●皇明經世文編補遺卷一
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者必多。
以其可墾者。
以召募之官給其資。
民盡其力。
或令軍民自種。
無事則耕。
有警則守。
清查其畝額。
而量徵其科稅。
就近轉輸為力則易。
乃查照先年劉大夏楊一清等開種召納事例。
便宜行事。
務使蓄積有餘。
邊儲不匱。
不惟糧食足而內帑可省。
軍民樂於有養。
而迯移亦少。
此足食之議也、 一曰理財、國之大計、財用為急、今欲修邊則有用工之費。
足兵則有召募之費。
足食則有屯墾之費。
其在軍則有月糧之費。
有行糧之費。
有軍賞之費。
其在虜則又有入貢之費。
有撫賞之費。
有補市之費必皆支動於官而不可取辦於軍仰給於內而未能遽行於外則戶工二部於茲不可不講也。
天之生財、止有此數、國之所入、亦止有此數、而請發無窮、一或告乏、何以繼之、臣請戶部會計開納事例、銀兩若幹、前後抄沒財產銀兩若幹、及大下各項徵解錢糧銀兩若幹、以若幹存留京用、以若幹專候邊用、工部會計開河修河并各項營繕錢糧、巳支若幹未支若幹、以若幹相應存留、以備邊用、不急之工、一切暫停南京兵部、收積地租草塲各項銀兩若幹、俱應查存不許冒濫支借、以備邊用、太僕寺馬價、不許借支以備召軍買馬之需仍將各處查盤錢糧、巳未解到數目、通行查催各省供邊錢糧巳未支完數目、通行查明、請差各該科臣會同該部、實心體國、一一料理、的確應期裕用、務求邊費可繼、二三年後事、有成功、以漸而舒、先勞後逸、伏望 陛下節用惜財、以儉德先天下、留有限之財、濟邊務之急、固 祖宗之疆宇、保生民於熙皞、是大慶也、此理財之議也、 一曰用人、夫邊鎮之才。
雖殊腹裏。
秉賦剛柔。
雖分南北。
大要以通方忠謀。
廉勤強幹為用。
總督總兵、文武大臣、固皆極其選者、尤莫重於廵撫邊方廵撫。
其任最重、往以希望遷轉之速。
殊無經遠之圖。
是以不奉總督之令巧為規避之術。
坐緻邊事之廢積弊至今。
今若詢舉未稱。
依違苟簡而獨責成總督難矣。
自今邊防廵撫。
務求實心幹理。
經濟雄才非兩考不遷。
總督總兵兵備將領。
凡係邊臣俱要久任者超遷超遷者久任人有固志。
事有遠圖然兵備分廵分守副參遊擊指揮而下。
皆有地方之責。
府州縣官亦有委任之事。
合無通行查揀一番。
不堪者邊方改調腹裏。
堪用者腹裏陞著邊防。
各舉所知。
各隨器使。
或可以修邊。
或可以練兵。
或可以屯田。
各盡其才。
各成其用。
邊事庶有濟矣此用人之議也 一曰重任。
古者藩鎮節度之臣專制一方。
錢糧軍馬。
調遣給發。
偏裨將領。
參贊官僚。
俱得自處。
攻守應援。
隨機自便。
人堪任使。
動無牽制。
是以權重而法行。
任專而事易。
今者事必待奏。
奏多遲疑持奏者之議論不同同事者之意見相左是以節制下移於抗違。
督率每撓於欺玩。
號令不護自由。
兵餉難乎急應精神□困於文劄之煩冗。
志氣消沮於展布之艱難。
欲運籌帷幄之中。
決勝千裡之外。
其可得乎。
臣請自今假以便宜之權。
獲專閫外之寄。
事關大計。
必須奏請可以自處。
徑自施行。
言官不必苛細過求。
少寬文法。
俾可自效。
廵撫將領以下。
悉聽節制。
至於追論一節。
朝臣有不快意于邊臣者以此困之爾後任事者瞻顧愈多矣人所深畏。
是以欲言復寢。
欲為未敢必須朋姦黨惡誤國亂政。
方可追論。
若心誠為國。
事涉差錯。
亦當秉公原情。
豈容挾私傾陷。
播弄胸臆、緻傷國體。
臣請毋得槩及。
庶乎人無顧忌。
而經畧可見。
事有責成。
而委託無負此重任之議也。
臣之末議何敢自是。
一念惓惓。
實懷隱憂。
先帝每恨邊疆無任事之臣。
以緻邊政廢弛之久。
每一思 先朝經畧諸臣為謀之忠。
痛連歲生靈搶殺之慘。
未嘗不長嘆太息。
思欲為久安長治之策而未得。
今 聖德格天天開太平之治。
故使從古所未服之虜。
酋倐然欵順。
又如王崇古等毅然自誓。
且才謀周慎。
足以當之。
此所謂機與時也。
伏望陛下以繼志為大孝、日與大臣謀畫修攘、銳然講求、法 祖宗之心以成 先帝之志、必欲安天下靖疆圉、保太平有道之長、敕下吏兵二部、慎邊疆之選、嚴久任之法、不拘常格、不惑浮議、激勸有方、務求實用、其在武職。
惟以安邊受賞。
不以小勝為功考選之期一例超遷不分文武實盡懷柔處置得宜勿啟釁端大昭 朝廷覆育之仁。
務求所以招來闆升之術以此為功特加顯擢。
愉惰憤事。
重行論罪。
敕下戶工二部。
經理錢糧。
務備邊用差廉明邊官管理。
仍差風力禦史稽查。
毋惜暫費。
毋使破冒以便二三年接濟期於成功為止。
毋分彼此。
其圖實效。
合行事宜、通行邊鎮督撫鎮廵等官、作速遵奉修飭、整理勉圖安攘毋徒空言玩愒、更祈申敕大小臣工各秉公忠宮府相為一體、中外不宜異同、輔相恊和、文武兼濟、惟以國事為重、保邦防患是急、深為遠計、永底鹹寧久安長治之策、無出此矣、 皇明經世文編補遺卷一終
以其可墾者。
以召募之官給其資。
民盡其力。
或令軍民自種。
無事則耕。
有警則守。
清查其畝額。
而量徵其科稅。
就近轉輸為力則易。
乃查照先年劉大夏楊一清等開種召納事例。
便宜行事。
務使蓄積有餘。
邊儲不匱。
不惟糧食足而內帑可省。
軍民樂於有養。
而迯移亦少。
此足食之議也、 一曰理財、國之大計、財用為急、今欲修邊則有用工之費。
足兵則有召募之費。
足食則有屯墾之費。
其在軍則有月糧之費。
有行糧之費。
有軍賞之費。
其在虜則又有入貢之費。
有撫賞之費。
有補市之費必皆支動於官而不可取辦於軍仰給於內而未能遽行於外則戶工二部於茲不可不講也。
天之生財、止有此數、國之所入、亦止有此數、而請發無窮、一或告乏、何以繼之、臣請戶部會計開納事例、銀兩若幹、前後抄沒財產銀兩若幹、及大下各項徵解錢糧銀兩若幹、以若幹存留京用、以若幹專候邊用、工部會計開河修河并各項營繕錢糧、巳支若幹未支若幹、以若幹相應存留、以備邊用、不急之工、一切暫停南京兵部、收積地租草塲各項銀兩若幹、俱應查存不許冒濫支借、以備邊用、太僕寺馬價、不許借支以備召軍買馬之需仍將各處查盤錢糧、巳未解到數目、通行查催各省供邊錢糧巳未支完數目、通行查明、請差各該科臣會同該部、實心體國、一一料理、的確應期裕用、務求邊費可繼、二三年後事、有成功、以漸而舒、先勞後逸、伏望 陛下節用惜財、以儉德先天下、留有限之財、濟邊務之急、固 祖宗之疆宇、保生民於熙皞、是大慶也、此理財之議也、 一曰用人、夫邊鎮之才。
雖殊腹裏。
秉賦剛柔。
雖分南北。
大要以通方忠謀。
廉勤強幹為用。
總督總兵、文武大臣、固皆極其選者、尤莫重於廵撫邊方廵撫。
其任最重、往以希望遷轉之速。
殊無經遠之圖。
是以不奉總督之令巧為規避之術。
坐緻邊事之廢積弊至今。
今若詢舉未稱。
依違苟簡而獨責成總督難矣。
自今邊防廵撫。
務求實心幹理。
經濟雄才非兩考不遷。
總督總兵兵備將領。
凡係邊臣俱要久任者超遷超遷者久任人有固志。
事有遠圖然兵備分廵分守副參遊擊指揮而下。
皆有地方之責。
府州縣官亦有委任之事。
合無通行查揀一番。
不堪者邊方改調腹裏。
堪用者腹裏陞著邊防。
各舉所知。
各隨器使。
或可以修邊。
或可以練兵。
或可以屯田。
各盡其才。
各成其用。
邊事庶有濟矣此用人之議也 一曰重任。
古者藩鎮節度之臣專制一方。
錢糧軍馬。
調遣給發。
偏裨將領。
參贊官僚。
俱得自處。
攻守應援。
隨機自便。
人堪任使。
動無牽制。
是以權重而法行。
任專而事易。
今者事必待奏。
奏多遲疑持奏者之議論不同同事者之意見相左是以節制下移於抗違。
督率每撓於欺玩。
號令不護自由。
兵餉難乎急應精神□困於文劄之煩冗。
志氣消沮於展布之艱難。
欲運籌帷幄之中。
決勝千裡之外。
其可得乎。
臣請自今假以便宜之權。
獲專閫外之寄。
事關大計。
必須奏請可以自處。
徑自施行。
言官不必苛細過求。
少寬文法。
俾可自效。
廵撫將領以下。
悉聽節制。
至於追論一節。
朝臣有不快意于邊臣者以此困之爾後任事者瞻顧愈多矣人所深畏。
是以欲言復寢。
欲為未敢必須朋姦黨惡誤國亂政。
方可追論。
若心誠為國。
事涉差錯。
亦當秉公原情。
豈容挾私傾陷。
播弄胸臆、緻傷國體。
臣請毋得槩及。
庶乎人無顧忌。
而經畧可見。
事有責成。
而委託無負此重任之議也。
臣之末議何敢自是。
一念惓惓。
實懷隱憂。
先帝每恨邊疆無任事之臣。
以緻邊政廢弛之久。
每一思 先朝經畧諸臣為謀之忠。
痛連歲生靈搶殺之慘。
未嘗不長嘆太息。
思欲為久安長治之策而未得。
今 聖德格天天開太平之治。
故使從古所未服之虜。
酋倐然欵順。
又如王崇古等毅然自誓。
且才謀周慎。
足以當之。
此所謂機與時也。
伏望陛下以繼志為大孝、日與大臣謀畫修攘、銳然講求、法 祖宗之心以成 先帝之志、必欲安天下靖疆圉、保太平有道之長、敕下吏兵二部、慎邊疆之選、嚴久任之法、不拘常格、不惑浮議、激勸有方、務求實用、其在武職。
惟以安邊受賞。
不以小勝為功考選之期一例超遷不分文武實盡懷柔處置得宜勿啟釁端大昭 朝廷覆育之仁。
務求所以招來闆升之術以此為功特加顯擢。
愉惰憤事。
重行論罪。
敕下戶工二部。
經理錢糧。
務備邊用差廉明邊官管理。
仍差風力禦史稽查。
毋惜暫費。
毋使破冒以便二三年接濟期於成功為止。
毋分彼此。
其圖實效。
合行事宜、通行邊鎮督撫鎮廵等官、作速遵奉修飭、整理勉圖安攘毋徒空言玩愒、更祈申敕大小臣工各秉公忠宮府相為一體、中外不宜異同、輔相恊和、文武兼濟、惟以國事為重、保邦防患是急、深為遠計、永底鹹寧久安長治之策、無出此矣、 皇明經世文編補遺卷一終