●卷十二
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本徼幸之圖，漢武尚逢蔔式。
”桐城諸生姚士晉之辭也。
然百姓終莫肯輸财佐縣官，而神京淪喪，殆于孟子所謂“委而去之”者，雖多财奚益哉！ 洪武十五年七月，堂邑民有掘得黃金者，有司以進于朝。
上曰：“民得金，而朕有之，甚無謂也。
”命歸之民。
天啟初，遼事告急，有議及捐助者，朝論以為教猱升木。
而六年十二月，兵部主事詹以晉請靈鹫廢寺所存男畝變價助工。
奉旨：“詹以晉垂涎賤價，規奪寺業，可削籍為民，仍令自行修理寺宇，男有變佃為民業者，責令贖還本寺，以為言利锱铢之戒。
”以權奄之世，而下有此論，上有此旨，亦三代直道之猶存矣。
○館舍讀孫樵《書褒城驿壁》乃知其有沼、有魚、有舟；讀杜子美《秦州雜詩》，又知其驿之有池、有林，有竹。
今之驿舍殆于隸人之垣矣。
予見天下州之為唐舊治者，其城郭必皆寬廣，街道必皆正直；廨舍之為唐舊創者，其基址必皆宏敞。
宋以下所置，時彌近者，制彌陋。
此又樵《記》所謂州縣皆驿，而人情之苟且十百于前代矣。
今日所以百事皆廢者，正緣國家取州縣之财，纖毫盡歸之于上，而吏與民交困，遂無以為修舉之資。
延陵季子遊于晉，曰：“吾入其都，新室惡而故室美，新牆卑而故牆高，吾是以知其民力之屈也。
”又不獨人情之苟且也。
漢制，官寺鄉亭漏敗，牆垣也壞不治者，不勝任，先自劾。
古人所以百廢具舉者以此。
○街道古之王者，于國中之道路，則有條狼氏滌除道上之狼扈，而使之潔清。
于效外之道路，則有野廬氏達之四畿，合方氏達之天下，使之津梁相湊，不得陷絕。
而又有遂師以巡其道修，候人以掌其方之道治。
至于司險掌九州之圖，以周知其山林川澤之阻，而達其道路。
則舟車所至，人力所通，無不蕩蕩平平者矣。
晉文之霸也，亦曰：“司空以時平易道路。
”而道路若塞，川無舟梁，單子以蔔陳靈之亡。
自天街不正，王路傾危，塗潦遍于效關，污穢鐘于辇毂。
《詩》曰：“周道如砥，其直如矢。
君子所履，小人所視，卷言顧之淋焉出涕。
”其斯之謂與？《說苑》：“楚莊王伐陳，舍于有蕭氏。
謂路室這人曰：“巷其不善乎，何溝之不浚也？’”以莊王之霸而留意于一巷之溝，此以知其勤民也。
後唐明宗長興元年正月，宗正少卿李延祚奏清止絕車牛，不許于天津橋來往。
明制，兩京有街道官，車牛不許入城。
○官樹《周禮·野廬氏》：“比國效及野之道路、宿息、井、樹。
”《國語》：“單襄公述周制以告王曰：‘列樹以表道，立鄙食以守路。
’《釋名》曰：‘古者列樹以表道，道有夾溝以通水潦。
”古人于官道之旁必皆種樹，以記裡至以蔭行旅。
是以南土之棠，如伯所茇；道周之杜，君子來遊。
固已宣美風謠，流恩後嗣。
子路治蒲，樹木甚茂；子産相鄭，桃李垂街。
下至隋唐之代，而官槐官伐，周道如砥，若彼濯濯，而官無勿翦之思，民鮮侯旬之芘矣。
《續漢·百官志》：“将作大匠掌修作宗廟、路寝、宮室、陵園土木之功，并樹桐梓之類，列于道側。
”是昔人固有專職。
後周書·韋都寬傳》：“為廢州刺史。
先是，路側一裡置一土堠，經雨頹毀，每須修之。
自孝寬臨州，乃勒部内當堠處植槐樹代之，既免修複，行旅又得芘蔭。
周文帝後問知之，曰：‘豈得一州獨爾，當令天下同之。
’于是令諸州夾道一裡種一樹，十裡種三樹，百裡種五樹焉。
”《冊府元龜》：“唐玄宗開元二十八年正月，于兩京路及城中苑内種果樹。
代宗永泰二年正月，種城内六街樹。
《舊唐書·吳湊傳》“官街樹缺，所司植榆以補之。
湊曰：榆非九衢之玩，命易之以槐。
及槐陰成，而湊卒，人指樹而懷之。
”《周禮·朝士》注曰：“槐之言懷也，懷來人于此。
”然則今日之官其無可懷這政也人矣。
○橋梁《唐六典》：“凡天下造舟之梁四，石柱之梁四，木柱之梁三，巨梁十有一，皆國工修之，其餘皆所管州縣随時營葺。
其大津無梁，皆給船人，量其大小難易以定其差等。
”今幾甸荒蕪，橋梁廢壞，雄莫之産，秋水時至，年年隐絕，曳輪招舟，無賴之徒籍以為利。
潞河渡子勒索客錢，至煩章劾。
司空不修，長吏不問，亦已久矣。
況于邊陲之遠，能望如趙充國治湟狹以西道橋七十所，令可至鮮水，從枕席上過師哉。
《五代史》：“王周為義武節度使，定州橋壞，覆民租車。
周曰：‘橋梁不修，刺史過也。
’乃償民栗為治其橋。
”此又當今有司之所愧也。
○人聚太史公言：“漢文帝時，人民樂業，因其欲，然能不擾亂，故百姓遂安，自六七十翁亦未嘗至市井。
”劉寵為會稽太守，狗不夜吠，民不見吏，龐眉皓發之老未嘗識郡朝。
史之所稱，其遺風猶可想見。
唐自開元全盛之日，姚、宋作相，海内升平。
元稹詩雲：“戍煙生不見，村豎老猶純。
”“此唐之所以盛也，至大曆以後，四方多事，賦役繁興，而小民奔走官府，日不暇給。
元結作《時化》之篇，謂人民為征賦所傷，州裡化為禍邸。
此唐之所以衰也。
予少時見山野之氓，有白首不見官長，安于畎畝，不至城中者。
泊于末造，役繁訟多，終歲之功半在官府，而小民有“家有二頃田，頭枕衙門眠”之諺，已而山有負隅，林多伏莽，遂舍其田園，徙于城郭。
又一變而求名之士，訴在之人，悉至京師，辇毂之間易于郊垌之路矣，錐刀之末将盡争之，五十年來，風俗遂至于此，今将靜百姓之心而改其行，必在制民之産，使之甘其食，美其服，而後教化可行風俗可善乎？人聚于鄉而治，聚于城而亂，聚于鄉則土地辟，田野治，欲民之無恒心，不可得也。
聚于城則謠役繁，獄訟多，欲民之有恒心，不可得也。
昔在神宗之世，一人無為，四海少事。
郡縣之人其至京師者，大抵通籍之官，其仆從亦不過三四，下此即一二舉貢與白糧解戶而已。
蓋幾于古之所謂“道路罕行，市朝生草”。
彼其時豈無山人遊客于請公卿，而各挾一藝，未至多人，衣食所須，其求易給。
自東事既興，廣行召募，雜流之士哆回談兵，九門之中填馗溢巷，至于封章自薦，投匦告密，甚者内結貂當，上窺颦笑，而人主之威福且有不行者矣。
《詩》曰：“我生之初，尚無為；我生之後，逢此百罹。
”興言及此，每辄為之流涕。
欲清辇載之道，在使民各聚于其鄉始。
○訪惡尹翁歸為右扶風，縣縣收取黠吏豪民，案緻其罪，高至于死。
收取人必于秋冬課吏大會中，及出行縣，不以無事時。
具有所取也，以一警百，吏民皆服，恐懼，改行自新。
所謂收取人，即今巡按禦史之訪察惡人也。
武斷之豪，舞文之吏，主訟之師，皆得而訪察之。
及乎濁亂之時，遂借此為罔民之事。
矯其敝者乃并訪察而停之，無異因噎而廢食矣。
《傳》曰：“子産間政于然明，對曰：‘視民如子，見不仁者誅之，如鷹鴿之逐鳥雀也。
是故誅不仁，所以子其民也。
” 《說苑》：“董安于治晉陽，問政于蹇老。
蹇老曰：‘曰忠、日信、曰敢。
’董安于曰：‘安忠乎？’曰：‘忠于主。
’曰：‘安信乎？’曰：信于今。
’曰：‘安敢乎？’曰：‘敢于不善人。
’董安于曰：‘此三者足。
’” 《鹽鐵論》曰：“水有扁狙池魚勞，國有強禦齊民消。
” ○盜賊課《史記·酷吏傳》：“武帝作《沈命
”桐城諸生姚士晉之辭也。
然百姓終莫肯輸财佐縣官，而神京淪喪，殆于孟子所謂“委而去之”者，雖多财奚益哉！ 洪武十五年七月，堂邑民有掘得黃金者，有司以進于朝。
上曰：“民得金，而朕有之，甚無謂也。
”命歸之民。
天啟初，遼事告急，有議及捐助者，朝論以為教猱升木。
而六年十二月，兵部主事詹以晉請靈鹫廢寺所存男畝變價助工。
奉旨：“詹以晉垂涎賤價，規奪寺業，可削籍為民，仍令自行修理寺宇，男有變佃為民業者，責令贖還本寺，以為言利锱铢之戒。
”以權奄之世，而下有此論，上有此旨，亦三代直道之猶存矣。
○館舍讀孫樵《書褒城驿壁》乃知其有沼、有魚、有舟；讀杜子美《秦州雜詩》，又知其驿之有池、有林，有竹。
今之驿舍殆于隸人之垣矣。
予見天下州之為唐舊治者，其城郭必皆寬廣，街道必皆正直；廨舍之為唐舊創者，其基址必皆宏敞。
宋以下所置，時彌近者，制彌陋。
此又樵《記》所謂州縣皆驿，而人情之苟且十百于前代矣。
今日所以百事皆廢者，正緣國家取州縣之财，纖毫盡歸之于上，而吏與民交困，遂無以為修舉之資。
延陵季子遊于晉，曰：“吾入其都，新室惡而故室美，新牆卑而故牆高，吾是以知其民力之屈也。
”又不獨人情之苟且也。
漢制，官寺鄉亭漏敗，牆垣也壞不治者，不勝任，先自劾。
古人所以百廢具舉者以此。
○街道古之王者，于國中之道路，則有條狼氏滌除道上之狼扈，而使之潔清。
于效外之道路，則有野廬氏達之四畿，合方氏達之天下，使之津梁相湊，不得陷絕。
而又有遂師以巡其道修，候人以掌其方之道治。
至于司險掌九州之圖，以周知其山林川澤之阻，而達其道路。
則舟車所至，人力所通，無不蕩蕩平平者矣。
晉文之霸也，亦曰：“司空以時平易道路。
”而道路若塞，川無舟梁，單子以蔔陳靈之亡。
自天街不正，王路傾危，塗潦遍于效關，污穢鐘于辇毂。
《詩》曰：“周道如砥，其直如矢。
君子所履，小人所視，卷言顧之淋焉出涕。
”其斯之謂與？《說苑》：“楚莊王伐陳，舍于有蕭氏。
謂路室這人曰：“巷其不善乎，何溝之不浚也？’”以莊王之霸而留意于一巷之溝，此以知其勤民也。
後唐明宗長興元年正月，宗正少卿李延祚奏清止絕車牛，不許于天津橋來往。
明制，兩京有街道官，車牛不許入城。
○官樹《周禮·野廬氏》：“比國效及野之道路、宿息、井、樹。
”《國語》：“單襄公述周制以告王曰：‘列樹以表道，立鄙食以守路。
’《釋名》曰：‘古者列樹以表道，道有夾溝以通水潦。
”古人于官道之旁必皆種樹，以記裡至以蔭行旅。
是以南土之棠，如伯所茇；道周之杜，君子來遊。
固已宣美風謠，流恩後嗣。
子路治蒲，樹木甚茂；子産相鄭，桃李垂街。
下至隋唐之代，而官槐官伐，周道如砥，若彼濯濯，而官無勿翦之思，民鮮侯旬之芘矣。
《續漢·百官志》：“将作大匠掌修作宗廟、路寝、宮室、陵園土木之功，并樹桐梓之類，列于道側。
”是昔人固有專職。
後周書·韋都寬傳》：“為廢州刺史。
先是，路側一裡置一土堠，經雨頹毀，每須修之。
自孝寬臨州，乃勒部内當堠處植槐樹代之，既免修複，行旅又得芘蔭。
周文帝後問知之，曰：‘豈得一州獨爾，當令天下同之。
’于是令諸州夾道一裡種一樹，十裡種三樹，百裡種五樹焉。
”《冊府元龜》：“唐玄宗開元二十八年正月，于兩京路及城中苑内種果樹。
代宗永泰二年正月，種城内六街樹。
《舊唐書·吳湊傳》“官街樹缺，所司植榆以補之。
湊曰：榆非九衢之玩，命易之以槐。
及槐陰成，而湊卒，人指樹而懷之。
”《周禮·朝士》注曰：“槐之言懷也，懷來人于此。
”然則今日之官其無可懷這政也人矣。
○橋梁《唐六典》：“凡天下造舟之梁四，石柱之梁四，木柱之梁三，巨梁十有一，皆國工修之，其餘皆所管州縣随時營葺。
其大津無梁，皆給船人，量其大小難易以定其差等。
”今幾甸荒蕪，橋梁廢壞，雄莫之産，秋水時至，年年隐絕，曳輪招舟，無賴之徒籍以為利。
潞河渡子勒索客錢，至煩章劾。
司空不修，長吏不問，亦已久矣。
況于邊陲之遠，能望如趙充國治湟狹以西道橋七十所，令可至鮮水，從枕席上過師哉。
《五代史》：“王周為義武節度使，定州橋壞，覆民租車。
周曰：‘橋梁不修，刺史過也。
’乃償民栗為治其橋。
”此又當今有司之所愧也。
○人聚太史公言：“漢文帝時，人民樂業，因其欲，然能不擾亂，故百姓遂安，自六七十翁亦未嘗至市井。
”劉寵為會稽太守，狗不夜吠，民不見吏，龐眉皓發之老未嘗識郡朝。
史之所稱，其遺風猶可想見。
唐自開元全盛之日，姚、宋作相，海内升平。
元稹詩雲：“戍煙生不見，村豎老猶純。
”“此唐之所以盛也，至大曆以後，四方多事，賦役繁興，而小民奔走官府，日不暇給。
元結作《時化》之篇，謂人民為征賦所傷，州裡化為禍邸。
此唐之所以衰也。
予少時見山野之氓，有白首不見官長，安于畎畝，不至城中者。
泊于末造，役繁訟多，終歲之功半在官府，而小民有“家有二頃田，頭枕衙門眠”之諺，已而山有負隅，林多伏莽，遂舍其田園，徙于城郭。
又一變而求名之士，訴在之人，悉至京師，辇毂之間易于郊垌之路矣，錐刀之末将盡争之，五十年來，風俗遂至于此，今将靜百姓之心而改其行，必在制民之産，使之甘其食，美其服，而後教化可行風俗可善乎？人聚于鄉而治，聚于城而亂，聚于鄉則土地辟，田野治，欲民之無恒心，不可得也。
聚于城則謠役繁，獄訟多，欲民之有恒心，不可得也。
昔在神宗之世，一人無為，四海少事。
郡縣之人其至京師者，大抵通籍之官，其仆從亦不過三四，下此即一二舉貢與白糧解戶而已。
蓋幾于古之所謂“道路罕行，市朝生草”。
彼其時豈無山人遊客于請公卿，而各挾一藝，未至多人，衣食所須，其求易給。
自東事既興，廣行召募，雜流之士哆回談兵，九門之中填馗溢巷，至于封章自薦，投匦告密，甚者内結貂當，上窺颦笑，而人主之威福且有不行者矣。
《詩》曰：“我生之初，尚無為；我生之後，逢此百罹。
”興言及此，每辄為之流涕。
欲清辇載之道，在使民各聚于其鄉始。
○訪惡尹翁歸為右扶風，縣縣收取黠吏豪民，案緻其罪，高至于死。
收取人必于秋冬課吏大會中，及出行縣，不以無事時。
具有所取也，以一警百，吏民皆服，恐懼，改行自新。
所謂收取人，即今巡按禦史之訪察惡人也。
武斷之豪，舞文之吏，主訟之師，皆得而訪察之。
及乎濁亂之時，遂借此為罔民之事。
矯其敝者乃并訪察而停之，無異因噎而廢食矣。
《傳》曰：“子産間政于然明，對曰：‘視民如子，見不仁者誅之，如鷹鴿之逐鳥雀也。
是故誅不仁，所以子其民也。
” 《說苑》：“董安于治晉陽，問政于蹇老。
蹇老曰：‘曰忠、日信、曰敢。
’董安于曰：‘安忠乎？’曰：‘忠于主。
’曰：‘安信乎？’曰：信于今。
’曰：‘安敢乎？’曰：‘敢于不善人。
’董安于曰：‘此三者足。
’” 《鹽鐵論》曰：“水有扁狙池魚勞，國有強禦齊民消。
” ○盜賊課《史記·酷吏傳》：“武帝作《沈命