卷九十九·奏議卷三
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谏院進劄狀七首
論河北守備事宜劄子〈慶曆三年〉
臣伏見朝廷方遣使與西賊議通和之約，近日竊聞邊臣頻得北界文字，來問西夏約和了與未了。
苟實如此，事深可憂。
臣以謂天下之患，不在西戎，而在北虜，縱使無此文字，終須贻患朝廷。
契丹通好僅四十年，無有纖介之隙，而辄萌奸計，妄有請求。
竊以戎狄貪婪，性同犬彘，遇強則服，見弱便欺，見我無謀，動皆屈就，謂我為弱，知我可欺。
故添以金缯，未滿其志；更邀名分，抑使必從。
無事而來，尚猶如此，若更因西事，攬以為功，别有過求，将何塞請？此天下之人無愚與智，共為朝廷寒心者也。
今若果有文字來督通和之事，則臣謂醜虜狂計，其迹已萌，不和則诘我違言，既和則論功責報，不出年歲，恐須動作，苟難曲就，必至交兵。
至于選将練師，既難卒辦，禦戎制勝，當在機先。
然臣竊怪在朝之臣，尚偷安靜，自河以北，絕無處置，因循弛慢，誰複挂心？豈可待虜使在廷，寇兵壓境，然後計無所出，空務張皇而已哉！ 今國家必謂兩意雖乖，尚牽盟誓，邊防處置，未敢張皇。
以臣思之，莫若精選材臣，付與邊郡，使其各圖禦備，密務修完，此最為得也。
況今邊防處置，百事乖方，惟有擇人，最為首務。
今北邊要害州軍，不過十有餘處，于文武臣寮中選擇十餘人，不為難得。
各以一州付之，使其各得便宜，如理家事，完城壘，訓兵戎，習山川，蓄糧食，凡百自辦，不煩朝廷經度。
以茲預備，尚可枝梧。
至如鎮定一路，最為要害。
張存昔在延州，以不了事罷去，今乃委以鎮府。
王克基凡庸輕巧，非将臣之材，而任定州。
其餘州郡，多匪其人。
臣欲乞陛下特诏兩府大臣，取見在邊郡守臣可以禦敵捍城、訓兵待戰者留之，其餘中常之材不堪邊任者悉行換易。
若秋風漸勁，虜釁有端，陛下試思邊鄙之臣，誰堪力戰？朝廷之将，誰可出師？當臣初授谏職之時，見朝廷進退大臣，陛下銳意求治，必謂群臣自此震懾，百事自此修舉。
西北二事最為大者，自當處置，不待人言。
及就職以來已數十日，而政令之出，漸循舊弊。
惟言事之臣拾遺補阙者，勉強施行其一二。
至如講大利害，正大紀綱，外制四夷，内纾百姓，凡廟堂帷幄之謀，未有一事施行于外者。
臣忝司谏诤，豈敢不言？伏望陛下不忘社稷之深恥，無使夷狄之交侵，駿發天威，督勵臣下。
仍乞詢問兩府大臣，西鄙和與不和，能保契丹别無辭說否？苟有所說，能以廟謀奇算沮止之否？苟謀以止之，則練兵選将，備邊待寇，賊至而後圖，能不敗事否？臣願陛下勿謂去歲六符之來可以賄解，今而有請，則事難從矣。
勿謂累年西賊為患，習以為常，若此事一動，則天下搖矣。
臣所言者，社稷之大計也，願陛下留意而行之。
取進止。
論軍中選将劄子〈慶曆三年〉 臣伏見國家自西鄙用兵，累經敗失，京師勁卒，多在征行，禁衛諸軍，全然寡少，又無将帥，以備爪牙。
方今為國計者，但務外憂夷狄，專意邊陲。
殊不思根本内虛，朝廷勢弱，萬一有事，無以枝梧。
今軍帥暗懦非其人，禁兵驕惰不可用，此朝廷自以為患，不待臣言而可知也。
臣亦曆考前世有國之君，多于無事之際，恃安忘危，備患不謹，使禍起倉卒而緻敗亡者有矣，然未有于用兵之時而反忘武備如今日者。
兵法曰：“将者，民之司命，國家安危之主也。
”今外以李昭亮、王克基輩當契丹，内以曹琮、李用和等衛天子，如當今之事勢，而以民之司命、國之安危系此數人，安得不取笑四夷，遭其輕侮？臣謂去歲北虜忽興狂悖，今年元昊妄有請求，若使朝廷有一二人，中材之将，叩頭效死，奮身請戰，誓雪君恥，少增國威，則戎狄未敢侵陵，朝廷未至屈辱。
奈何自中及外，都無一人，既無可恃以力争，遂至甘心于自弱。
夫天下至廣，遂無一人者，非真無人也，但求之不勤不至耳。
臣伏思自用兵以來，朝廷求将之法，不過命近臣舉朝士換武官，及選試班行、方略等人而已。
近臣所舉不過俗吏材幹之士，班行所選乃是弓馬一夫之勇，至于方略之人尤為乖濫，試中者僅堪借職縣尉、參軍、赍、挽而已。
于此求将而欲捍當今之患，此所以困天下而敗于夷狄者也。
臣不知朝廷以此數事為求将之術，果是乎？果非乎？以為是，則所得何人？知其非，則盍思改革？又不知朝廷以将為易得乎？為難得乎？為易得，則數歲未見一人。
知其難得，則當多方用意，早思求擇。
俟其臨患，何可得乎？伏望陛下特诏兩府大臣，别議求将之法，盡去循常之格，以求非常之人。
苟非不次以用人，難弭當今之大患。
臣亦嘗有愚見，久欲條陳，若必講求，庶可參用。
臣伏見唐及五代至乎國朝，征伐四方，立功行陣，其間名将，
苟實如此，事深可憂。
臣以謂天下之患，不在西戎，而在北虜，縱使無此文字，終須贻患朝廷。
契丹通好僅四十年，無有纖介之隙，而辄萌奸計，妄有請求。
竊以戎狄貪婪，性同犬彘，遇強則服，見弱便欺，見我無謀，動皆屈就，謂我為弱，知我可欺。
故添以金缯，未滿其志；更邀名分，抑使必從。
無事而來，尚猶如此，若更因西事，攬以為功，别有過求，将何塞請？此天下之人無愚與智，共為朝廷寒心者也。
今若果有文字來督通和之事，則臣謂醜虜狂計，其迹已萌，不和則诘我違言，既和則論功責報，不出年歲，恐須動作，苟難曲就，必至交兵。
至于選将練師，既難卒辦，禦戎制勝，當在機先。
然臣竊怪在朝之臣，尚偷安靜，自河以北，絕無處置，因循弛慢，誰複挂心？豈可待虜使在廷，寇兵壓境，然後計無所出，空務張皇而已哉！ 今國家必謂兩意雖乖，尚牽盟誓，邊防處置，未敢張皇。
以臣思之，莫若精選材臣，付與邊郡，使其各圖禦備，密務修完，此最為得也。
況今邊防處置，百事乖方，惟有擇人，最為首務。
今北邊要害州軍，不過十有餘處，于文武臣寮中選擇十餘人，不為難得。
各以一州付之，使其各得便宜，如理家事，完城壘，訓兵戎，習山川，蓄糧食，凡百自辦，不煩朝廷經度。
以茲預備，尚可枝梧。
至如鎮定一路，最為要害。
張存昔在延州，以不了事罷去，今乃委以鎮府。
王克基凡庸輕巧，非将臣之材，而任定州。
其餘州郡，多匪其人。
臣欲乞陛下特诏兩府大臣，取見在邊郡守臣可以禦敵捍城、訓兵待戰者留之，其餘中常之材不堪邊任者悉行換易。
若秋風漸勁，虜釁有端，陛下試思邊鄙之臣，誰堪力戰？朝廷之将，誰可出師？當臣初授谏職之時，見朝廷進退大臣，陛下銳意求治，必謂群臣自此震懾，百事自此修舉。
西北二事最為大者，自當處置，不待人言。
及就職以來已數十日，而政令之出，漸循舊弊。
惟言事之臣拾遺補阙者，勉強施行其一二。
至如講大利害，正大紀綱，外制四夷，内纾百姓，凡廟堂帷幄之謀，未有一事施行于外者。
臣忝司谏诤，豈敢不言？伏望陛下不忘社稷之深恥，無使夷狄之交侵，駿發天威，督勵臣下。
仍乞詢問兩府大臣，西鄙和與不和，能保契丹别無辭說否？苟有所說，能以廟謀奇算沮止之否？苟謀以止之，則練兵選将，備邊待寇，賊至而後圖，能不敗事否？臣願陛下勿謂去歲六符之來可以賄解，今而有請，則事難從矣。
勿謂累年西賊為患，習以為常，若此事一動，則天下搖矣。
臣所言者，社稷之大計也，願陛下留意而行之。
取進止。
論軍中選将劄子〈慶曆三年〉 臣伏見國家自西鄙用兵，累經敗失，京師勁卒，多在征行，禁衛諸軍，全然寡少，又無将帥，以備爪牙。
方今為國計者，但務外憂夷狄，專意邊陲。
殊不思根本内虛，朝廷勢弱，萬一有事，無以枝梧。
今軍帥暗懦非其人，禁兵驕惰不可用，此朝廷自以為患，不待臣言而可知也。
臣亦曆考前世有國之君，多于無事之際，恃安忘危，備患不謹，使禍起倉卒而緻敗亡者有矣，然未有于用兵之時而反忘武備如今日者。
兵法曰：“将者，民之司命，國家安危之主也。
”今外以李昭亮、王克基輩當契丹，内以曹琮、李用和等衛天子，如當今之事勢，而以民之司命、國之安危系此數人，安得不取笑四夷，遭其輕侮？臣謂去歲北虜忽興狂悖，今年元昊妄有請求，若使朝廷有一二人，中材之将，叩頭效死，奮身請戰，誓雪君恥，少增國威，則戎狄未敢侵陵，朝廷未至屈辱。
奈何自中及外，都無一人，既無可恃以力争，遂至甘心于自弱。
夫天下至廣，遂無一人者，非真無人也，但求之不勤不至耳。
臣伏思自用兵以來，朝廷求将之法，不過命近臣舉朝士換武官，及選試班行、方略等人而已。
近臣所舉不過俗吏材幹之士，班行所選乃是弓馬一夫之勇，至于方略之人尤為乖濫，試中者僅堪借職縣尉、參軍、赍、挽而已。
于此求将而欲捍當今之患，此所以困天下而敗于夷狄者也。
臣不知朝廷以此數事為求将之術，果是乎？果非乎？以為是，則所得何人？知其非，則盍思改革？又不知朝廷以将為易得乎？為難得乎？為易得，則數歲未見一人。
知其難得，則當多方用意，早思求擇。
俟其臨患，何可得乎？伏望陛下特诏兩府大臣，别議求将之法，盡去循常之格，以求非常之人。
苟非不次以用人，難弭當今之大患。
臣亦嘗有愚見，久欲條陳，若必講求，庶可參用。
臣伏見唐及五代至乎國朝，征伐四方，立功行陣，其間名将，