第三節 武韋當政時期的唐帝國
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一、關隴集團的被摧毀和官僚體制之日益龐大
1．隋和唐初的最高統治集團是以關隴人物作骨幹的
隋代的政權，是以新起于關隴地區的“代北虜姓”和“關中郡姓”為骨幹而建成的，所以從隋政權建立以來，就“尊執事之吏”，“罷鄉舉，離地著”（《新唐書》卷一九九《柳沖傳》所載柳芳《論姓系》文），藉以打擊并削弱關東衣冠世族的勢力。
例如出身于關中“郡姓”的韋雲起即向隋炀帝陳說朝廷之内山東人太多，而且“自作門戶，更相剡薦”，“共為朋黨”，“不抑其端，必傾朝廷”。
炀帝遂令大理寺加以“推究”。
（《舊唐書》卷七五《韋雲起傳》）這是關隴集團中人排斥山東舊族的最顯著的事件。
山東舊族從此便被排擠在最高統治集團之外了。
在唐政權建立過程中，當其“以武力定禍亂”的時候，“出入行間，與之俱者皆西北骁武之士”，及天下既定，唐太宗初年親選會稽餘姚的虞世南等人為弘文館學士，“日夕與之議論商榷者，皆東南儒生”（《通鑒》卷一九二武德九年九月己酉置弘文館條記事下胡三省注文）。
這說明，唐政權也是以關隴集團為骨幹而建立起來的，當其選拔文臣儒士之際，也還是有意要把山東大姓中人加以擯棄的。
而且在唐太宗日常的談話當中，對于關隴人和山東人的愛和憎，其态度便極明顯。
雖則張行成勸谏他說：“天子以四海為家，不當以東西為限，若如是，則示人以隘煝。
”（《舊唐書》卷七八《張行成傳》）而到後來，高士廉、岑文本編撰《氏族志》時，唐太宗仍然是很明白地提出其壓抑山東舊族，扶植關隴集團的主張： 我與山東崔盧李鄭舊既無嫌，為其世代衰微，全無官宦&hellip&hellip不解人間何為重之？ 今崔盧之屬，唯矜遠葉衣冠，甯比當朝之貴？公卿以下，何暇多輸錢物，兼與他氣勢？&hellip&hellip 我今定氏族者，誠欲崇樹今朝冠冕，何因崔幹猶為第一等？隻看卿等不貴我官爵耶？ 不論數代以前，隻取今日官品人才作等級。
宜一量定，用為永則（《貞觀政要》卷七論禮樂篇）。
故唐代初年的中央政府，不但首都設在關中，在其最高統治階層中也是以關隴人物為其核心的。
在此以後，則如魏玄同在675年奏疏中所舉述的情況：“貴戚子弟例早求官，髫龀之年已腰銀艾，或童丱之歲已襲朱紫。
弘文崇賢之生，幹牛辇腳之類，課試既淺，藝能亦薄，而門閥有素，資望自高。
”（《舊唐書》卷八七《魏玄同傳》）可見其時的仕宦之途，大有被關隴集團壟斷的趨勢了。
2．武則天當政期内給予關隴集團的打擊 唐太宗臨死時候，外戚而兼重臣的長孫無忌是受顧命的大臣之一。
在其時的關隴集團當中，長孫無忌已經是一個具有元老身份的人物了。
唐高宗即位後的第六年（655），要廢王皇後而立武則天（文水武士彟之女）為皇後。
唐廷的大臣們，除了很少數的幾個人如李世、許敬宗等人之外，對于這件事幾乎都是表示反對的，顧命大臣中的長孫無忌和褚遂良反對尤力。
及至唐高宗不顧一切而終于把武則天立為皇後之後，高宗的一切行事立即受制于武後，遂把褚遂良、長孫無忌、于志甯等人先後加以貶黜迫害。
到660年，唐廷的行政決策諸大權已全都操之于武氏手中了。
自此至于705年唐中宗複辟為止，武則天實際操持政柄凡四十五年。
凡是站在李唐帝室這一方面的，尤其是屬于關隴集團中的人物，大都反對武後之獨攬大權，武後遂一方面盡量把這般人貶斥出去，一方面又特别倚重東南方面的一些文人學士。
如杭州的許敬宗，自武後當權以來，“任遇之重，當朝莫比”；常州的劉祎之，則自其任弘文館直學士時便常被“召入禁中，&hellip&hellip密令參決，以分宰相之權，時人謂之北門學士”，其後便被武後拔擢為真的宰相了。
683年唐高宗卒，第二年武後即廢掉中宗而自稱皇帝。
于是武承嗣、武三思等都成了政府中最掌權用事的人。
李唐宗室“人人自危，衆心憤惋”，徐敬業、駱賓王等一般失意的人，遂以擁護中宗複辟為名，在揚州起兵反抗。
因其并無社會基礎，實力太小，故起事隻兩個月，即為武則天的政府軍所消滅了。
到688年，李唐宗室中在關東地區做官的諸王，越王李貞和琅玡王李沖等人，又共謀募兵起事，反抗武則天，由于準備工作沒有作好，都在起兵後很短的時日内就失敗了。
從徐敬業起事失敗之後，武則天對于統治集團中，對她不肯衷心擁戴的，便施行了一些恐怖政策：大開告密之門，用周興、來俊臣、丘神、索元禮等人，對于異己分子加以極慘酷的迫害。
并編撰“羅織經”，創制各種刑具。
凡有迹涉嫌疑，或被别人的供詞牽連到的，都要窮捕深究，處以極刑。
及李貞、李沖失敗後，更窮治他們的黨與，李唐宗室被殘殺殆盡，“侯王将相，被其羅織，受戮者不可勝計”（《舊唐書·王及善傳》）。
而長安政府的官僚中，凡是對于李姓皇室心存依戀的，也先後被武後以種種罪名加以迫害。
曾經在長安政府中成為骨幹力量的關隴集團，經武則天長期而且大力地摧毀之後，便已不再存在了。
3．官僚體制之日益龐大 官僚制度，是伴随着專制主義的政治體制而一同形成的，是作為專制政體的一種配合物或補充物而産生的。
大唐帝國是建立在較之秦漢時代更為擴大了的經濟基礎之上的，社會事業日益繁複，其在政治上的統治權能，也與此相應而有擴大與加強的必要，在這個中央集權的封建帝國日益發展的過程當中，其官僚機構便也依循着這一客觀需求而逐漸擴大。
故從唐初以來，就在正式員額之外又有所謂員外官（員外郎始置于隋文帝時）。
到武則天當政之後，則更由于另外的一些條件，而使政府官員的數量有了極不合理的增加。
武則天一方面殘酷迫害統治集團中對她不肯竭誠擁戴的人，另方面卻又以權術對一般士大夫加以籠絡。
在685年即曾下令說，内外九品以上的官員和百姓，有才者可以自舉。
其後又在朝堂設置銅匦，接受天下表疏，凡是頌功德、求仕進、論政治得失、言軍機秘計的，都可以投書匦中，當然最主要的還是要藉此大開告密之門。
如果表疏内容投合了武則天的意思，便可以“不次除官”。
更到後來（691）為了“務收物情”，竟把天下十道使臣所薦舉的人員“無賢不肖，鹹加擢拜”。
其時“諸色入流，年以千計”，“選集之始，霧集雲屯”（《通典》卷一七《選舉五·
例如出身于關中“郡姓”的韋雲起即向隋炀帝陳說朝廷之内山東人太多，而且“自作門戶，更相剡薦”，“共為朋黨”，“不抑其端，必傾朝廷”。
炀帝遂令大理寺加以“推究”。
（《舊唐書》卷七五《韋雲起傳》）這是關隴集團中人排斥山東舊族的最顯著的事件。
山東舊族從此便被排擠在最高統治集團之外了。
在唐政權建立過程中，當其“以武力定禍亂”的時候，“出入行間，與之俱者皆西北骁武之士”，及天下既定，唐太宗初年親選會稽餘姚的虞世南等人為弘文館學士，“日夕與之議論商榷者，皆東南儒生”（《通鑒》卷一九二武德九年九月己酉置弘文館條記事下胡三省注文）。
這說明，唐政權也是以關隴集團為骨幹而建立起來的，當其選拔文臣儒士之際，也還是有意要把山東大姓中人加以擯棄的。
而且在唐太宗日常的談話當中，對于關隴人和山東人的愛和憎，其态度便極明顯。
雖則張行成勸谏他說：“天子以四海為家，不當以東西為限，若如是，則示人以隘煝。
”（《舊唐書》卷七八《張行成傳》）而到後來，高士廉、岑文本編撰《氏族志》時，唐太宗仍然是很明白地提出其壓抑山東舊族，扶植關隴集團的主張： 我與山東崔盧李鄭舊既無嫌，為其世代衰微，全無官宦&hellip&hellip不解人間何為重之？ 今崔盧之屬，唯矜遠葉衣冠，甯比當朝之貴？公卿以下，何暇多輸錢物，兼與他氣勢？&hellip&hellip 我今定氏族者，誠欲崇樹今朝冠冕，何因崔幹猶為第一等？隻看卿等不貴我官爵耶？ 不論數代以前，隻取今日官品人才作等級。
宜一量定，用為永則（《貞觀政要》卷七論禮樂篇）。
故唐代初年的中央政府，不但首都設在關中，在其最高統治階層中也是以關隴人物為其核心的。
在此以後，則如魏玄同在675年奏疏中所舉述的情況：“貴戚子弟例早求官，髫龀之年已腰銀艾，或童丱之歲已襲朱紫。
弘文崇賢之生，幹牛辇腳之類，課試既淺，藝能亦薄，而門閥有素，資望自高。
”（《舊唐書》卷八七《魏玄同傳》）可見其時的仕宦之途，大有被關隴集團壟斷的趨勢了。
2．武則天當政期内給予關隴集團的打擊 唐太宗臨死時候，外戚而兼重臣的長孫無忌是受顧命的大臣之一。
在其時的關隴集團當中，長孫無忌已經是一個具有元老身份的人物了。
唐高宗即位後的第六年（655），要廢王皇後而立武則天（文水武士彟之女）為皇後。
唐廷的大臣們，除了很少數的幾個人如李世、許敬宗等人之外，對于這件事幾乎都是表示反對的，顧命大臣中的長孫無忌和褚遂良反對尤力。
及至唐高宗不顧一切而終于把武則天立為皇後之後，高宗的一切行事立即受制于武後，遂把褚遂良、長孫無忌、于志甯等人先後加以貶黜迫害。
到660年，唐廷的行政決策諸大權已全都操之于武氏手中了。
自此至于705年唐中宗複辟為止，武則天實際操持政柄凡四十五年。
凡是站在李唐帝室這一方面的，尤其是屬于關隴集團中的人物，大都反對武後之獨攬大權，武後遂一方面盡量把這般人貶斥出去，一方面又特别倚重東南方面的一些文人學士。
如杭州的許敬宗，自武後當權以來，“任遇之重，當朝莫比”；常州的劉祎之，則自其任弘文館直學士時便常被“召入禁中，&hellip&hellip密令參決，以分宰相之權，時人謂之北門學士”，其後便被武後拔擢為真的宰相了。
683年唐高宗卒，第二年武後即廢掉中宗而自稱皇帝。
于是武承嗣、武三思等都成了政府中最掌權用事的人。
李唐宗室“人人自危，衆心憤惋”，徐敬業、駱賓王等一般失意的人，遂以擁護中宗複辟為名，在揚州起兵反抗。
因其并無社會基礎，實力太小，故起事隻兩個月，即為武則天的政府軍所消滅了。
到688年，李唐宗室中在關東地區做官的諸王，越王李貞和琅玡王李沖等人，又共謀募兵起事，反抗武則天，由于準備工作沒有作好，都在起兵後很短的時日内就失敗了。
從徐敬業起事失敗之後，武則天對于統治集團中，對她不肯衷心擁戴的，便施行了一些恐怖政策：大開告密之門，用周興、來俊臣、丘神、索元禮等人，對于異己分子加以極慘酷的迫害。
并編撰“羅織經”，創制各種刑具。
凡有迹涉嫌疑，或被别人的供詞牽連到的，都要窮捕深究，處以極刑。
及李貞、李沖失敗後，更窮治他們的黨與，李唐宗室被殘殺殆盡，“侯王将相，被其羅織，受戮者不可勝計”（《舊唐書·王及善傳》）。
而長安政府的官僚中，凡是對于李姓皇室心存依戀的，也先後被武後以種種罪名加以迫害。
曾經在長安政府中成為骨幹力量的關隴集團，經武則天長期而且大力地摧毀之後，便已不再存在了。
3．官僚體制之日益龐大 官僚制度，是伴随着專制主義的政治體制而一同形成的，是作為專制政體的一種配合物或補充物而産生的。
大唐帝國是建立在較之秦漢時代更為擴大了的經濟基礎之上的，社會事業日益繁複，其在政治上的統治權能，也與此相應而有擴大與加強的必要，在這個中央集權的封建帝國日益發展的過程當中，其官僚機構便也依循着這一客觀需求而逐漸擴大。
故從唐初以來，就在正式員額之外又有所謂員外官（員外郎始置于隋文帝時）。
到武則天當政之後，則更由于另外的一些條件，而使政府官員的數量有了極不合理的增加。
武則天一方面殘酷迫害統治集團中對她不肯竭誠擁戴的人，另方面卻又以權術對一般士大夫加以籠絡。
在685年即曾下令說，内外九品以上的官員和百姓，有才者可以自舉。
其後又在朝堂設置銅匦，接受天下表疏，凡是頌功德、求仕進、論政治得失、言軍機秘計的，都可以投書匦中，當然最主要的還是要藉此大開告密之門。
如果表疏内容投合了武則天的意思，便可以“不次除官”。
更到後來（691）為了“務收物情”，竟把天下十道使臣所薦舉的人員“無賢不肖，鹹加擢拜”。
其時“諸色入流，年以千計”，“選集之始，霧集雲屯”（《通典》卷一七《選舉五·