●皇明經世文編卷之四百六十八
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冀倖功。
小藉糊口。
事定落籍。
上不得國家廩餼之養。
下不勝有司徵徭之困。
抑鬱無聊。
將生他計。
唐末再失河北。
皆以鎮兵輕罷。
乘怨畔渙。
奸人因之。
遂為盜積耳。
今固無憂於是。
而近日留都振武之變。
去歲薊鎮南兵之慘。
覆轍豈遠乎。
猶有甚者、諸軍度遼、莫不取道通涿、往來郊旬、密邇京畿玉帛之都會、億萬之廩庾在焉、脫有犒賜不時、則輦轂之虞豈屬國之禍可比哉、何謂四患、財力匱乏、一患也、轉輸險遠、二患也、人心騷動、三患也、生事多端、四患也、何謂財力匱絀自頃國家多故、西討叛逆、東款倭奴、兩河賑饑、套虜數戰、鼎修宸極、修濬河漕、中外之積、巳損大半、若夫藩祿日盛、虜賞益增、開採無節、織造不休、貂璫之貴四出緹綺之使屢下、而財又匱於上矣乘驛大濫、交際太繁、外僚之騶從過多、衙前之冗役無用、工作淫靡、服舍僭移而財又匱於下矣。
乃世有耗財二大端莫甚於今日者、請因備倭而畧言之、夫天下貢賦不過徭銀稅糧二者而巳、徭銀即古之庸也、稅糧所謂租調也、徭銀之設、原以供大荒大役之需、匪主守者之可以任意出入也、自條編法行、徵銀顧役、那移減削、加收平放、其額外之贏、固巳多矣、即酌議公費、載在令甲者、果皆實費其數乎抑亦虛冐其名乎、故凡請寄之往來。
公私之用度。
與夫上司無名之餽送。
不急之興作。
所稱無礙官銀。
皆是物也。
是以上不供度支。
下不實庫藏。
一有大荒大役。
非造請於省府。
則科罰於百姓耳。
據天下徭銀、當稅銀三分之一、除所費者、應否中半、而一年之耗、巳幾百萬矣、稅糧所徵者、粟米絲絁之類也、 國初原皆本色、今則折色過多、前代猶賦縑楮、今則盡易白金、掌握之富、當中人十家之產、衡石之差、有十加一二之利、向者裡社總催、大戶分解、雖有侵漁屈累之敝、而財貨尚流民間、自催科之柄、歸於一人、分釐各收、遂名加耗、積少成鉅、羨益良多、有厚積之饒而無貪暴之跡、凡州縣之稅、大者數十萬、小者不及數千約之萬其常數也、合天下之州縣、一千三百有奇、萬取千焉猶為廉者、則一年之耗、又一百三十餘萬矣海內物產幾何、歲耗之多若是、彼持此美其田宅、廣羅子息、數十年間、居積未散、即有傾敗、則又轉相貿易於後來宦族、藉其名位、優免踐更、上產不入農夫。
重役皆在白屋。
故將來百姓無復起之理。
而當今民牧。
無不富之家。
民窮財盡、茲其大端 朝廷雖竭山海以求之。
恢左藏以葢之。
安能填無窮之壑。
而補萬孔之漏哉。
今又重以倭事舉國供兵、若久虛之人、復遘危病、極貧之室、更遭饑饉、此患之一也、何謂轉輸險遠、更征之兵、當事者、言非十萬不可、加以傔從工匠之流、又以萬計、人日得米者可二升、一年當得七十萬石、以米五百石為一船、當用船千四百艘、每艘運卒十人、當一萬四千、一歲得米又當十萬其天津登萊之坐食者、無與焉、海道自淮揚抵膠萊、自登州抵旅順、皆千裡、自旅順抵朝鮮軍營、又不知幾千裡、臨德二倉、浮渭入天津幾千裡、自天津入朝鮮軍營、亦數千裡、有料角硝石之阻、有成山黑水之險、風潮震蕩、雲霧瞑迷、倉卒之憂、智力難恃、又造船未必堅緻。
柁工未必精習。
洪濤滉瀁。
未必十無一損。
一船損、則傷十人之命。
少百人之糧。
運者有漂溺之悲。
戍者有缺乏之懼。
料見船不足。
須一年數運。
運數既頻。
則經險必多。
經險既多。
則所損益大。
計口之食。
缺一不可、倘缺者過眾。
則兵多豈不為大累哉。
又山東諸縣、陸路至登萊、或千裡、或數百裡、大抵偪亥崎嶇、無接軫結駟之道、齊邦四塞、自古記之、若欲運米、不過用鹿車漸緻、二人共推米三石、牽挽踰月、得不償失、霜雪皸瘃。
巖險顛越。
痛楚追併。
如赴死所。
有用驢騾運者。
則所緻愈少。
而腳費尤重。
近海鹹磏之地、水草失宜、往多不返、一運不勝其苦。
再舉將不知所終矣。
於山東則實喪常平之積、於餉軍則不充道路之用倐有兇劄、何以待之、且一銖一粒、去路至艱、比達行營、未必盡為軍惠、嘗謂帑金輪塞、譬諸落潮之魚。
取之者眾。
幕府用之。
上佐用之。
將領用之。
雜流遊客亦用之。
支放者剝削於先。
總分者扣除於後。
科銀則報四得三。
賦米則易升為合。
故供者巳無餘力。
而戰者猶未宿飽。
此患之二也、何謂人心騷動、兵者不祥之器、危民易於為非、蓋十口之產、不養一兵十年之畊不償一戰、今天下賦役煩重、上下窘嗇、一遇饑饉、民贏幾卒、弱者道殪相望、強者望屋而食、癸巳甲午之間、青兗之水災、足以駭矣、況乃用兵於兇年之後誅求於竭澤之餘、大而蜚芻輓粟、小而扉屨廚傳、無地不及、無人得免、叫呵隳突者、橫於裡閗奔走呼籲者遍於畎畝、農桒以供軍餉而失時。
工商以製軍器而廢業監臨懼稽緩之罪、則嚴迫有司、有司苟旦夕之功、則不恤百姓、前日山東守臣、議
小藉糊口。
事定落籍。
上不得國家廩餼之養。
下不勝有司徵徭之困。
抑鬱無聊。
將生他計。
唐末再失河北。
皆以鎮兵輕罷。
乘怨畔渙。
奸人因之。
遂為盜積耳。
今固無憂於是。
而近日留都振武之變。
去歲薊鎮南兵之慘。
覆轍豈遠乎。
猶有甚者、諸軍度遼、莫不取道通涿、往來郊旬、密邇京畿玉帛之都會、億萬之廩庾在焉、脫有犒賜不時、則輦轂之虞豈屬國之禍可比哉、何謂四患、財力匱乏、一患也、轉輸險遠、二患也、人心騷動、三患也、生事多端、四患也、何謂財力匱絀自頃國家多故、西討叛逆、東款倭奴、兩河賑饑、套虜數戰、鼎修宸極、修濬河漕、中外之積、巳損大半、若夫藩祿日盛、虜賞益增、開採無節、織造不休、貂璫之貴四出緹綺之使屢下、而財又匱於上矣乘驛大濫、交際太繁、外僚之騶從過多、衙前之冗役無用、工作淫靡、服舍僭移而財又匱於下矣。
乃世有耗財二大端莫甚於今日者、請因備倭而畧言之、夫天下貢賦不過徭銀稅糧二者而巳、徭銀即古之庸也、稅糧所謂租調也、徭銀之設、原以供大荒大役之需、匪主守者之可以任意出入也、自條編法行、徵銀顧役、那移減削、加收平放、其額外之贏、固巳多矣、即酌議公費、載在令甲者、果皆實費其數乎抑亦虛冐其名乎、故凡請寄之往來。
公私之用度。
與夫上司無名之餽送。
不急之興作。
所稱無礙官銀。
皆是物也。
是以上不供度支。
下不實庫藏。
一有大荒大役。
非造請於省府。
則科罰於百姓耳。
據天下徭銀、當稅銀三分之一、除所費者、應否中半、而一年之耗、巳幾百萬矣、稅糧所徵者、粟米絲絁之類也、 國初原皆本色、今則折色過多、前代猶賦縑楮、今則盡易白金、掌握之富、當中人十家之產、衡石之差、有十加一二之利、向者裡社總催、大戶分解、雖有侵漁屈累之敝、而財貨尚流民間、自催科之柄、歸於一人、分釐各收、遂名加耗、積少成鉅、羨益良多、有厚積之饒而無貪暴之跡、凡州縣之稅、大者數十萬、小者不及數千約之萬其常數也、合天下之州縣、一千三百有奇、萬取千焉猶為廉者、則一年之耗、又一百三十餘萬矣海內物產幾何、歲耗之多若是、彼持此美其田宅、廣羅子息、數十年間、居積未散、即有傾敗、則又轉相貿易於後來宦族、藉其名位、優免踐更、上產不入農夫。
重役皆在白屋。
故將來百姓無復起之理。
而當今民牧。
無不富之家。
民窮財盡、茲其大端 朝廷雖竭山海以求之。
恢左藏以葢之。
安能填無窮之壑。
而補萬孔之漏哉。
今又重以倭事舉國供兵、若久虛之人、復遘危病、極貧之室、更遭饑饉、此患之一也、何謂轉輸險遠、更征之兵、當事者、言非十萬不可、加以傔從工匠之流、又以萬計、人日得米者可二升、一年當得七十萬石、以米五百石為一船、當用船千四百艘、每艘運卒十人、當一萬四千、一歲得米又當十萬其天津登萊之坐食者、無與焉、海道自淮揚抵膠萊、自登州抵旅順、皆千裡、自旅順抵朝鮮軍營、又不知幾千裡、臨德二倉、浮渭入天津幾千裡、自天津入朝鮮軍營、亦數千裡、有料角硝石之阻、有成山黑水之險、風潮震蕩、雲霧瞑迷、倉卒之憂、智力難恃、又造船未必堅緻。
柁工未必精習。
洪濤滉瀁。
未必十無一損。
一船損、則傷十人之命。
少百人之糧。
運者有漂溺之悲。
戍者有缺乏之懼。
料見船不足。
須一年數運。
運數既頻。
則經險必多。
經險既多。
則所損益大。
計口之食。
缺一不可、倘缺者過眾。
則兵多豈不為大累哉。
又山東諸縣、陸路至登萊、或千裡、或數百裡、大抵偪亥崎嶇、無接軫結駟之道、齊邦四塞、自古記之、若欲運米、不過用鹿車漸緻、二人共推米三石、牽挽踰月、得不償失、霜雪皸瘃。
巖險顛越。
痛楚追併。
如赴死所。
有用驢騾運者。
則所緻愈少。
而腳費尤重。
近海鹹磏之地、水草失宜、往多不返、一運不勝其苦。
再舉將不知所終矣。
於山東則實喪常平之積、於餉軍則不充道路之用倐有兇劄、何以待之、且一銖一粒、去路至艱、比達行營、未必盡為軍惠、嘗謂帑金輪塞、譬諸落潮之魚。
取之者眾。
幕府用之。
上佐用之。
將領用之。
雜流遊客亦用之。
支放者剝削於先。
總分者扣除於後。
科銀則報四得三。
賦米則易升為合。
故供者巳無餘力。
而戰者猶未宿飽。
此患之二也、何謂人心騷動、兵者不祥之器、危民易於為非、蓋十口之產、不養一兵十年之畊不償一戰、今天下賦役煩重、上下窘嗇、一遇饑饉、民贏幾卒、弱者道殪相望、強者望屋而食、癸巳甲午之間、青兗之水災、足以駭矣、況乃用兵於兇年之後誅求於竭澤之餘、大而蜚芻輓粟、小而扉屨廚傳、無地不及、無人得免、叫呵隳突者、橫於裡閗奔走呼籲者遍於畎畝、農桒以供軍餉而失時。
工商以製軍器而廢業監臨懼稽緩之罪、則嚴迫有司、有司苟旦夕之功、則不恤百姓、前日山東守臣、議