卷一一三·奏議卷十七
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樞府進劄子四首
論均稅劄子〈嘉祐五年〉
臣為谏官時，嘗首言均稅事，乞差郭谘、孫琳，蒙朝廷依臣所言，起自蔡州一縣，以方田法均稅。
事方施行，而議者多言不便，尋即罷之。
近者伏見朝廷特置均稅一司，差官分往河北、陝西均稅。
始聞河北傳言，人戶虛驚，斫伐桑棗，尚不為信。
次見陝西州郡有上言歲儉民饑、乞罷均稅者，稍已疑此一事，果為難行。
而朝廷之意，決在必行，言者遂不能入。
近者又見河北人戶凡千百人，聚訴于三司。
然則道路傳言與州郡上言，雖為不足信，其如聚集千人于京師，此事不可掩蔽，則民情可知矣。
蓋均稅非以規利，而本以便民，如此，民果便乎？竊知朝廷本隻以見在稅數量輕重均之，初不令其别生額外之數也。
近聞衛州、通利軍括出民冒佃田土，不于見在管催數内均減重者攤與冒佃戶，卻别生立稅數配之。
此非朝廷本意，而民所以喧訴也。
又聞澶州諸縣于見今實額管催數外，将帳頭自來樁坐有名無納，及夫開閣将行兩項遠年稅數，并系祥符、景德已前，以至五代長興年樁管虛數，并攤與見今人戶。
又聞以地肥瘠定為四等，其下等田有白堿帶鹹地，并鹹鹵沙薄可殖地、死沙不可殖地，并一例均攤與稅數，謂此雖不可耕種，尚可煎鹽。
且河北之民自祖宗以來，蒙賜恩恤，放行鹽不禁，隻令據鹽斤兩納稅。
今煎鹽者已納鹽稅，又令更納田稅，豈祖宗所以惠河北之民意？又聞河南不殖之地，系禁鹽地分者，亦均攤與稅，又不知使民何以納也？澶、衛去京師近，偶可聞知者如此，其餘遠方，謂所均稅悉便于民，其可得乎？以此見朝廷行事至難。
小人希意承旨者，言利而不言害。
俗吏貪功希賞，見小利，忘大害，為國斂怨于民。
朝廷不知則已，苟已知之，其可不為救其失哉？欲望聖慈特賜指揮，令均稅所隻如朝廷本議，将實催見在稅數量輕重均之，其餘生立稅數及遠年虛數，卻與放免，及未均地分，并且罷均。
且均稅一事，本是臣先建言，聞今事有不便，臣固不敢緘默。
今取進止。
乞差檢讨官校國史劄子〈嘉祐六年〉 臣前為學士日，兼充史館修撰，竊見本院國史自進本入内後，官守空司，因具奏陳乞降付院收藏，以備檢讨。
尋準朝旨，于龍圖閣寫本關送本院，令修撰官躬親對讀修改。
其國史尋已寫了。
竊緣本院元有修撰官三員，後來孫及臣相次别蒙差任，今止有胡宿一員，其未經對讀卷數尚多。
竊慮寫下多日，阙官校對，久不了當，漸至因循。
欲乞添差檢讨官三兩員同共對讀，早令了當。
況檢讨官檢閱本朝故事，亦是本職，仍乞不令漏洩。
今取進止。
論牧馬草地劄子〈嘉祐六年〉 臣為學士日，兼充群牧使，朝廷以馬政久弊，差吳中複等與臣共議利害，欲有改更。
為未見得牧地善惡多少，難為廢置，欲乞差官先且打量牧馬草地次。
臣遽蒙恩，擢在樞府，所有牧馬利害商量未了事件，臣有愚見，方欲條陳。
今聞諸監所差官各将前去，竊緣監牧馬舊管地甚多，自來界至不明，官私作弊積久，為民間侵占耕種，年歲已深。
昨已曾差高訪等根括打量，人戶多稱父祖世業，失卻契書，無憑照驗，但追呼搔擾而已。
今若更行根究，必亦難明，徒為追擾，未見其利，民先被害。
臣今欲乞令差去官，隻據見在草地，逐段先打量的實頃畝，明立封标界至，因便相度其地肥瘠，宜與不宜牧馬。
其廢置改更，候逐官回日，令相度牧馬所據利害，擘畫申奏。
其已為民間侵耕地土，更不根究。
蓋以本議欲以見在牧地給與民耕，豈可卻根究已耕之地，重為搔擾？至于民間養馬等事，利害甚多，臣當續具奏聞。
其不根究侵耕地土一事，伏乞先賜指揮。
今取進止。
論台谏官唐介等宜早牽複劄子〈嘉祐六年〉 臣材識庸暗，碌碌于衆人中，蒙陛下不次拔擢，置在樞府，其于報效，自宜如何？而自居職以來，已逾半歲，凡事關大體，必須衆議之協同，其餘日逐進呈，皆是有司之常務。
至于謀酞啟沃，蔑爾無聞。
上辜聖恩，下愧清議，人雖未責，臣豈自安？所以夙夜思維，願竭愚慮，苟有可采，冀裨萬一。
臣近見谏官唐介、台官範師道等，因言陳旭事得罪，或與小郡，或竄遠方。
陛下自臨禦已來，擢用诤臣，開廣言路，雖言者時有中否，而聖慈每賜優容。
一旦台谏聯翩，被逐四出，命下之日，中外驚疑。
臣雖不知台谏所言是非，但見唐介、範師道皆久在言職，其人立朝，各有本末，前後言事，補益甚多。
豈于此時，頓然改節，故為欺罔，上昧聖聰？在于人情，不宜有此。
臣竊以謂自古人臣之進谏于其君者，有難有易，各因其時而已。
若剛暴猜忌之君，不欲自聞其過，而樂聞臣下之過，人主好察多疑于上，
事方施行，而議者多言不便，尋即罷之。
近者伏見朝廷特置均稅一司，差官分往河北、陝西均稅。
始聞河北傳言，人戶虛驚，斫伐桑棗，尚不為信。
次見陝西州郡有上言歲儉民饑、乞罷均稅者，稍已疑此一事，果為難行。
而朝廷之意，決在必行，言者遂不能入。
近者又見河北人戶凡千百人，聚訴于三司。
然則道路傳言與州郡上言，雖為不足信，其如聚集千人于京師，此事不可掩蔽，則民情可知矣。
蓋均稅非以規利，而本以便民，如此，民果便乎？竊知朝廷本隻以見在稅數量輕重均之，初不令其别生額外之數也。
近聞衛州、通利軍括出民冒佃田土，不于見在管催數内均減重者攤與冒佃戶，卻别生立稅數配之。
此非朝廷本意，而民所以喧訴也。
又聞澶州諸縣于見今實額管催數外，将帳頭自來樁坐有名無納，及夫開閣将行兩項遠年稅數，并系祥符、景德已前，以至五代長興年樁管虛數，并攤與見今人戶。
又聞以地肥瘠定為四等，其下等田有白堿帶鹹地，并鹹鹵沙薄可殖地、死沙不可殖地，并一例均攤與稅數，謂此雖不可耕種，尚可煎鹽。
且河北之民自祖宗以來，蒙賜恩恤，放行鹽不禁，隻令據鹽斤兩納稅。
今煎鹽者已納鹽稅，又令更納田稅，豈祖宗所以惠河北之民意？又聞河南不殖之地，系禁鹽地分者，亦均攤與稅，又不知使民何以納也？澶、衛去京師近，偶可聞知者如此，其餘遠方，謂所均稅悉便于民，其可得乎？以此見朝廷行事至難。
小人希意承旨者，言利而不言害。
俗吏貪功希賞，見小利，忘大害，為國斂怨于民。
朝廷不知則已，苟已知之，其可不為救其失哉？欲望聖慈特賜指揮，令均稅所隻如朝廷本議，将實催見在稅數量輕重均之，其餘生立稅數及遠年虛數，卻與放免，及未均地分，并且罷均。
且均稅一事，本是臣先建言，聞今事有不便，臣固不敢緘默。
今取進止。
乞差檢讨官校國史劄子〈嘉祐六年〉 臣前為學士日，兼充史館修撰，竊見本院國史自進本入内後，官守空司，因具奏陳乞降付院收藏，以備檢讨。
尋準朝旨，于龍圖閣寫本關送本院，令修撰官躬親對讀修改。
其國史尋已寫了。
竊緣本院元有修撰官三員，後來孫及臣相次别蒙差任，今止有胡宿一員，其未經對讀卷數尚多。
竊慮寫下多日，阙官校對，久不了當，漸至因循。
欲乞添差檢讨官三兩員同共對讀，早令了當。
況檢讨官檢閱本朝故事，亦是本職，仍乞不令漏洩。
今取進止。
論牧馬草地劄子〈嘉祐六年〉 臣為學士日，兼充群牧使，朝廷以馬政久弊，差吳中複等與臣共議利害，欲有改更。
為未見得牧地善惡多少，難為廢置，欲乞差官先且打量牧馬草地次。
臣遽蒙恩，擢在樞府，所有牧馬利害商量未了事件，臣有愚見，方欲條陳。
今聞諸監所差官各将前去，竊緣監牧馬舊管地甚多，自來界至不明，官私作弊積久，為民間侵占耕種，年歲已深。
昨已曾差高訪等根括打量，人戶多稱父祖世業，失卻契書，無憑照驗，但追呼搔擾而已。
今若更行根究，必亦難明，徒為追擾，未見其利，民先被害。
臣今欲乞令差去官，隻據見在草地，逐段先打量的實頃畝，明立封标界至，因便相度其地肥瘠，宜與不宜牧馬。
其廢置改更，候逐官回日，令相度牧馬所據利害，擘畫申奏。
其已為民間侵耕地土，更不根究。
蓋以本議欲以見在牧地給與民耕，豈可卻根究已耕之地，重為搔擾？至于民間養馬等事，利害甚多，臣當續具奏聞。
其不根究侵耕地土一事，伏乞先賜指揮。
今取進止。
論台谏官唐介等宜早牽複劄子〈嘉祐六年〉 臣材識庸暗，碌碌于衆人中，蒙陛下不次拔擢，置在樞府，其于報效，自宜如何？而自居職以來，已逾半歲，凡事關大體，必須衆議之協同，其餘日逐進呈，皆是有司之常務。
至于謀酞啟沃，蔑爾無聞。
上辜聖恩，下愧清議，人雖未責，臣豈自安？所以夙夜思維，願竭愚慮，苟有可采，冀裨萬一。
臣近見谏官唐介、台官範師道等，因言陳旭事得罪，或與小郡，或竄遠方。
陛下自臨禦已來，擢用诤臣，開廣言路，雖言者時有中否，而聖慈每賜優容。
一旦台谏聯翩，被逐四出，命下之日，中外驚疑。
臣雖不知台谏所言是非，但見唐介、範師道皆久在言職，其人立朝，各有本末，前後言事，補益甚多。
豈于此時，頓然改節，故為欺罔，上昧聖聰？在于人情，不宜有此。
臣竊以謂自古人臣之進谏于其君者，有難有易，各因其時而已。
若剛暴猜忌之君，不欲自聞其過，而樂聞臣下之過，人主好察多疑于上，