卷三
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二十七日，宰執奏事延和殿，進呈車駕出郊詣資福寺迎奉道君儀注。
耿南仲建議，欲盡屏道君左右内侍，出榜宮門，敢留者斬。
先遣人搜索，然後車駕進見。
餘以為不若止依常法，不必如此，示之以疑。
必欲過為之防，恐卻有不可防者。
南仲曰：“或之者，疑之也。
古人于疑有所不免。
”餘曰：“古人雖不免于疑，然貴于有所決斷，故《書》有稽疑，《易》曰：以斷天下之疑。
倘疑情不解，如所謂竊斧者，則為患不細。
”南仲紛紛不已。
餘奏曰：“天下之理，誠與疑，明與暗而已。
誠則明，明則愈誠，自誠與明推之，可以至于堯舜。
疑則暗，暗則愈疑，自疑與暗推之，其患至于有不可勝言者。
耿南仲當以堯舜之道輔陛下，而其人暗而多疑，所言不足深采。
”上笑之，而南仲怫然怒甚。
既退，再召對于睿思殿。
賜茶訖，南仲忽起奏曰：“臣适遇左司谏陳公輔于對班中，公輔乃二月五日為李綱結構士民伏阙者，豈可處谏職乞送禦史台根治。
”上及宰相皆愕然。
餘奏曰：“臣适與南仲辨論于延和殿，實為國事，非有私意。
而南仲銜臣之言，故有此奏。
伏阙之事，陛下素所鑒察，臣不敢複有所辨，但臣以非材，冒處樞輔，仰荷特達之知，未能有所補報，區區素志，欲俟賊騎出疆，道君銮輿還阙，然後求歸田廬，臣之願也。
今南仲之言若此，臣豈敢留。
願以公輔事送有司，臣得乞身待罪。
”上笑曰：“士庶以億萬計，如何結構朕所洞知，卿不須如此。
”南仲猶不已。
餘再拜辭上，而出居啟聖院，不複歸府。
入劄子求去，章凡十餘上。
上皆批答：封還，不允。
差禦藥宣押造朝，及押赴樞密院治事。
複即時上馬。
四月朔，車駕詣甯德宮，複遣禦藥宣押扈從。
道君太上皇帝以三月入國門，餘以守禦使職事，迎拜于新東門内。
道君于辇上顧揖。
翌日，扈從朝于龍德宮。
訖，複上章懇請，求罷知樞密院事。
上降手诏數百言，不允，複令徐處仁、吳敏谕旨。
又诏至内殿，面加慰谕。
且曰：“賊馬方退，正賴卿協濟艱難，今遽欲舍朕何之前事不足介懷，宜為朕少留。
”辭意懇恻，餘不得已，再拜，受命就職。
他日，留身奏上曰：金人退師，割交三鎮，官吏、軍民不肯陷沒夷狄，其勢必為朝廷堅守，天時浸熱，而虜有辎重之累，必不能久留，當即出疆。
臣恐秋高馬肥，虜必再至，以責前約。
及今宜饬武備邊防，勿恃其不來，當恃吾有以待之。
于是為上條具所以備邊禦敵者，凡八事。
其一，謂唐之藩鎮所以拱京師，故雖屢有變故，卒賴其力。
而及其弊也，有尾大不掉之患。
祖宗鑒之，銷藩鎮之權，罷世襲之制，施于承平邊備無事則可，在今日則手足以捍頭目。
為今之計，莫若以太原、真定、中山、河間建為藩鎮，擇鎮帥付之，許之世襲，收租賦以養将士，習戰陣，相為唇齒以捍金人，可無深入之患。
又滄州與營平相直，隔黃河下流及小海，其勢易以侵犯，宜分濱、棣、德、博，建橫海軍一道，如諸鎮之制。
則帝都有藩籬之固矣。
其二，謂自熙豐以來，籍河北保甲凡五十餘萬，河東保甲凡二十餘萬。
比年以來，不複閱習，又經燕山、雲中之役，調發科率，逃亡流移，散為盜賊，今所存者猶及其半。
宜專遣使團結訓練，令人置器甲，官為收掌，用印給之。
蠲免租稅，以償其值。
武藝精者，次第遷補，或以官激勸之。
彼既自保鄉裡、親戚、墳墓，必無逃逸。
又平時無養兵之費，有事無調發之勞，此最策之得者。
其三，謂祖宗以來，養馬于監牧，擇陝西、河東、河北美水草高涼之地處之，凡三十六所。
比年廢罷殆盡，而更給地牧馬，民間雜養以充官使，吏虛文以塞責，而馬無複有善者。
又驅之燕山，悉為敵人所得。
今諸軍阙馬者大半。
宜複祖宗監牧之制，權時之宜，括天下馬，量給其值。
則不數月間，天下之馬可具也。
其四，謂河北塘泺東距海西抵廣信、安肅，深不可以涉，淺不可以行舟，所以限隔胡騎，為險固之地。
而比年以來，淤泥幹涸，不複開濬，官司利于稻田，往往洩去積水，堤防弛壞。
又自安肅、廣信以抵西山，地形低下處，可益增廣其高。
仰處，即開幹濠及陷馬坑之類。
宜專遣使以督治之。
其五，謂河北、河東州縣城池，類多潰圯堙塞，宜遍行修治。
而近京四輔郡諸邑，皆當築城，創置樓橹之屬，使官吏、兵民有所恃而安。
萬一有賊騎深入，虜掠無所得，可以坐困。
其六，謂河北、河東州縣，經賊馬殘破蹂踐去處，宜優免租賦，以赈恤之。
往年方臘擾浙東，猶免三年，今三鎮之民為朝廷固守，安可不議所
耿南仲建議，欲盡屏道君左右内侍，出榜宮門，敢留者斬。
先遣人搜索，然後車駕進見。
餘以為不若止依常法，不必如此，示之以疑。
必欲過為之防，恐卻有不可防者。
南仲曰：“或之者，疑之也。
古人于疑有所不免。
”餘曰：“古人雖不免于疑，然貴于有所決斷，故《書》有稽疑，《易》曰：以斷天下之疑。
倘疑情不解，如所謂竊斧者，則為患不細。
”南仲紛紛不已。
餘奏曰：“天下之理，誠與疑，明與暗而已。
誠則明，明則愈誠，自誠與明推之，可以至于堯舜。
疑則暗，暗則愈疑，自疑與暗推之，其患至于有不可勝言者。
耿南仲當以堯舜之道輔陛下，而其人暗而多疑，所言不足深采。
”上笑之，而南仲怫然怒甚。
既退，再召對于睿思殿。
賜茶訖，南仲忽起奏曰：“臣适遇左司谏陳公輔于對班中，公輔乃二月五日為李綱結構士民伏阙者，豈可處谏職乞送禦史台根治。
”上及宰相皆愕然。
餘奏曰：“臣适與南仲辨論于延和殿，實為國事，非有私意。
而南仲銜臣之言，故有此奏。
伏阙之事，陛下素所鑒察，臣不敢複有所辨，但臣以非材，冒處樞輔，仰荷特達之知，未能有所補報，區區素志，欲俟賊騎出疆，道君銮輿還阙，然後求歸田廬，臣之願也。
今南仲之言若此，臣豈敢留。
願以公輔事送有司，臣得乞身待罪。
”上笑曰：“士庶以億萬計，如何結構朕所洞知，卿不須如此。
”南仲猶不已。
餘再拜辭上，而出居啟聖院，不複歸府。
入劄子求去，章凡十餘上。
上皆批答：封還，不允。
差禦藥宣押造朝，及押赴樞密院治事。
複即時上馬。
四月朔，車駕詣甯德宮，複遣禦藥宣押扈從。
道君太上皇帝以三月入國門，餘以守禦使職事，迎拜于新東門内。
道君于辇上顧揖。
翌日，扈從朝于龍德宮。
訖，複上章懇請，求罷知樞密院事。
上降手诏數百言，不允，複令徐處仁、吳敏谕旨。
又诏至内殿，面加慰谕。
且曰：“賊馬方退，正賴卿協濟艱難，今遽欲舍朕何之前事不足介懷，宜為朕少留。
”辭意懇恻，餘不得已，再拜，受命就職。
他日，留身奏上曰：金人退師，割交三鎮，官吏、軍民不肯陷沒夷狄，其勢必為朝廷堅守，天時浸熱，而虜有辎重之累，必不能久留，當即出疆。
臣恐秋高馬肥，虜必再至，以責前約。
及今宜饬武備邊防，勿恃其不來，當恃吾有以待之。
于是為上條具所以備邊禦敵者，凡八事。
其一，謂唐之藩鎮所以拱京師，故雖屢有變故，卒賴其力。
而及其弊也，有尾大不掉之患。
祖宗鑒之，銷藩鎮之權，罷世襲之制，施于承平邊備無事則可，在今日則手足以捍頭目。
為今之計，莫若以太原、真定、中山、河間建為藩鎮，擇鎮帥付之，許之世襲，收租賦以養将士，習戰陣，相為唇齒以捍金人，可無深入之患。
又滄州與營平相直，隔黃河下流及小海，其勢易以侵犯，宜分濱、棣、德、博，建橫海軍一道，如諸鎮之制。
則帝都有藩籬之固矣。
其二，謂自熙豐以來，籍河北保甲凡五十餘萬，河東保甲凡二十餘萬。
比年以來，不複閱習，又經燕山、雲中之役，調發科率，逃亡流移，散為盜賊，今所存者猶及其半。
宜專遣使團結訓練，令人置器甲，官為收掌，用印給之。
蠲免租稅，以償其值。
武藝精者，次第遷補，或以官激勸之。
彼既自保鄉裡、親戚、墳墓，必無逃逸。
又平時無養兵之費，有事無調發之勞，此最策之得者。
其三，謂祖宗以來，養馬于監牧，擇陝西、河東、河北美水草高涼之地處之，凡三十六所。
比年廢罷殆盡，而更給地牧馬，民間雜養以充官使，吏虛文以塞責，而馬無複有善者。
又驅之燕山，悉為敵人所得。
今諸軍阙馬者大半。
宜複祖宗監牧之制，權時之宜，括天下馬，量給其值。
則不數月間，天下之馬可具也。
其四，謂河北塘泺東距海西抵廣信、安肅，深不可以涉，淺不可以行舟，所以限隔胡騎，為險固之地。
而比年以來，淤泥幹涸，不複開濬，官司利于稻田，往往洩去積水，堤防弛壞。
又自安肅、廣信以抵西山，地形低下處，可益增廣其高。
仰處，即開幹濠及陷馬坑之類。
宜專遣使以督治之。
其五，謂河北、河東州縣城池，類多潰圯堙塞，宜遍行修治。
而近京四輔郡諸邑，皆當築城，創置樓橹之屬，使官吏、兵民有所恃而安。
萬一有賊騎深入，虜掠無所得，可以坐困。
其六，謂河北、河東州縣，經賊馬殘破蹂踐去處，宜優免租賦，以赈恤之。
往年方臘擾浙東，猶免三年，今三鎮之民為朝廷固守，安可不議所