●皇明經世文編卷之四百六十二
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而部中之沈閣如故。
票擬在閣臣議論在言官而實事乃在各部當今所患實事不作正在此也臣等不得而問也。
不得巳擬令科臣紏參。
而科臣之不糾參如故。
臣等不得而強也。
嘗告九卿諸臣。
宜將應行事件。
列為數欵。
某項責某人以某日當完違者參治。
諸臣皆以為然而竟未有舉者。
臣等擬 旨故事、不過曰某部知道、其急者則曰該部看了來說、又最急者則曰、該部上緊覆行、如是而不行則臣等之說窮而每當票擬亦自知其虛文而厭苦之矣餘刪去三條此亦諸臣之所當共圖者也。
○條陳時務疏二【時務】
臣等聞董晉雲、欲知宰相能否、視天下安危、所謀議于上前者、不足道也、則是宰相之職。
不在謀議矣。
然昔之宰相。
事得專行。
故不必于謀議。
今之閣臣。
虛冐相名。
自票擬而外。
毫無事權。
苟中有所見。
而默無一言。
是併謀議而失之矣。
矧中外紛紜、公私困詘、臣等目擊艱難、耳聞輿論、不敢不直陳 君父之前、以庶幾芻蕘之採、即觸時忌、忤物情。
有所不顧、大槩有數端焉、其一則任事之乏人也、今天下賢才、嚴穴畢搜、曹署填塞、額外添註、數倍正員、稱極盛矣、而東西有事。
並無一人出力擔承。
榆関之役。
非閣臣孫承宗挺身自請。
將束手坐視。
臣等與承宗職事同。
受 恩同而使承宗獨居危之地。
拮據戎馬之塲。
心甚愧之承宗雖盡瘁不辭。
而積勞成病。
亦當體恤。
誰非 朝廷之臣子乎。
乃臣等問吏兵二部。
求其可以當此任者。
茫然無以應也。
從來文學詞臣。
不典軍旅。
今急而借才矣。
乃中外諸臣。
可遂委責于承宗。
恬然不置念乎。
恐亦心之所不安也。
而吏兵二部亦遂不博訪此等人才以備一時之緩急乎古之才臣。
受一面之寄。
輒有以自見。
即艱難危困之秋。
亦能設法措置。
自作生涯。
如張詠之于益州。
韓世忠之于楚州。
李抱真之于澤潞。
孟珙之于襄陽。
皆不歲月間。
化貧弱為富強。
今之督撫。
仗金?戊建牙。
專制一方。
蓋合古節度制置安撫。
併為一官。
此其患有二才力不長與牽掣過甚故當事輒不能稱任也任何隆重。
每一缺出。
推擇而使。
鹹翹然欲見其奇矣。
及至受事。
多告苦訴窮。
若不可一朝居。
地方有急。
一縷一粟。
皆仰給 朝廷。
豈古今人果不相及乎。
將時勢之不同乎。
抑遷轉太驟、傳舍其官。
不皇展設乎。
雖當局備極苦心。
而旁觀或未盡曉。
此臣等所謂任事之乏人者也。
其一則錢糧之欠清也。
國家定制。
歲入租賦原足供用。
徒以弊孔潰漏。
冗蠹侵漁遂至空乏。
年來重以東西軍興。
騷然煩費。
主計之臣。
策無所出。
臣等竊以為宮一體。
若肯彼此通融。
公同會計。
盡捐不急之務。
畢杜旁出之蹊。
銖銖兩兩。
悉佐公家。
當充然其有餘。
惟是因循既久。
振刷為難。
臣等疏庸、不能遽得之 皇上、若在各部。
則兵餉之出入。
茫無的數。
獨不可一稽查乎。
各省之解納、假印假批、無從對質、獨不可一嚴覈乎、開納之事例、半入奸胥棍徒之橐、如近日南北監所發覺、僅百一耳、其在他曹、皆官吏朦朧、共相容隱、獨不可一搜治乎、各衙門之冗胥冗役、蠶食公家、所損不貲、獨不可一裁減乎、関津之榷稅、賢者固少染指、不肖者半以充囊、今議者欲復抽稅、誠為不便、獨不可就舊稅酌量、再行加增、慎選清吏一為充擴乎、諸如此類、皆竭力爬搔、贏一分即得一分之用、在廷諸臣、苟有生財之方、富強之策、皆開送計部酌議施行、亦何至坐困之若是耶、夫天下之勢急則重而緩則輕、今日之最急無如財用、則其最重、無如理財之官、彼典禮之清閑。
銓樞之華膴。
以養尊處優則可矣。
奈何驅度支之賢者。
稍有才名。
即竄入其中。
而陞轉之遲速高下。
又大相懸絕。
重其所緩。
而輕其所急。
雖沿習之舊規。
而衡以救時之急務。
亦大失計矣。
將何以勸劇曹而獎能吏乎。
此臣等所謂錢糧之欠清者也。
其一則詔令之寢格也。
詔旨之不行自此以後愈益甚矣人主所以臨制萬方。
在出令耳。
故曰令出惟行。
又曰令行禁止。
如上令之而下不應。
則人主之權失。
而何以為治。
臣等觀近日 旨下、往往有該科留滯、不即發抄、抄而該部不即覆、覆而又奉 旨矣、而仍不行也、舊歲廣寧失後、曾有 旨令該部將行過事件。
逐月奏報、不完者該科參奏、今將一年。
未見部臣之報。
與科臣之參也。
其行之省直者。
撫按不能得之司道。
司道不能得之郡邑。
即勒限回奏。
亦束之高閣。
雖有考成之法。
無奈何也。
古稱六卿率屬。
皇祖曾酒宸翰。
懸之諸曹。
今此義不明 朝廷處一屬官。
則堂官不自安。
堂官自處一屬官。
則群然起而詬之。
以為怪事矣。
上下相習。
以苟且涵容。
為長厚惇大令安得行而法安得伸。
此臣等所謂詔令之寢格者也。
其一則風俗之日澆也。
語雲爭名于朝。
爭利于市。
名利之必爭。
其來久矣。
然昔之爭在于昏夜。
今之爭在于白晝。
蘇軾論宋事。
謂一官而三人共之。
居者一人。
去者一人。
而伺之者又一人。
以臣等所見。
伺者
票擬在閣臣議論在言官而實事乃在各部當今所患實事不作正在此也臣等不得而問也。
不得巳擬令科臣紏參。
而科臣之不糾參如故。
臣等不得而強也。
嘗告九卿諸臣。
宜將應行事件。
列為數欵。
某項責某人以某日當完違者參治。
諸臣皆以為然而竟未有舉者。
臣等擬 旨故事、不過曰某部知道、其急者則曰該部看了來說、又最急者則曰、該部上緊覆行、如是而不行則臣等之說窮而每當票擬亦自知其虛文而厭苦之矣餘刪去三條此亦諸臣之所當共圖者也。
○條陳時務疏二
不在謀議矣。
然昔之宰相。
事得專行。
故不必于謀議。
今之閣臣。
虛冐相名。
自票擬而外。
毫無事權。
苟中有所見。
而默無一言。
是併謀議而失之矣。
矧中外紛紜、公私困詘、臣等目擊艱難、耳聞輿論、不敢不直陳 君父之前、以庶幾芻蕘之採、即觸時忌、忤物情。
有所不顧、大槩有數端焉、其一則任事之乏人也、今天下賢才、嚴穴畢搜、曹署填塞、額外添註、數倍正員、稱極盛矣、而東西有事。
並無一人出力擔承。
榆関之役。
非閣臣孫承宗挺身自請。
將束手坐視。
臣等與承宗職事同。
受 恩同而使承宗獨居危之地。
拮據戎馬之塲。
心甚愧之承宗雖盡瘁不辭。
而積勞成病。
亦當體恤。
誰非 朝廷之臣子乎。
乃臣等問吏兵二部。
求其可以當此任者。
茫然無以應也。
從來文學詞臣。
不典軍旅。
今急而借才矣。
乃中外諸臣。
可遂委責于承宗。
恬然不置念乎。
恐亦心之所不安也。
而吏兵二部亦遂不博訪此等人才以備一時之緩急乎古之才臣。
受一面之寄。
輒有以自見。
即艱難危困之秋。
亦能設法措置。
自作生涯。
如張詠之于益州。
韓世忠之于楚州。
李抱真之于澤潞。
孟珙之于襄陽。
皆不歲月間。
化貧弱為富強。
今之督撫。
仗金?戊建牙。
專制一方。
蓋合古節度制置安撫。
併為一官。
此其患有二才力不長與牽掣過甚故當事輒不能稱任也任何隆重。
每一缺出。
推擇而使。
鹹翹然欲見其奇矣。
及至受事。
多告苦訴窮。
若不可一朝居。
地方有急。
一縷一粟。
皆仰給 朝廷。
豈古今人果不相及乎。
將時勢之不同乎。
抑遷轉太驟、傳舍其官。
不皇展設乎。
雖當局備極苦心。
而旁觀或未盡曉。
此臣等所謂任事之乏人者也。
其一則錢糧之欠清也。
國家定制。
歲入租賦原足供用。
徒以弊孔潰漏。
冗蠹侵漁遂至空乏。
年來重以東西軍興。
騷然煩費。
主計之臣。
策無所出。
臣等竊以為宮一體。
若肯彼此通融。
公同會計。
盡捐不急之務。
畢杜旁出之蹊。
銖銖兩兩。
悉佐公家。
當充然其有餘。
惟是因循既久。
振刷為難。
臣等疏庸、不能遽得之 皇上、若在各部。
則兵餉之出入。
茫無的數。
獨不可一稽查乎。
各省之解納、假印假批、無從對質、獨不可一嚴覈乎、開納之事例、半入奸胥棍徒之橐、如近日南北監所發覺、僅百一耳、其在他曹、皆官吏朦朧、共相容隱、獨不可一搜治乎、各衙門之冗胥冗役、蠶食公家、所損不貲、獨不可一裁減乎、関津之榷稅、賢者固少染指、不肖者半以充囊、今議者欲復抽稅、誠為不便、獨不可就舊稅酌量、再行加增、慎選清吏一為充擴乎、諸如此類、皆竭力爬搔、贏一分即得一分之用、在廷諸臣、苟有生財之方、富強之策、皆開送計部酌議施行、亦何至坐困之若是耶、夫天下之勢急則重而緩則輕、今日之最急無如財用、則其最重、無如理財之官、彼典禮之清閑。
銓樞之華膴。
以養尊處優則可矣。
奈何驅度支之賢者。
稍有才名。
即竄入其中。
而陞轉之遲速高下。
又大相懸絕。
重其所緩。
而輕其所急。
雖沿習之舊規。
而衡以救時之急務。
亦大失計矣。
將何以勸劇曹而獎能吏乎。
此臣等所謂錢糧之欠清者也。
其一則詔令之寢格也。
詔旨之不行自此以後愈益甚矣人主所以臨制萬方。
在出令耳。
故曰令出惟行。
又曰令行禁止。
如上令之而下不應。
則人主之權失。
而何以為治。
臣等觀近日 旨下、往往有該科留滯、不即發抄、抄而該部不即覆、覆而又奉 旨矣、而仍不行也、舊歲廣寧失後、曾有 旨令該部將行過事件。
逐月奏報、不完者該科參奏、今將一年。
未見部臣之報。
與科臣之參也。
其行之省直者。
撫按不能得之司道。
司道不能得之郡邑。
即勒限回奏。
亦束之高閣。
雖有考成之法。
無奈何也。
古稱六卿率屬。
皇祖曾酒宸翰。
懸之諸曹。
今此義不明 朝廷處一屬官。
則堂官不自安。
堂官自處一屬官。
則群然起而詬之。
以為怪事矣。
上下相習。
以苟且涵容。
為長厚惇大令安得行而法安得伸。
此臣等所謂詔令之寢格者也。
其一則風俗之日澆也。
語雲爭名于朝。
爭利于市。
名利之必爭。
其來久矣。
然昔之爭在于昏夜。
今之爭在于白晝。
蘇軾論宋事。
謂一官而三人共之。
居者一人。
去者一人。
而伺之者又一人。
以臣等所見。
伺者