第一節 土地開墾之沿革
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外，實給鋤頭五張；又實給犁頭壁一副，每副二件；又實給鐵齒钯一張：連上總共給過鐵齒钯六十五張；鐵割钯五十四副，每副一十七片；犁頭壁一百二十六副，每副二件；砍樹刀六十七張；新灣刀八十一張；鋤頭七十三張；斧頭二張。
以上所給，均系實數，理合登明。
築壩撥用農具開除項下： 一、木鐵■〈金邦〉用爛一十六張；一、熟鐵禾鍬用爛三張；一、月■〈金邦〉用爛三張；一、用爛鐵割钯二片。
開除耕牛項下： 一、給八磘公所後墾民溫金配、朱阿最、賴福來、鄭阿富等耕牛六隻；一、給新化社，即高士佛社下溪墾民番丁楊福棉等耕牛六隻；一、給高士佛灣墾民張連升、潘連紀等耕牛四隻；一、給茶山墾民陳資生等耕牛一隻：以上共給過耕牛一十七隻。
實在項下： 一、存銀牌四十面；一、存紅羽毛馬褂一十六件；一、存涼帽胎二十頂；一、存帽纓一十六枝；一、存帽篐二十個，俱壞爛；一、存頂子九個；一、存布鞋一雙；一存布襪七十八雙；一、存剃刀三百五十一把（交存刺桐腳莊總理陳大進收管）；一、存斧頭三百四十九把（内現交一百二十八把、交存刺桐腳莊總理陳文進二百二十一把，可用斧頭五十六枝）；一、存草刀四百零八把（内現交四十四把、交存刺桐腳莊總理陳文進一百六十四把）；一、存鐵鋸三十六把（内現交三十三把，爛斷鐵鋸十張不能用，交存刺桐腳莊總理陳文進三把）；一、存柴刀一十二把（交存刺桐腳莊總理陳文進收管）；一、存腰刀八把（内現交二把，壞無柄刀二枚不能用，交存刺桐腳莊總理陳文進六把）；一、存鍋鐵一十三簍（交存刺桐腳莊總理陳文進收管）；一、存火鏟一枝；一、存用印門牌五百張（人印闆一塊，俱壞爛）；一、存麻袋三千五百二十五隻（交存刺桐腳莊總理陳文進收管）；一、存面盤架三個；一、存書架一個；一、存箱架三個；一、存炕床一張；一、存大、小鐵鍋各一口；一、存大、小木棹一十五張（内現交八張，借黃遊府七張）；一、存竹校椅一十九張（内現交一十七張，壞爛七張，借恒春營黃遊府二張）；一、存竹茶幾六張；一、存水桶一擔（散壞去，不能用）；一、存粗碗八個；一、存犁頭壁一十九副，每副二件；一、存雙鐵割钯一十副零一十五片，每副一十七片，計共一百八十五片；一、存鐵齒钯一十五張；一、存廣東熟鐵禾鍬九十七張；一、存木鐵■〈金邦〉八十四張；一、存月■〈金邦〉四十七張；一、存木犁五張；一、存帽頂螺絲二十四個，一、存線槍六枝；一、存洋槍二十枝；一、炕搭機一副，計三件（系自置借黃遊府用）；一、存炕機一張（系自置借黃遊府用）；一、存炕腳踏撥二張（系自置借遊府用）；一、存鉛子二十斤；一、存火藥一埕，重二十六斤。
光緒五年十二月二十一日冊。
第一一劄饬 統領後山各軍、福建台澎水陸挂印總鎮、誠勇巴圖魯吳；總理營務處、署福建分巡台澎兵備道、兼提督學政張，為劄饬事。
照得台灣後山南路之卑南、中路之秀姑巒、北路之岐萊及前山南路恒春所轄地方并中路埔裡六社等處，前因曠地甚多，未經開墾，而土質肥美，不便久蕪。
光緒四年正月間，前總理營務處、台澎道夏，以台灣開辟後山招墾一事，最關緊要，經夏前道籌議招墾章程二十條，由台所招墾民，俱可按照辦理。
嗣方道以墾民有自隔省招徕者，拟稍從寬變通，以期踴躍從事，俟将來墾務稍有就緒，再行斟酌損益，定為劃一章程，詳請具奏。
夏道及方道所拟章程，俱分開清折，詳送督憲、撫憲，暨船政大臣察核，并請每月派撥輪船，赴汕頭兩次接儎，詳奉各大憲核準批行。
所拟章程宜如何勘酌損益核辦之處，照抄移送備查等由到本鎮。
準此，本鎮道查前營務處、台澎道夏所拟台灣招墾章程，内開由台地所招墾民，俟到地開墾起，前六個月，每名每日給銀八分、米一升；其什長每日加銀二分；百長月給銀八兩、米三鬥。
後六個月，田地漸次開辟，應減為每名每日給銀四分、米半升；一年後概行停止。
開墾之地，總以成熟三年後升科，其所領口糧、牛隻、農具等項，或于田畝成熟三年，繳官歸還成本；或不能完繳，即于正供之外，另交官租若幹？均由各該處招墾局體察情形辦理。
并查方道拟由内地招募農民渡台開墾，議請變通招墾章程，内開墾民到台之日起，前一年，每日每人給銀八分、米一升；什長加銀四分；百長月給銀九兩、米三鬥；尾後半年，什長、墾丁每名日減銀三分，予限一年半為期，田園具備，種熟有收，銀米概行截支。
開墾之地，總以三年後，委員複勘升科。
其前領過口糧、農具、牛隻、耔種等項資本銀兩，分作十成，開耕五年以後，田地概行成熟，每年攤完二成，期限五年繳清成本。
或俟三年升科後，于正供之外，另交官租若幹？經由開墾委員體察情形辦理各等語，業經前台灣營務處、台澎道夏饬由各處招撫局委員兼辦具報在案。
本鎮、道會查得各處墾民，有來自粵省者，有就台招雇者，其應領銀米亦有定，予期限一年及一年半以後概行停止者。
自光緒四年春季開辦起，至現在止，所有前項口糧，或據禀報停給，或查年限将滿，應照章一律停支，其原領口糧以及農具、牛種一切雜項，并各局支發用過銀兩若幹？各該處墾民除陸續逃亡病故外，實存人數若幹？開墾山田、埔圍田畝若幹？亦應由各局委員造具四柱清冊，呈請核勘，以憑分别報銷。
自此次限滿截止口糧之後，所有各處墾民已開田畝，雖不能全為成熟，然已略有收獲，足資衣食，仍準由該墾民自行雇人，以為民招民墾、民收民食。
所墾之地，永為民業。
似此設法變通，各該處墾民自必能盡力隴畝，不敢怠惰自安，較之官給銀米，尤為得力。
如該墾民中偶有界址混淆、口角相争者，亦準其随時禀由就近地方官查辦判斷。
其餘未墾之地，如有内地富民願來耕作者，準其自備工資，禀官領照認墾，惟不許附搭洋股，以杜流弊。
倘續有外省新來墾民，而自備口糧耕作者，仍準其禀由就近地方官防營核明，查點實到名數，按丁酌給種耔、農具，并為指明地段，聽其開墾，俟成熟後察酌情形，一律勘丈升科，毋須官給口糧，以期節省。
仍于試辦一年後，察看有無成效，分别作辍，以示限制。
嗣後，前山埔裡六社墾務，歸鹿港理番同知管理；南路墾務，責成恒春縣管理；後山卑南墾務，歸台防同知管理；璞石閣墾務，即責成就近之水尾防營營官兼理；岐萊墾務，歸花蓮港防營營官兼理，所有原設招墾各局，應即一概裁撤。
仍每路酌派熟悉丈量田畝弓手一名，分赴卑南、鹿港、恒春各廳縣，并璞石閣、花蓮港、水尾各營營次，聽候派撥官弁，将各該處已開田畝，會同丈量具報。
統俟各田園成熟後，再由地方官體察情形，複丈升科，以昭核實。
本鎮、道實為因時制宜，節省經費起見，除分别呈咨移行，俟奉批示另饬遵照外，合行劄饬。
為此，劄仰該令即便查照劄指遵辦，毋違，特劄。
光緒五年九月日。
第一二禀呈 辦理南路招撫局委員、同知銜候補知縣周，為請示事。
竊卑職前禀因病懇請先行交卸局務，回郡就醫緣由，奉憲台批：據禀已悉，該令承辦墾務，由本處會同台灣鎮、後山統領吳，禀請拟歸恒春縣蔡令兼理。
應俟奉到憲批，另檄饬遵，據請先行卸辦，礙難照準。
另禀謂患病請假就醫，自屬可行，仰即知照等因。
蒙此，卑職自應蒙照，聽候饬知交卸。
因現奉藩憲慶劄開，為劄饬事，奉督憲何批：據統領後山各軍、台灣吳鎮軍；總理營務處、台灣張署道會禀：台灣墾務，分歸各廳縣管理，并将原設招墾各局一概裁撤緣由一案，奉批：察核來文，系為因地制宜，節省經費起見，應準照行，仰福建布政司即速移饬遵辦，繳文抄發等因。
奉此，查台灣後山各處，招民開墾田園，僅據卑南招撫局委員袁聞析、璞石閣委員锺國華、南路委員周有基按月辦理情形，雖陸續造冊送司，其中或因數目舛錯，或未造送齊全，仍屬無從查核，業經饬分查催在案。
此外，前山埔裡六社、岐萊等處，原委何員督辦，招募墾民若幹？開成田畝若幹？收獲稻谷、雜糧各若幹？同現在墾務分歸各廳縣及水尾、花蓮等處防營各官管理，均未準移司具報有案，将來田園成熟，照例升科，無從核辦，亟應分别移查辦理，俾資稽核。
奉批前因，除分别移行辦理外，合行劄饬。
為此，劄仰該員立即遵照，迅将原辦南路墾務，自開局起，至奉文裁撤之日止，經手支發銀米經費各項冊籍，克日分晰，趕造通送查核。
案關奉咨要件，毋稍含混幹咎，速速，此劄，等因。
又蒙此，查卑職經辦墾務，所有收領支發各項銀兩數目，已于本年十月初六、二十等日，造具總細各冊，禀送憲鑒，并禀呈藩憲各在案。
除遵劄禀明呈覆藩憲外，所有卑局公事應如何辦理？謹具禀請憲台察奪，批示饬遵。
為此，備文具申，伏乞照禀施行。
除禀鎮憲外，須至正禀者。
一、正副禀營務處憲張、鎮憲吳銜。
為請示事，除将卑局具禀所有卑局公事應如何辦理？禀請憲台批示饬遵緣由，全錄正禀外，謹摘具簡由，呈請察核示遵。
為此，備由具申，伏乞照禀施行。
除禀鎮憲外，須至副禀者。
光緒五年十二月初五日。
委員周行。
第一三移文 署理恒春營副總府兼帶屯軍隘勇等營談，為移請給照事。
據牡丹灣汛效用古阿戆禀稱：竊效用奉憲台谕饬察勘内山等處地勢，廣為開墾，以充賦稅一案，效用抵任之初，先經查悉牡丹外灣平埔一所，尚為寬廣，堪以墾辟，拟于秋間招集客民數十名，前往開辟各情形，業經具文禀報憲鑒，并懇俯準移鄉給照各在案。
茲查附近八磘灣，土名漁藤纜荒壩一所，亦有水源灌通該處，上年客民開辟成埔，嗣因死徙逃亡，荒廢日久，又成壩地，誠為可惜。
現與客民商定，于九月初間動工墾辟牡丹外灣平埔，一面續行分班墾辟漁藤纜，以為廣開田畝，地無荒蕪；第查該處亦已有人墾辟于先，自應禀請移縣立案給照，以免墾成之後，奸徒藉詞争執。
除俟奉到墾照，動工日期再行禀報外，理合将續查漁藤纜一所，具文禀請。
為此，備由具禀，伏乞憲台察核，俯賜轉移恒春縣立案，給照開墾施行等情。
據此，理合備文移請。
為此移請貴縣，請煩查照立案給照，以便開墾。
望切望切，須至移者。
以上所給，均系實數，理合登明。
築壩撥用農具開除項下： 一、木鐵■〈金邦〉用爛一十六張；一、熟鐵禾鍬用爛三張；一、月■〈金邦〉用爛三張；一、用爛鐵割钯二片。
開除耕牛項下： 一、給八磘公所後墾民溫金配、朱阿最、賴福來、鄭阿富等耕牛六隻；一、給新化社，即高士佛社下溪墾民番丁楊福棉等耕牛六隻；一、給高士佛灣墾民張連升、潘連紀等耕牛四隻；一、給茶山墾民陳資生等耕牛一隻：以上共給過耕牛一十七隻。
實在項下： 一、存銀牌四十面；一、存紅羽毛馬褂一十六件；一、存涼帽胎二十頂；一、存帽纓一十六枝；一、存帽篐二十個，俱壞爛；一、存頂子九個；一、存布鞋一雙；一存布襪七十八雙；一、存剃刀三百五十一把（交存刺桐腳莊總理陳大進收管）；一、存斧頭三百四十九把（内現交一百二十八把、交存刺桐腳莊總理陳文進二百二十一把，可用斧頭五十六枝）；一、存草刀四百零八把（内現交四十四把、交存刺桐腳莊總理陳文進一百六十四把）；一、存鐵鋸三十六把（内現交三十三把，爛斷鐵鋸十張不能用，交存刺桐腳莊總理陳文進三把）；一、存柴刀一十二把（交存刺桐腳莊總理陳文進收管）；一、存腰刀八把（内現交二把，壞無柄刀二枚不能用，交存刺桐腳莊總理陳文進六把）；一、存鍋鐵一十三簍（交存刺桐腳莊總理陳文進收管）；一、存火鏟一枝；一、存用印門牌五百張（人印闆一塊，俱壞爛）；一、存麻袋三千五百二十五隻（交存刺桐腳莊總理陳文進收管）；一、存面盤架三個；一、存書架一個；一、存箱架三個；一、存炕床一張；一、存大、小鐵鍋各一口；一、存大、小木棹一十五張（内現交八張，借黃遊府七張）；一、存竹校椅一十九張（内現交一十七張，壞爛七張，借恒春營黃遊府二張）；一、存竹茶幾六張；一、存水桶一擔（散壞去，不能用）；一、存粗碗八個；一、存犁頭壁一十九副，每副二件；一、存雙鐵割钯一十副零一十五片，每副一十七片，計共一百八十五片；一、存鐵齒钯一十五張；一、存廣東熟鐵禾鍬九十七張；一、存木鐵■〈金邦〉八十四張；一、存月■〈金邦〉四十七張；一、存木犁五張；一、存帽頂螺絲二十四個，一、存線槍六枝；一、存洋槍二十枝；一、炕搭機一副，計三件（系自置借黃遊府用）；一、存炕機一張（系自置借黃遊府用）；一、存炕腳踏撥二張（系自置借遊府用）；一、存鉛子二十斤；一、存火藥一埕，重二十六斤。
光緒五年十二月二十一日冊。
第一一劄饬 統領後山各軍、福建台澎水陸挂印總鎮、誠勇巴圖魯吳；總理營務處、署福建分巡台澎兵備道、兼提督學政張，為劄饬事。
照得台灣後山南路之卑南、中路之秀姑巒、北路之岐萊及前山南路恒春所轄地方并中路埔裡六社等處，前因曠地甚多，未經開墾，而土質肥美，不便久蕪。
光緒四年正月間，前總理營務處、台澎道夏，以台灣開辟後山招墾一事，最關緊要，經夏前道籌議招墾章程二十條，由台所招墾民，俱可按照辦理。
嗣方道以墾民有自隔省招徕者，拟稍從寬變通，以期踴躍從事，俟将來墾務稍有就緒，再行斟酌損益，定為劃一章程，詳請具奏。
夏道及方道所拟章程，俱分開清折，詳送督憲、撫憲，暨船政大臣察核，并請每月派撥輪船，赴汕頭兩次接儎，詳奉各大憲核準批行。
所拟章程宜如何勘酌損益核辦之處，照抄移送備查等由到本鎮。
準此，本鎮道查前營務處、台澎道夏所拟台灣招墾章程，内開由台地所招墾民，俟到地開墾起，前六個月，每名每日給銀八分、米一升；其什長每日加銀二分；百長月給銀八兩、米三鬥。
後六個月，田地漸次開辟，應減為每名每日給銀四分、米半升；一年後概行停止。
開墾之地，總以成熟三年後升科，其所領口糧、牛隻、農具等項，或于田畝成熟三年，繳官歸還成本；或不能完繳，即于正供之外，另交官租若幹？均由各該處招墾局體察情形辦理。
并查方道拟由内地招募農民渡台開墾，議請變通招墾章程，内開墾民到台之日起，前一年，每日每人給銀八分、米一升；什長加銀四分；百長月給銀九兩、米三鬥；尾後半年，什長、墾丁每名日減銀三分，予限一年半為期，田園具備，種熟有收，銀米概行截支。
開墾之地，總以三年後，委員複勘升科。
其前領過口糧、農具、牛隻、耔種等項資本銀兩，分作十成，開耕五年以後，田地概行成熟，每年攤完二成，期限五年繳清成本。
或俟三年升科後，于正供之外，另交官租若幹？經由開墾委員體察情形辦理各等語，業經前台灣營務處、台澎道夏饬由各處招撫局委員兼辦具報在案。
本鎮、道會查得各處墾民，有來自粵省者，有就台招雇者，其應領銀米亦有定，予期限一年及一年半以後概行停止者。
自光緒四年春季開辦起，至現在止，所有前項口糧，或據禀報停給，或查年限将滿，應照章一律停支，其原領口糧以及農具、牛種一切雜項，并各局支發用過銀兩若幹？各該處墾民除陸續逃亡病故外，實存人數若幹？開墾山田、埔圍田畝若幹？亦應由各局委員造具四柱清冊，呈請核勘，以憑分别報銷。
自此次限滿截止口糧之後，所有各處墾民已開田畝，雖不能全為成熟，然已略有收獲，足資衣食，仍準由該墾民自行雇人，以為民招民墾、民收民食。
所墾之地，永為民業。
似此設法變通，各該處墾民自必能盡力隴畝，不敢怠惰自安，較之官給銀米，尤為得力。
如該墾民中偶有界址混淆、口角相争者，亦準其随時禀由就近地方官查辦判斷。
其餘未墾之地，如有内地富民願來耕作者，準其自備工資，禀官領照認墾，惟不許附搭洋股，以杜流弊。
倘續有外省新來墾民，而自備口糧耕作者，仍準其禀由就近地方官防營核明，查點實到名數，按丁酌給種耔、農具，并為指明地段，聽其開墾，俟成熟後察酌情形，一律勘丈升科，毋須官給口糧，以期節省。
仍于試辦一年後，察看有無成效，分别作辍，以示限制。
嗣後，前山埔裡六社墾務，歸鹿港理番同知管理；南路墾務，責成恒春縣管理；後山卑南墾務，歸台防同知管理；璞石閣墾務，即責成就近之水尾防營營官兼理；岐萊墾務，歸花蓮港防營營官兼理，所有原設招墾各局，應即一概裁撤。
仍每路酌派熟悉丈量田畝弓手一名，分赴卑南、鹿港、恒春各廳縣，并璞石閣、花蓮港、水尾各營營次，聽候派撥官弁，将各該處已開田畝，會同丈量具報。
統俟各田園成熟後，再由地方官體察情形，複丈升科，以昭核實。
本鎮、道實為因時制宜，節省經費起見，除分别呈咨移行，俟奉批示另饬遵照外，合行劄饬。
為此，劄仰該令即便查照劄指遵辦，毋違，特劄。
光緒五年九月日。
第一二禀呈 辦理南路招撫局委員、同知銜候補知縣周，為請示事。
竊卑職前禀因病懇請先行交卸局務，回郡就醫緣由，奉憲台批：據禀已悉，該令承辦墾務，由本處會同台灣鎮、後山統領吳，禀請拟歸恒春縣蔡令兼理。
應俟奉到憲批，另檄饬遵，據請先行卸辦，礙難照準。
另禀謂患病請假就醫，自屬可行，仰即知照等因。
蒙此，卑職自應蒙照，聽候饬知交卸。
因現奉藩憲慶劄開，為劄饬事，奉督憲何批：據統領後山各軍、台灣吳鎮軍；總理營務處、台灣張署道會禀：台灣墾務，分歸各廳縣管理，并将原設招墾各局一概裁撤緣由一案，奉批：察核來文，系為因地制宜，節省經費起見，應準照行，仰福建布政司即速移饬遵辦，繳文抄發等因。
奉此，查台灣後山各處，招民開墾田園，僅據卑南招撫局委員袁聞析、璞石閣委員锺國華、南路委員周有基按月辦理情形，雖陸續造冊送司，其中或因數目舛錯，或未造送齊全，仍屬無從查核，業經饬分查催在案。
此外，前山埔裡六社、岐萊等處，原委何員督辦，招募墾民若幹？開成田畝若幹？收獲稻谷、雜糧各若幹？同現在墾務分歸各廳縣及水尾、花蓮等處防營各官管理，均未準移司具報有案，将來田園成熟，照例升科，無從核辦，亟應分别移查辦理，俾資稽核。
奉批前因，除分别移行辦理外，合行劄饬。
為此，劄仰該員立即遵照，迅将原辦南路墾務，自開局起，至奉文裁撤之日止，經手支發銀米經費各項冊籍，克日分晰，趕造通送查核。
案關奉咨要件，毋稍含混幹咎，速速，此劄，等因。
又蒙此，查卑職經辦墾務，所有收領支發各項銀兩數目，已于本年十月初六、二十等日，造具總細各冊，禀送憲鑒，并禀呈藩憲各在案。
除遵劄禀明呈覆藩憲外，所有卑局公事應如何辦理？謹具禀請憲台察奪，批示饬遵。
為此，備文具申，伏乞照禀施行。
除禀鎮憲外，須至正禀者。
一、正副禀營務處憲張、鎮憲吳銜。
為請示事，除将卑局具禀所有卑局公事應如何辦理？禀請憲台批示饬遵緣由，全錄正禀外，謹摘具簡由，呈請察核示遵。
為此，備由具申，伏乞照禀施行。
除禀鎮憲外，須至副禀者。
光緒五年十二月初五日。
委員周行。
第一三移文 署理恒春營副總府兼帶屯軍隘勇等營談，為移請給照事。
據牡丹灣汛效用古阿戆禀稱：竊效用奉憲台谕饬察勘内山等處地勢，廣為開墾，以充賦稅一案，效用抵任之初，先經查悉牡丹外灣平埔一所，尚為寬廣，堪以墾辟，拟于秋間招集客民數十名，前往開辟各情形，業經具文禀報憲鑒，并懇俯準移鄉給照各在案。
茲查附近八磘灣，土名漁藤纜荒壩一所，亦有水源灌通該處，上年客民開辟成埔，嗣因死徙逃亡，荒廢日久，又成壩地，誠為可惜。
現與客民商定，于九月初間動工墾辟牡丹外灣平埔，一面續行分班墾辟漁藤纜，以為廣開田畝，地無荒蕪；第查該處亦已有人墾辟于先，自應禀請移縣立案給照，以免墾成之後，奸徒藉詞争執。
除俟奉到墾照，動工日期再行禀報外，理合将續查漁藤纜一所，具文禀請。
為此，備由具禀，伏乞憲台察核，俯賜轉移恒春縣立案，給照開墾施行等情。
據此，理合備文移請。
為此移請貴縣，請煩查照立案給照，以便開墾。
望切望切，須至移者。