●皇明經世文編卷之八
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者乎。
臣願自今朝廷宜錄大體。
赦小過。
明詔天下。
修舉八議之法。
嚴禁深刻之吏。
斷獄平允者。
則超遷之。
苛刻聚斂者。
則罷黜之。
鳳陽屯田之制。
見在家小住屯者。
聽其耕種起科。
已逃戶口見留開封者。
悉放復業當差。
如此則 人主足以隆好生之德。
以樹國祚長久之福。
兆民自安。
天變自消矣。
昔者周自文武至于成康。
而後教化大行。
漢自高帝至于文景。
而後號稱富庶。
文王武王高帝之才。
非不能使教化行以緻富庶也。
葢天下之治亂。
氣化之轉移。
人心之趨向。
非一朝一夕之故。
緻治之道。
固不可驟至。
今國家既紀元九年于茲。
偃兵息民。
天下大定。
綱紀大正。
法令修行。
亦可謂安矣。
而 皇上切切以民俗澆漓。
人不知懼。
法出而奸生。
令下而詐起。
故或朝誅而暮犯者有之。
昨日所進。
今日被戮者有之。
乃緻令下而尋改。
已赦而復收。
天下臣民。
莫之適從而不能相安者。
甚不稱 主上求治之心也。
愚臣謂天下趨于治也。
猶堅冰之將泮也。
冰之堅。
非太陽一日之光能消之也。
陽氣發生。
土脈微動。
和氣薰蒸。
然後融釋。
聖人之治天下。
亦猶是也。
刑以威之。
禮以導之漸民以仁。
摩民以義。
而後其化熙熙也。
孔子曰、如有王者必世而後仁、此非空言也、況今之天下。
猶古之天下。
民俗雖漓。
而民好善惡惡之心。
則未嘗泯也。
因其好善惡惡之心以正風俗。
則求治之道在是矣。
求治之道。
莫先于正風俗。
正風俗之道。
莫先于使守知所務。
使守令知所務。
莫先于使風憲知所重。
使風憲知所重。
莫先于朝廷知所尚。
則必以簿書期會。
獄訟錢穀之不報為可恕。
而世俗流失敗壞為不可不問。
而後正風俗之道得矣。
風俗既正。
天下其有不治者乎。
古之為郡縣守令為民之師帥。
則以正率下。
以善導民。
使化成俗美者也。
征賦期會獄訟簿書。
固其職也。
今之守令。
以戶口錢糧簿書獄訟為急務。
至于農桑學校。
王政之本。
乃視為虛文而置之不問。
將何以教養黎民哉。
以農桑言之。
方春州縣下一文帖。
裡中回申文狀而已。
守令未嘗親點視種蒔。
次第早潦預備之具也。
以學校言之。
廩膳生員。
國家資之以取人才之地也。
今各處師生缺員者多。
縱使具員。
守令亦鮮有以禮讓之寔。
作其成器者。
朝廷切切以社學為重。
教民之急務。
故屢行取勘師生姓名。
所習課業。
如是之詳。
今之社學。
當鎮城郭。
或但置門牌。
遠村僻處。
則又具其名耳。
聖祖時巳如是所以任法之難也守令亦未以教養為巳任。
徒具文案以備照刷而已。
及至憲司分部按臨。
亦但循習故常。
依紙上照刷。
亦未嘗差一人巡行點視。
興廢之實。
上下視為虛文。
如此小民不知孝弟忠信為何物。
爭鬪之俗成。
奸詐之風熾。
而禮義廉恥掃地矣。
此守令未知所務之失也。
風紀之司。
所以代朝廷宣導風化。
訪察善惡。
條舉綱目。
約有萬事。
至于聽訟讞獄。
其一事耳。
今專以獄訟為要務以獲賍多者為稱職。
以事績少者為闒茸。
一有不稱。
雖有忠臣孝子義夫節婦。
視為虛文末節而不暇舉。
若是謂之察惡亦近之矣所謂宣導風化者安在哉其始但知以去一賍吏。
決一獄訟為治。
而不知勸民成俗。
使民遷善遠罪。
為治之大者也。
此風憲未知所重之失也。
守令親民之官。
風憲親臨守令之官。
未知所務如此。
所以求善治而卒未能也。
王制論鄉秀士升于司徒曰選士、司徒論其秀士而升于太學曰俊士、大樂正又論造士之秀升諸司馬曰進士、司馬辨論官材、論定然後官之、任官然後爵之、其考之詳如此。
成周得人為盛。
今使天下郡邑生員考于禮部升于太學。
使歷練眾職。
任之以事。
可以洗歷代舉選之陋。
而上法成周之制矣。
鄉貢士此時患于用之太速其後患于用之大遲然而郡邑生員升于太學。
或未數月。
遽選入官者。
間亦有之。
臣恐此輩未諳時政。
未熟朝廷禮法。
不能宣導德化。
上乖國政。
下困黎民、雖曰國家養育之仁。
然世間奇才。
罕有如顏回耿弇鄧禹者。
固可拘于常法。
雖賈誼之才。
漢朝以年少難任委之。
開國以來。
選舉秀才。
不為不多。
選任名位。
不為不重。
自今數之。
賢者寧有幾人。
後之視今。
亦猶今之視昔。
昔年所舉之人。
豈不深可痛惜乎。
凡此皆臣所謂求治太速之過也。
皇明經世文編卷之八終
臣願自今朝廷宜錄大體。
赦小過。
明詔天下。
修舉八議之法。
嚴禁深刻之吏。
斷獄平允者。
則超遷之。
苛刻聚斂者。
則罷黜之。
鳳陽屯田之制。
見在家小住屯者。
聽其耕種起科。
已逃戶口見留開封者。
悉放復業當差。
如此則 人主足以隆好生之德。
以樹國祚長久之福。
兆民自安。
天變自消矣。
昔者周自文武至于成康。
而後教化大行。
漢自高帝至于文景。
而後號稱富庶。
文王武王高帝之才。
非不能使教化行以緻富庶也。
葢天下之治亂。
氣化之轉移。
人心之趨向。
非一朝一夕之故。
緻治之道。
固不可驟至。
今國家既紀元九年于茲。
偃兵息民。
天下大定。
綱紀大正。
法令修行。
亦可謂安矣。
而 皇上切切以民俗澆漓。
人不知懼。
法出而奸生。
令下而詐起。
故或朝誅而暮犯者有之。
昨日所進。
今日被戮者有之。
乃緻令下而尋改。
已赦而復收。
天下臣民。
莫之適從而不能相安者。
甚不稱 主上求治之心也。
愚臣謂天下趨于治也。
猶堅冰之將泮也。
冰之堅。
非太陽一日之光能消之也。
陽氣發生。
土脈微動。
和氣薰蒸。
然後融釋。
聖人之治天下。
亦猶是也。
刑以威之。
禮以導之漸民以仁。
摩民以義。
而後其化熙熙也。
孔子曰、如有王者必世而後仁、此非空言也、況今之天下。
猶古之天下。
民俗雖漓。
而民好善惡惡之心。
則未嘗泯也。
因其好善惡惡之心以正風俗。
則求治之道在是矣。
求治之道。
莫先于正風俗。
正風俗之道。
莫先于使守知所務。
使守令知所務。
莫先于使風憲知所重。
使風憲知所重。
莫先于朝廷知所尚。
則必以簿書期會。
獄訟錢穀之不報為可恕。
而世俗流失敗壞為不可不問。
而後正風俗之道得矣。
風俗既正。
天下其有不治者乎。
古之為郡縣守令為民之師帥。
則以正率下。
以善導民。
使化成俗美者也。
征賦期會獄訟簿書。
固其職也。
今之守令。
以戶口錢糧簿書獄訟為急務。
至于農桑學校。
王政之本。
乃視為虛文而置之不問。
將何以教養黎民哉。
以農桑言之。
方春州縣下一文帖。
裡中回申文狀而已。
守令未嘗親點視種蒔。
次第早潦預備之具也。
以學校言之。
廩膳生員。
國家資之以取人才之地也。
今各處師生缺員者多。
縱使具員。
守令亦鮮有以禮讓之寔。
作其成器者。
朝廷切切以社學為重。
教民之急務。
故屢行取勘師生姓名。
所習課業。
如是之詳。
今之社學。
當鎮城郭。
或但置門牌。
遠村僻處。
則又具其名耳。
聖祖時巳如是所以任法之難也守令亦未以教養為巳任。
徒具文案以備照刷而已。
及至憲司分部按臨。
亦但循習故常。
依紙上照刷。
亦未嘗差一人巡行點視。
興廢之實。
上下視為虛文。
如此小民不知孝弟忠信為何物。
爭鬪之俗成。
奸詐之風熾。
而禮義廉恥掃地矣。
此守令未知所務之失也。
風紀之司。
所以代朝廷宣導風化。
訪察善惡。
條舉綱目。
約有萬事。
至于聽訟讞獄。
其一事耳。
今專以獄訟為要務以獲賍多者為稱職。
以事績少者為闒茸。
一有不稱。
雖有忠臣孝子義夫節婦。
視為虛文末節而不暇舉。
若是謂之察惡亦近之矣所謂宣導風化者安在哉其始但知以去一賍吏。
決一獄訟為治。
而不知勸民成俗。
使民遷善遠罪。
為治之大者也。
此風憲未知所重之失也。
守令親民之官。
風憲親臨守令之官。
未知所務如此。
所以求善治而卒未能也。
王制論鄉秀士升于司徒曰選士、司徒論其秀士而升于太學曰俊士、大樂正又論造士之秀升諸司馬曰進士、司馬辨論官材、論定然後官之、任官然後爵之、其考之詳如此。
成周得人為盛。
今使天下郡邑生員考于禮部升于太學。
使歷練眾職。
任之以事。
可以洗歷代舉選之陋。
而上法成周之制矣。
鄉貢士此時患于用之太速其後患于用之大遲然而郡邑生員升于太學。
或未數月。
遽選入官者。
間亦有之。
臣恐此輩未諳時政。
未熟朝廷禮法。
不能宣導德化。
上乖國政。
下困黎民、雖曰國家養育之仁。
然世間奇才。
罕有如顏回耿弇鄧禹者。
固可拘于常法。
雖賈誼之才。
漢朝以年少難任委之。
開國以來。
選舉秀才。
不為不多。
選任名位。
不為不重。
自今數之。
賢者寧有幾人。
後之視今。
亦猶今之視昔。
昔年所舉之人。
豈不深可痛惜乎。
凡此皆臣所謂求治太速之過也。
皇明經世文編卷之八終