第五章 主國政
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承封建時代之遣制，法律多失其平，乃設法制編纂會。
編新律二千二百八十一條頒布之，名曰拿破侖法典（CodeNapoleon），整齊畫一。
後來歐洲諸國之成文法，多奉為楷模。
【批評】 昔魏武下令求材，至以污辱之名，見笑之行，舉為标格（建安二十二年八月令），而拿破侖亦喜用貪詐瑕穢之人。
霸主用心，後先同揆，蓋小人工于心計，其疏附奔走之能，鈎距抉摘之術，固時有勝于君子者。
然澆醇散樸，毀方敗常，其收效于行政者至微，而贻禍于人心風俗者至大，故魏祚不永，拿破侖亦及身而覆國。
為政者，亦可以知所取舍矣。
拿破侖欲以外患泯内亂，此實專制君主操縱人心之枕中秘，然軍事失利，亦每足為引起革命之媒。
如我國之隋炀帝，及英之查理士第一（CharlesI）是也。
誰謂民愚易欺，而政策之可以妄弄耶？ 拿破侖為執政，設勳位，複舊教，多與革命時代之宗旨相背。
獨其編纂法典，去階級而崇平等，則為歐洲鼎新革故之大關鍵，功不在華盛頓林肯下。
此所以雖創立君統，史家仍稱之為平民主義之英雄也。
拿破侖回法國時，正是法國内憂外患的時候。
先是奧地利與英國、俄國等國家結成了第二同盟國，趁法國不備，将意大利境内所失去的土地全部奪回。
後來又偷渡萊茵河，襲擊瑞士，窺伺法國邊境。
法國軍隊屢屢失利，又加上五督政府争權奪利，國庫空虛，民怨四起。
所以當拿破侖歸來時，國人争相依附他。
拿破侖表面上裝得十分平靜，私下裡卻聯系各方軍士作為自己的心腹。
一天，他突然發出閱兵令，于是進入了督政府，詳細數落了各督政的喪師辱國的罪過，并因此囚禁了他們。
他又帶兵到國會，發表言論說将改組政府，為廣大人民的自由平等做出保障。
國會上院因此與拿破侖通和言好，全力贊成拿破侖的提議。
隻有下議院頗為頑強，一直不予屈服。
拿破侖馬上命令士兵将議員趕出了議院，于是上議院和下議同時解散了。
這是1799年11月9日發生的事。
雖形勢危險，全國各界震動全國民衆嘩然，但這件事沒有殺戮一個人。
拿破侖集合國會自己的黨羽商議創立新憲法，設立執政三人，執行國政，任期為十年。
又分别設立了元老院主顧問，立法院主立法，護民院主司法。
拿破侖被大衆選為三個執政的首領，集國家朝政大權于一身，共和政體僅存一個形式而已。
然而，人人都欽佩他的威望，無不心悅臣服。
憲法确定後，下發到全國各地，同意的就有三百萬人，而反對的僅僅一千五百人。
拿破侖執掌國政後，便放棄了原來的督政府，入住丢勒柳王宮。
他認為丢勒柳王宮的地勢險要有利，可憑借地形制勝，發生戰亂時可以屯兵士。
他的起居出入，全都采用大将軍出入的儀仗。
國家事務都由他親自決策，将權利牢牢地掌握在自己手中。
自從變革以來，護國軍成了長久以來防礙國家和社會安甯的阻礙，于是拿破侖下令廢除了護國軍，歸屬到常備軍。
又令地方廳吏直屬政府管理，此是為加強自己手中的中央政權、削弱他方勢力的計策。
拿破侖用人方面隻講究有無才能，不問他是什麼黨派，觀點是否一緻，不管他是貪詐之人還是污穢小人，如果符合當時的用人需求，必定給與遷升。
他特别善于利用各黨派之間相互排擠、打擊，來刺探弊害或漏洞。
因此國家令行禁止，懷有策反之心的人也不敢出頭逞能。
拿破侖認為國事大緻上已經安定，于是分别發國書到俄國皇帝保羅一世（PaulI）、英王喬治三世（GeorgeIII）、奧皇佛蘭西斯二世（FracisII），提出和議。
俄國同意了，撤回了攻打法國的同盟軍，英奧兩國都反對。
有研究他的人都說，拿破侖之所以求和，并不是出自他的真心。
他以為自己的人民喜好戰争，如果不激起外來勢力的羞侮，不能讓他們盡力去抵抗外敵，這樣内部必定不能平息。
英國和奧地利拒絕講和，剛好掉進了他的計謀之中。
1800年（清嘉慶五年，民國前112年）春天，拿破侖大量招募遠征軍，定下了遠征奧地利的計劃。
此時的奧地利軍隊勢力是最強大的，如果不先挫挫他們的銳氣，就不能建立自己的聲威。
經過三個月的閱兵訓練，拿破侖命令摩羅（Moreau）将軍率領第一
編新律二千二百八十一條頒布之，名曰拿破侖法典（CodeNapoleon），整齊畫一。
後來歐洲諸國之成文法，多奉為楷模。
【批評】 昔魏武下令求材，至以污辱之名，見笑之行，舉為标格（建安二十二年八月令），而拿破侖亦喜用貪詐瑕穢之人。
霸主用心，後先同揆，蓋小人工于心計，其疏附奔走之能，鈎距抉摘之術，固時有勝于君子者。
然澆醇散樸，毀方敗常，其收效于行政者至微，而贻禍于人心風俗者至大，故魏祚不永，拿破侖亦及身而覆國。
為政者，亦可以知所取舍矣。
拿破侖欲以外患泯内亂，此實專制君主操縱人心之枕中秘，然軍事失利，亦每足為引起革命之媒。
如我國之隋炀帝，及英之查理士第一（CharlesI）是也。
誰謂民愚易欺，而政策之可以妄弄耶？ 拿破侖為執政，設勳位，複舊教，多與革命時代之宗旨相背。
獨其編纂法典，去階級而崇平等，則為歐洲鼎新革故之大關鍵，功不在華盛頓林肯下。
此所以雖創立君統，史家仍稱之為平民主義之英雄也。
拿破侖回法國時，正是法國内憂外患的時候。
先是奧地利與英國、俄國等國家結成了第二同盟國，趁法國不備，将意大利境内所失去的土地全部奪回。
後來又偷渡萊茵河，襲擊瑞士，窺伺法國邊境。
法國軍隊屢屢失利，又加上五督政府争權奪利，國庫空虛，民怨四起。
所以當拿破侖歸來時，國人争相依附他。
拿破侖表面上裝得十分平靜，私下裡卻聯系各方軍士作為自己的心腹。
一天，他突然發出閱兵令，于是進入了督政府，詳細數落了各督政的喪師辱國的罪過，并因此囚禁了他們。
他又帶兵到國會，發表言論說将改組政府，為廣大人民的自由平等做出保障。
國會上院因此與拿破侖通和言好，全力贊成拿破侖的提議。
隻有下議院頗為頑強，一直不予屈服。
拿破侖馬上命令士兵将議員趕出了議院，于是上議院和下議同時解散了。
這是1799年11月9日發生的事。
雖形勢危險，全國各界震動全國民衆嘩然，但這件事沒有殺戮一個人。
拿破侖集合國會自己的黨羽商議創立新憲法，設立執政三人，執行國政，任期為十年。
又分别設立了元老院主顧問，立法院主立法，護民院主司法。
拿破侖被大衆選為三個執政的首領，集國家朝政大權于一身，共和政體僅存一個形式而已。
然而，人人都欽佩他的威望，無不心悅臣服。
憲法确定後，下發到全國各地，同意的就有三百萬人，而反對的僅僅一千五百人。
拿破侖執掌國政後，便放棄了原來的督政府，入住丢勒柳王宮。
他認為丢勒柳王宮的地勢險要有利，可憑借地形制勝，發生戰亂時可以屯兵士。
他的起居出入，全都采用大将軍出入的儀仗。
國家事務都由他親自決策，将權利牢牢地掌握在自己手中。
自從變革以來，護國軍成了長久以來防礙國家和社會安甯的阻礙，于是拿破侖下令廢除了護國軍，歸屬到常備軍。
又令地方廳吏直屬政府管理，此是為加強自己手中的中央政權、削弱他方勢力的計策。
拿破侖用人方面隻講究有無才能，不問他是什麼黨派，觀點是否一緻，不管他是貪詐之人還是污穢小人，如果符合當時的用人需求，必定給與遷升。
他特别善于利用各黨派之間相互排擠、打擊，來刺探弊害或漏洞。
因此國家令行禁止，懷有策反之心的人也不敢出頭逞能。
拿破侖認為國事大緻上已經安定，于是分别發國書到俄國皇帝保羅一世（PaulI）、英王喬治三世（GeorgeIII）、奧皇佛蘭西斯二世（FracisII），提出和議。
俄國同意了，撤回了攻打法國的同盟軍，英奧兩國都反對。
有研究他的人都說，拿破侖之所以求和，并不是出自他的真心。
他以為自己的人民喜好戰争，如果不激起外來勢力的羞侮，不能讓他們盡力去抵抗外敵，這樣内部必定不能平息。
英國和奧地利拒絕講和，剛好掉進了他的計謀之中。
1800年（清嘉慶五年，民國前112年）春天，拿破侖大量招募遠征軍，定下了遠征奧地利的計劃。
此時的奧地利軍隊勢力是最強大的，如果不先挫挫他們的銳氣，就不能建立自己的聲威。
經過三個月的閱兵訓練，拿破侖命令摩羅（Moreau）将軍率領第一