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隱之弊。
雍正甲辰，諾岷請將山西一年所得耗銀提解司庫，除抵補無著虧空外，分給各官養廉，而成齡復請倣山西例通行直省。
上以剔除弊竇，必更定良法，耗羨必宜歸公，養廉須有定額，詔總理王大臣九卿會議。
會各省皆望風奏請，議遂定。
沈端恪力爭耗羨歸公之議 沈端恪公嘗爭耗羨。
蓋耗羨歸公之議，刱自田文鏡、諾岷。
世宗已許行，而猶召九卿議之。
眾以上意所向，不敢爭，沈獨爭之，力言今日正項之外，更添正項，他日必於耗羨之外，更添耗羨，他人或不知，臣起家縣令，故知其必不可行。
世宗曰：「汝為令，亦私耗羨乎？」沈曰：「非私也。
非是，且無以養妻子。
」世宗曰：「汝學道人，乃私妻子乎？」沈曰：「臣不敢私妻子，但不能不養妻子，若廢之，則人倫絕矣。
」世宗笑曰：「朕今日乃為沈近思所難。
」是日，眾皆為沈危，然上雖不用其言，亦不怒也。
西康糧稅 西康糧稅，土司、呼圖克圖徵收實無定章，亦多寡不一，百姓耕地栽種一鬥，年出產十餘鬥者，徵糧數升。
若土司、呼圖克圖之公地有與百姓之地相連者，則免百姓耕地之糧，命百姓備籽種，代耕公地，秋收時，土司、呼圖克圖但收公地所產之糧。
其徵固輕，而徵銀即較糧重一二倍。
每年徵糧之外，若婚嫁、兵事，則另派百姓納銀，一年數事，則派數次。
一二年無事，則以三年朝貢之事派之。
且徵收糧稅，係頭人經手，土司徵糧一鬥，頭人加徵一升或半升不等。
於牧場則徵馬、牛、羊，或羊、牛肉，或酥油，其派銀仍與耕地者同。
至光緒乙巳、丙午間，裏、巴兩塘改流，另定糧賦章程，征收雖較前加重，毫無雜派，百姓聞風，鹹恐土司、呼圖克圖苛虐，極願改流。
惟改流之事不利於土司、呼圖克圖及頭人等，若輩故動輒阻撓耳。
田法 四川成都北門外昭覺寺，田業張廣，歲所盈積，更以置田。
某縣令新蒞任，聞而惡之，謂：「若任其添置，則成都之田，將被購盡。
」乃定自後寺中不得置田。
於是歲所入租金悉埋諸地下，每歲約得五六十萬。
又上海人置田過五十畝者，輒被舉為保正，雖隱寄不能避也。
故凡富戶購田，均不敢過五十畝。
又揚州富人購田，輒被掯勒，不能得顆粒租，故揚州富人獨不置田。
關稅 各省關稅，以乾隆癸酉奏銷冊籍稽之，共四百三十三萬，當時各省最為富饒，商賈通利。
後司事者冀久其任，歲增盈餘，至乾隆乙卯，則加至六百四十六萬有奇，故不免虧缺。
司事者重征以飽私囊，虧缺數目，仍歸正供銷算，徒有賠補之名，從無傾其私囊者。
至嘉慶甲戌，滸墅關虧缺二十餘萬，他稅稱是。
藉虧缺為名，日加苛歛，以緻商賈不前，物價昂貴，民大有損。
使輕其征收之款，而覈其實入之數，雖不及乙卯之豐，亦必以乾隆癸酉為則，年銷年款，國課不緻虛懸，貿易亦沾實惠，誠上下兩便之術也。
海關常關 康熙乙醜，就沿海貿易省分，設江、浙、閩、粵四關，稱海關監督。
道光壬寅，與外國訂約，開五口通商，設關征稅，後漸開至三十餘口，並增三十餘關，即世所稱海關隸於稅務處者是也。
海關任洋員，諺有「洋關」之稱，又或求別於常關而稱「新關」，皆非也。
海關、常關性質既殊，稅率亦異，所稅船貨，其類尤別，宜乎自為統系，無聯屬之關係。
而五十裡內外常關之區別，則沿光緒辛醜和約而來也。
辛醜賠款，常關亦列抵押，通商口岸之關，應歸海關兼管，厥後，遂以口岸五十裡內者屬稅稅司，五十裡外者仍屬監督。
其後制定兩權並立，計有海關四十處，分關、分卡一百零三處，常關二十二處，分關、分卡六百四十五處，名稱固甚複雜也。
梧州關 梧州一關，扼左、右江之衝，百貨往來，榷征極重。
監督所入，大率歲贏十萬，酬應開銷均在其外，丁役陋規亦在其外。
全省官場，指為第一肥鄉，無不沾其餘潤。
花子關 淮安關久有花子關之目，以其搜括無遺，形同乞丐也。
重征洋米稅 國初，洋米入海口，重征其稅，阮文達公元官粵督，始奏免之。
阮有詩雲：「西洋夷船來，氈毳可衣服。
其餘多奇巧，價貴等珠玉。
持以示貧民，雖巧非所欲。
田少粵民多，價貴在稻穀。
西洋米頗賤，曷不運連舳？夷曰船稅多，不贏利反縮。
免稅乞帝恩，米舶來頗速。
以我茶樹枝，易彼島中粟。
彼價本平常，我歲或少熟。
米貴彼更來，政豈在督促。
苟能常使通，民足歲亦足。
」 活稅死稅 直隸州縣，多恃騾馬稅，雖號稱由州縣承辦，而往往分給一二處於巡檢、典史，數目各縣不一，且時有改為活稅者。
活稅，每價一百千抽一千。
死稅，則騾馬八百一十，牛四百五十，驢三百有零。
以上皆係外收之數。
交官則騾馬三百六十，牛一百六十，驢一百二十。
計南宮一縣，外收至三四萬，而交官不及半，至報部不過數百金而已。
粵東稅契 粵東州縣交代，仿照山東辦法，各清各任。
實任出差調簾或別有事故，委員代理者，代理期間，歸併前任統算。
每有因流攤各款彼此互爭者。
其實交代局中，祇問正部及解司三項，如已解者結報，未清解者嚴追。
交代冊內有解長別款，或款為代墊者，雖盈千累萬，不計也。
其最無理者，為短征稅羨一款。
州縣稅契，由於民間買賣田產，然不能一定，其置產之人，多因省費，匿不投稅過割，白契管業。
圖利之徒，平日收受契據，伺州縣官卸任時，減價招徠，始行投稅。
州縣官臨交卸時，祇求有契來稅，不問真偽，不論年月，來者不拒，即予印發。
迨朦印後，因此纏訟，轇轕不清，而定章，州縣短征稅羨，即須賠繳。
蓋由於同治間某方伯曾下一檄，謂各牧令如能將稅羨長解者，分別調劑，於是各州縣紛紛解長，甚有解私囊而見好上官者。
次年，方伯又下一檄，謂即以上年所解之數作為定額，於是害民之事，又變而害官矣。
後改為三聯稅契，不用契尾，又將契價酌留二成辦公，官民始交受其益焉。
揚州鹽課 揚州繁華以鹽盛，兩淮額引一千六百九萬有奇，歸商人十數家承辦。
中鹽有期，銷引有地，謂之「綱鹽」。
以每引三百七十斤計之，場價斤祇十文，加課銀三釐有奇，不過七文，而轉運至漢口以上，需價五六十文不等。
愈遠愈貴，鹽色愈雜，鄉曲貧民，有積日累旬堅忍淡食者矣。
此非正課緻之，商人積弊累之也。
諸商所領部帖謂之「根窩」，有根窩者，每引抽銀一兩，先國課而坐收其利，一也。
運腳公用，額定七十萬，其後十增其五，而用不及半，二也。
漢口岸價，每引又派一兩有奇，三也。
即此三項，已倍正課而過之。
加以鹽院供億，
雍正甲辰，諾岷請將山西一年所得耗銀提解司庫，除抵補無著虧空外，分給各官養廉，而成齡復請倣山西例通行直省。
上以剔除弊竇，必更定良法，耗羨必宜歸公，養廉須有定額，詔總理王大臣九卿會議。
會各省皆望風奏請，議遂定。
沈端恪力爭耗羨歸公之議 沈端恪公嘗爭耗羨。
蓋耗羨歸公之議，刱自田文鏡、諾岷。
世宗已許行，而猶召九卿議之。
眾以上意所向，不敢爭，沈獨爭之，力言今日正項之外，更添正項，他日必於耗羨之外，更添耗羨，他人或不知，臣起家縣令，故知其必不可行。
世宗曰：「汝為令，亦私耗羨乎？」沈曰：「非私也。
非是，且無以養妻子。
」世宗曰：「汝學道人，乃私妻子乎？」沈曰：「臣不敢私妻子，但不能不養妻子，若廢之，則人倫絕矣。
」世宗笑曰：「朕今日乃為沈近思所難。
」是日，眾皆為沈危，然上雖不用其言，亦不怒也。
西康糧稅 西康糧稅，土司、呼圖克圖徵收實無定章，亦多寡不一，百姓耕地栽種一鬥，年出產十餘鬥者，徵糧數升。
若土司、呼圖克圖之公地有與百姓之地相連者，則免百姓耕地之糧，命百姓備籽種，代耕公地，秋收時，土司、呼圖克圖但收公地所產之糧。
其徵固輕，而徵銀即較糧重一二倍。
每年徵糧之外，若婚嫁、兵事，則另派百姓納銀，一年數事，則派數次。
一二年無事，則以三年朝貢之事派之。
且徵收糧稅，係頭人經手，土司徵糧一鬥，頭人加徵一升或半升不等。
於牧場則徵馬、牛、羊，或羊、牛肉，或酥油，其派銀仍與耕地者同。
至光緒乙巳、丙午間，裏、巴兩塘改流，另定糧賦章程，征收雖較前加重，毫無雜派，百姓聞風，鹹恐土司、呼圖克圖苛虐，極願改流。
惟改流之事不利於土司、呼圖克圖及頭人等，若輩故動輒阻撓耳。
田法 四川成都北門外昭覺寺，田業張廣，歲所盈積，更以置田。
某縣令新蒞任，聞而惡之，謂：「若任其添置，則成都之田，將被購盡。
」乃定自後寺中不得置田。
於是歲所入租金悉埋諸地下，每歲約得五六十萬。
又上海人置田過五十畝者，輒被舉為保正，雖隱寄不能避也。
故凡富戶購田，均不敢過五十畝。
又揚州富人購田，輒被掯勒，不能得顆粒租，故揚州富人獨不置田。
關稅 各省關稅，以乾隆癸酉奏銷冊籍稽之，共四百三十三萬，當時各省最為富饒，商賈通利。
後司事者冀久其任，歲增盈餘，至乾隆乙卯，則加至六百四十六萬有奇，故不免虧缺。
司事者重征以飽私囊，虧缺數目，仍歸正供銷算，徒有賠補之名，從無傾其私囊者。
至嘉慶甲戌，滸墅關虧缺二十餘萬，他稅稱是。
藉虧缺為名，日加苛歛，以緻商賈不前，物價昂貴，民大有損。
使輕其征收之款，而覈其實入之數，雖不及乙卯之豐，亦必以乾隆癸酉為則，年銷年款，國課不緻虛懸，貿易亦沾實惠，誠上下兩便之術也。
海關常關 康熙乙醜，就沿海貿易省分，設江、浙、閩、粵四關，稱海關監督。
道光壬寅，與外國訂約，開五口通商，設關征稅，後漸開至三十餘口，並增三十餘關，即世所稱海關隸於稅務處者是也。
海關任洋員，諺有「洋關」之稱，又或求別於常關而稱「新關」，皆非也。
海關、常關性質既殊，稅率亦異，所稅船貨，其類尤別，宜乎自為統系，無聯屬之關係。
而五十裡內外常關之區別，則沿光緒辛醜和約而來也。
辛醜賠款，常關亦列抵押，通商口岸之關，應歸海關兼管，厥後，遂以口岸五十裡內者屬稅稅司，五十裡外者仍屬監督。
其後制定兩權並立，計有海關四十處，分關、分卡一百零三處，常關二十二處，分關、分卡六百四十五處，名稱固甚複雜也。
梧州關 梧州一關，扼左、右江之衝，百貨往來，榷征極重。
監督所入，大率歲贏十萬，酬應開銷均在其外，丁役陋規亦在其外。
全省官場，指為第一肥鄉，無不沾其餘潤。
花子關 淮安關久有花子關之目，以其搜括無遺，形同乞丐也。
重征洋米稅 國初，洋米入海口，重征其稅，阮文達公元官粵督，始奏免之。
阮有詩雲：「西洋夷船來，氈毳可衣服。
其餘多奇巧，價貴等珠玉。
持以示貧民，雖巧非所欲。
田少粵民多，價貴在稻穀。
西洋米頗賤，曷不運連舳？夷曰船稅多，不贏利反縮。
免稅乞帝恩，米舶來頗速。
以我茶樹枝，易彼島中粟。
彼價本平常，我歲或少熟。
米貴彼更來，政豈在督促。
苟能常使通，民足歲亦足。
」 活稅死稅 直隸州縣，多恃騾馬稅，雖號稱由州縣承辦，而往往分給一二處於巡檢、典史，數目各縣不一，且時有改為活稅者。
活稅，每價一百千抽一千。
死稅，則騾馬八百一十，牛四百五十，驢三百有零。
以上皆係外收之數。
交官則騾馬三百六十，牛一百六十，驢一百二十。
計南宮一縣，外收至三四萬，而交官不及半，至報部不過數百金而已。
粵東稅契 粵東州縣交代，仿照山東辦法，各清各任。
實任出差調簾或別有事故，委員代理者，代理期間，歸併前任統算。
每有因流攤各款彼此互爭者。
其實交代局中，祇問正部及解司三項，如已解者結報，未清解者嚴追。
交代冊內有解長別款，或款為代墊者，雖盈千累萬，不計也。
其最無理者，為短征稅羨一款。
州縣稅契，由於民間買賣田產，然不能一定，其置產之人，多因省費，匿不投稅過割，白契管業。
圖利之徒，平日收受契據，伺州縣官卸任時，減價招徠，始行投稅。
州縣官臨交卸時，祇求有契來稅，不問真偽，不論年月，來者不拒，即予印發。
迨朦印後，因此纏訟，轇轕不清，而定章，州縣短征稅羨，即須賠繳。
蓋由於同治間某方伯曾下一檄，謂各牧令如能將稅羨長解者，分別調劑，於是各州縣紛紛解長，甚有解私囊而見好上官者。
次年，方伯又下一檄，謂即以上年所解之數作為定額，於是害民之事，又變而害官矣。
後改為三聯稅契，不用契尾，又將契價酌留二成辦公，官民始交受其益焉。
揚州鹽課 揚州繁華以鹽盛，兩淮額引一千六百九萬有奇，歸商人十數家承辦。
中鹽有期，銷引有地，謂之「綱鹽」。
以每引三百七十斤計之，場價斤祇十文，加課銀三釐有奇，不過七文，而轉運至漢口以上，需價五六十文不等。
愈遠愈貴，鹽色愈雜，鄉曲貧民，有積日累旬堅忍淡食者矣。
此非正課緻之，商人積弊累之也。
諸商所領部帖謂之「根窩」，有根窩者，每引抽銀一兩，先國課而坐收其利，一也。
運腳公用，額定七十萬，其後十增其五，而用不及半，二也。
漢口岸價，每引又派一兩有奇，三也。
即此三項，已倍正課而過之。
加以鹽院供億，