卷一○六·奏議卷十
關燈
小
中
大
谏院進劄狀七首 論任人之體不可疑劄子〈慶曆四年〉 臣近見淮南按察使邵飾奏，為體量知潤州席平為政不治及不教閱兵士等，朝廷以飾為未足信，又下提刑司再行體量。
臣竊以轉運、提刑俱領按察，然朝廷寄任重者為轉運，其次乃提刑爾。
今寄任重者言事反不信，又質于其次者而決疑，臣不知邵飾為人才與不才，可信與不可信，如不才不可信，則一路數十州事豈宜委之？若果才而可信，又何疑焉？又不知為提刑者，其才與飾優劣如何？若才過于飾，尚可取信。
萬一不才，于飾見事相背，卻言席平為才，邵飾合有罔上之罪矣。
若反以罪飾，臣料朝廷必不肯行。
若舍飾與席平俱不問，則善惡不辨，是非不分。
況席平曾作台官，立朝無狀，隻令制勘，亦不能了，尋為禦史中丞，以不才奏罷。
朝廷兩府而下，誰不識平？其才與不才，人人盡知，何必更令提刑體量，然後為定。
今外議皆言執政大臣托以審慎為名，其實不肯主事而當怨，須待言事者再三陳述，使被黜者知大臣迫于言者不得已而行，隻圖怨不歸己。
苟誠如此，豈有念民疾苦、澄清官吏之意哉？若無此意，是好疑不決，則尤是朝廷任人之失。
自去年以為轉運使不察官吏，特出诏書，加以使名，責其按察。
今按察使依禀诏書，舉其本職，又卻疑而不聽，今後朝廷命令，誰肯信之？凡任人之道，要在不疑，甯可艱于擇人，不可輕任而不信。
若無賢不肖，一例疑之，則人各心闌，誰肯辦事？今邵飾言一不才顯者，所貴朝廷肯行，然後部下振竦，官吏畏服。
今反為朝廷不信，卻委别人，則飾之使威，誰肯信服？飾亦慚見其下，今後見事，不若不為。
不獨邵飾一人，臣竊聞諸處多有按察官吏，皆為朝廷不行，人各嗟慚，以謂任以事權，反加沮惑，朝廷之意不可谕也。
伏望聖慈特敕其邵飾所奏，特與施行。
又令今後按察使奏人，如不才、老病灼然不疑者，不必更委别官，示以不信。
所貴不失任人之道，而令臣下盡心。
取進止。
論與西賊大斤茶劄子〈慶曆四年〉 臣伏睹昨者西賊來議通和，朝廷許物數目不少，内茶一色，元計五萬斤。
緣中國茶法大斤小斤不同，當初拟議之時，朝廷謀慮不審，不曾明有指定斤數。
竊慮西賊通和之後，須要大斤，若五萬斤大斤，是三十萬小斤之數。
如此，則金帛二十萬，茶三十萬，乃是五十萬物。
真宗時，契丹大舉至澶州，隻用三十萬物。
三十年後，乘國家用兵之際，兩國交争，方添及五十萬。
今元昊一隅之敵，一口便與五十萬物，臣請略言為國家大患一兩事，不知為國計者何以處之？三十萬斤之茶，自南方水陸二三千裡，方至西界。
當今民力困乏，陛下不恥屈志就和，本為休民息力，若歲般辇不絕，隻此一物，可使中國公私俱困，此大患一也。
計元昊境土人民，歲得三十萬茶，其用已足。
然則兩榷場舍茶之外，須至别将好物博易賊中無用之物，其大患二也。
契丹常與中國為敵國，指元昊為小邦，若見元昊得物之數與彼同，則須更要增添，何以應副？不過雲茶不比銀、絹，本是粗物，則彼必須亦要十數萬大斤。
中國大貨利止于茶鹽而已，今西賊一歲三十萬斤，北虜更要二三十萬，中國豈得不困？此其大患三也。
昨與西賊議和之初，大臣急欲事就，不顧國家利害，惟恐許物不多。
及和議将成，契丹語洩，兩府方有悔和之色，然許物已多，不可追改。
今天幸有此一事，尚可罷和。
臣乞陛下特召兩府大臣共議，保得久遠，供給四夷，中國不困，則雖大斤不惜。
若其為患如臣所說，不至妄言，即乞早議定計。
取進止。
論西賊占延州侵地劄子〈慶曆四年〉 臣竊聞元昊近于延州界上修築城壘，強占侵地，欲先得地，然後議和，故楊守素未來，而占地之謀先發，又聞邊将不肯力争。
此事所系利害甚大。
臣料賊意，見朝廷累年用兵有敗無勝，一旦計無所出，厚以金帛買和，知我将相無人，便欲輕視中國，一面邀求賂遺，一面侵占邊疆。
不惟驕賊之心難從，實亦為國之害不細。
今若縱賊于侵地立起堡寨，則延州四面更無捍蔽，便為孤壘。
其賊盡據要害之地，他時有事，延州不可保守。
若失延州，則關中遂為賊有。
以此而言，則所侵之地不可不争。
伏況西賊議和，事連北虜。
今人無愚智，皆知和為不便，但患國家許物已多，難為中悔，若得别因他事，猶可絕和。
何況此侵地是中國合争之事，豈可不争？臣謂今欲急和而不顧利害者，不過邊臣外憚于禦賊，而内欲邀議和之功，以希進用耳，故不肯擊逐羌人，力争侵地。
蓋小人無識，隻苟目前榮進之利，不思國家久遠之害。
是國家屈就通和，隻與邊臣為一時進身之利，而使社稷受無涯之患。
陛下為社稷計，豈不深思！大臣為社稷謀，豈
臣竊以轉運、提刑俱領按察，然朝廷寄任重者為轉運，其次乃提刑爾。
今寄任重者言事反不信，又質于其次者而決疑，臣不知邵飾為人才與不才，可信與不可信，如不才不可信，則一路數十州事豈宜委之？若果才而可信，又何疑焉？又不知為提刑者，其才與飾優劣如何？若才過于飾，尚可取信。
萬一不才，于飾見事相背，卻言席平為才，邵飾合有罔上之罪矣。
若反以罪飾，臣料朝廷必不肯行。
若舍飾與席平俱不問，則善惡不辨，是非不分。
況席平曾作台官，立朝無狀，隻令制勘，亦不能了，尋為禦史中丞，以不才奏罷。
朝廷兩府而下，誰不識平？其才與不才，人人盡知，何必更令提刑體量，然後為定。
今外議皆言執政大臣托以審慎為名，其實不肯主事而當怨，須待言事者再三陳述，使被黜者知大臣迫于言者不得已而行，隻圖怨不歸己。
苟誠如此，豈有念民疾苦、澄清官吏之意哉？若無此意，是好疑不決，則尤是朝廷任人之失。
自去年以為轉運使不察官吏，特出诏書，加以使名，責其按察。
今按察使依禀诏書，舉其本職，又卻疑而不聽，今後朝廷命令，誰肯信之？凡任人之道，要在不疑，甯可艱于擇人，不可輕任而不信。
若無賢不肖，一例疑之，則人各心闌，誰肯辦事？今邵飾言一不才顯者，所貴朝廷肯行，然後部下振竦，官吏畏服。
今反為朝廷不信，卻委别人，則飾之使威，誰肯信服？飾亦慚見其下，今後見事，不若不為。
不獨邵飾一人，臣竊聞諸處多有按察官吏，皆為朝廷不行，人各嗟慚，以謂任以事權，反加沮惑，朝廷之意不可谕也。
伏望聖慈特敕其邵飾所奏，特與施行。
又令今後按察使奏人，如不才、老病灼然不疑者，不必更委别官，示以不信。
所貴不失任人之道，而令臣下盡心。
取進止。
論與西賊大斤茶劄子〈慶曆四年〉 臣伏睹昨者西賊來議通和，朝廷許物數目不少，内茶一色，元計五萬斤。
緣中國茶法大斤小斤不同，當初拟議之時，朝廷謀慮不審，不曾明有指定斤數。
竊慮西賊通和之後，須要大斤，若五萬斤大斤，是三十萬小斤之數。
如此，則金帛二十萬，茶三十萬，乃是五十萬物。
真宗時，契丹大舉至澶州，隻用三十萬物。
三十年後，乘國家用兵之際，兩國交争，方添及五十萬。
今元昊一隅之敵，一口便與五十萬物，臣請略言為國家大患一兩事，不知為國計者何以處之？三十萬斤之茶，自南方水陸二三千裡，方至西界。
當今民力困乏，陛下不恥屈志就和，本為休民息力，若歲般辇不絕，隻此一物，可使中國公私俱困，此大患一也。
計元昊境土人民，歲得三十萬茶，其用已足。
然則兩榷場舍茶之外，須至别将好物博易賊中無用之物，其大患二也。
契丹常與中國為敵國，指元昊為小邦，若見元昊得物之數與彼同，則須更要增添，何以應副？不過雲茶不比銀、絹，本是粗物，則彼必須亦要十數萬大斤。
中國大貨利止于茶鹽而已，今西賊一歲三十萬斤，北虜更要二三十萬，中國豈得不困？此其大患三也。
昨與西賊議和之初，大臣急欲事就，不顧國家利害，惟恐許物不多。
及和議将成，契丹語洩，兩府方有悔和之色，然許物已多，不可追改。
今天幸有此一事，尚可罷和。
臣乞陛下特召兩府大臣共議，保得久遠，供給四夷，中國不困，則雖大斤不惜。
若其為患如臣所說，不至妄言，即乞早議定計。
取進止。
論西賊占延州侵地劄子〈慶曆四年〉 臣竊聞元昊近于延州界上修築城壘，強占侵地，欲先得地，然後議和，故楊守素未來，而占地之謀先發，又聞邊将不肯力争。
此事所系利害甚大。
臣料賊意，見朝廷累年用兵有敗無勝，一旦計無所出，厚以金帛買和，知我将相無人，便欲輕視中國，一面邀求賂遺，一面侵占邊疆。
不惟驕賊之心難從，實亦為國之害不細。
今若縱賊于侵地立起堡寨，則延州四面更無捍蔽，便為孤壘。
其賊盡據要害之地，他時有事，延州不可保守。
若失延州，則關中遂為賊有。
以此而言，則所侵之地不可不争。
伏況西賊議和，事連北虜。
今人無愚智，皆知和為不便，但患國家許物已多，難為中悔，若得别因他事，猶可絕和。
何況此侵地是中國合争之事，豈可不争？臣謂今欲急和而不顧利害者，不過邊臣外憚于禦賊，而内欲邀議和之功，以希進用耳，故不肯擊逐羌人，力争侵地。
蓋小人無識，隻苟目前榮進之利，不思國家久遠之害。
是國家屈就通和，隻與邊臣為一時進身之利，而使社稷受無涯之患。
陛下為社稷計，豈不深思！大臣為社稷謀，豈