卷六十五

欽定四庫全書 白氏長慶集卷六十五 唐　白居易　撰 策林四【凡二十一道】 五十五止獄措刑　在富而教之 問成康禦宇囹圄空虛文景繼統刑罸不用太宗化下而人不犯成此功者其効安在桀纣在上比屋可誅秦氏為君赭衣滿道緻此弊者其故安在今欲鑒桀纣秦氏之弊繼周漢太宗之功使人有恥且格刑措不用備詳本末着之于篇 臣聞仲尼之訓也既庶矣而後富之既富矣而後教之管子亦雲倉廪實知禮節衣食足知榮辱然則食足财豐而後禮教所由興也禮行教立而後刑罸所由措也蓋前事之不忘後事之元龜臣請以前事明之當周成康之時天下富夀人知恥格故囹圄空虛四十餘年當漢文景之時節用勸農海内殷實人人自愛不犯刑法故每歲決獄僅至四百及我太宗之朝勤儉化人人用富庶加以德教至于昇平故一歲斷刑不滿三十雖則明聖慎刑賢良恤獄之所緻也然亦由天下之人生厚德正而寡過也當桀纣之時暴征讐斂萬姓窮苦有怨無恥奸宄并興故是時也比屋可戮及秦之時厚賦以竭人财遠役以殚人力力殚财竭盡為寇賊羣盜滿山赭衣塞路故每歲斷罪數至十萬雖則暴君淫刑奸吏弄法之所緻也然亦由天下之人貧困思奸而多罪也由是觀之刑之繁省系於罪之衆寡也教之廢興系於人之貧富也聖王不患刑之繁而患罪之衆不患教之廢而患人之貧故人苟富則教斯興矣罪苟寡則刑斯省矣是以财産不均貧富相并雖堯舜為主不能息忿争而省刑獄也衣食不充凍餒并至雖咎陶為士不能止奸宄而去盜賊也若失之於本求之於末雖聖賢并生臣竊以為難矣至若察小大之獄審輕重之刑定加減於科條得情僞於察色此有司平刑之要也非王者恤刑之德也至若盡欽恤之道竭哀矜之誠使生者不怨死者不恨此王者恤刑之法也非聖人措刑之道也必欲端影於表澄流於源則在乎富其人崇其教開其亷恥之路塞其寃濫之門使人内樂其生外畏其罪則必過犯自省刑罸自措斯所謂緻羣心於有恥立大制於不嚴古者有畫衣冠異章服而人不犯者由此道素行也 五十六論刑法之弊　升法科選法吏 問今之法貞觀之法今之官貞觀之官昔何為而太和今何為而未理事同効異其故何哉将刑法不便於時耶抑官吏不得其人耶 臣伏以今之刑法太宗之刑法也今之天下太宗之天下也何乃用於昔而俗以甯壹行於今而人未休和臣以為非行法不便於時是官吏不循其法也此由朝廷輕法學賤法吏故應其科與補其吏者率非君子也甚多小人也蓋刑者君子行之則誠信而簡易簡易則人安小人習之則詐僞而滋彰滋彰則俗弊此所以刑一而用二法同而理殊者也矧又律令塵蠧於棧【鉏限切棚也亦閣也】閣制勅堆盈於案幾官不徧覩法無定科今則條理輕重之文盡詢于法直是使國家生殺之柄假在於小人小人之心孰不可忍至有黩貨賄者矣有怙親愛者矣有陷讐怨者矣有畏權豪者矣有欺賤弱者矣是以重輕加減随其喜怒出入比附由乎愛憎官不察其所由人不知其所避若然則雖有貞觀之法苟無貞觀之吏欲其刑善無乃難乎陛下誠欲申明舊章剗革前弊則在乎高其科重其吏而已臣謹按漢制以四科辟士其三曰明習律令足以決狐疑能按章覆問文中禦史者辟而用之伏惟陛下懸法學為上科則應之者必俊乂也升法直為清列則授之者必賢良也然後考其能奬其善明察守文者擢為禦史欽恤用情者遷為法官如此則仁恕之誠亷平之氣不散於簡牍之間矣掊刻之心舞文之弊不生於刀筆之下矣與夫愚詐小吏竊而弄之者功相萬也臣又聞管仲奪伯氏之邑沒無怨言季羔刖門者之足亡而獲宥孔明黜廖立之位死而垂泣三子者可謂能用刑矣臣伏思之亦何代無其人哉在乎求而用之考而奬之而已伏惟陛下再三察焉五十七使人畏愛悅服理大罪赦小過 問政不可寛寛則人慢刑不可急急則人殘故失於恢恢則漏網而為弊務於察察則及泉而不祥将使寛猛适宜疎密合制上施畏愛之道下有悅服之心刑政之中何者為得 臣聞聖人在上使天下畏而愛之悅而服之者由乎理大罪赦小過也書曰宥過無大況小者乎刑故無小況大者乎故宥其小者仁也仁以容之則天下之心愛而悅之矣刑其大者義也義以糾之則天下之心畏而服之矣臣竊見國家用法似異於是何則急察之政急於朝官而寛於外官懲戒之刑加於小吏而縱於長吏是則權輕而過小者或反繩之寄重而罪大者或反舍之臣複思之恐非先王宥過刑故之道也然則小大之喻其猶魚耶魚之在泉者小也察之不祥魚之吞舟者大也漏之不可刑煩猶水濁水濁則魚喁政寛猶防決防決則魚逝是以善為理者舉其綱疎其網綱舉則所羅者大矣網疎則所漏者小也伏惟陛下舉其綱於長吏疎其網於朝官舍小過以示仁理大罪而明義則畏愛悅服之化闇然而日彰於天下矣 五十八去盜賊　在舉德選能安業厚生 臣聞聖王之去盜賊也有二道焉始則舉有德選有能使教化大行奸宄者去次又安其業厚其生使亷恥大興貪暴者息故舜舉臯陶不仁者遠晉用士會盜奔于秦此舉德選能之效也成