卷二十五
關燈
小
中
大
治體也請以十年為率命科道官一為清理貧者除之富者即豪強不得隐匿帝命科道官如議選委令審核戶口徧置尺籍務在公平足以經久既而崇奎等複言部臣之說意在革弊而未悉弊源竊謂今日諸商所以重困者其弊有四夫物有貴賤價有低昂今當事者賤則樂於減貴則遠嫌而不敢增一也諸商殚力經營計早得公家之利而收納不得一遭風雨遂不可用二也既收之後經管官更代不常不即給直或遂以沉閣三也幸給直矣而官司折閱於上番校齮齕於下名雖平估而所得不能半之四也四弊不除竊恐審編未久而潰亂又随之矣臣以為宜先去四弊而不必複為編審即編審亦不必科道其各場監收主事滿一歲然後代毋數更易帝嘉納其言令戶部參酌行審編用科道官仍如前議
【臣】等謹案先是上供之物任土作貢曰歲辦不給則官出錢以市曰采辦其後本折兼收采辦愈繁於是召商置買物價多虧商賈匿迹至是戶部以核實編審為請崇奎等複言諸弊若除商自樂赴帝雖納其言而仍編審如部議至二十九年工科又奏舖商編審之日舊商報之臣等核之報之不實則失在舊商核之不真則失在臣等若豪猾之徒公以賄免則罪在奸商乞勅部即令新商投認供役其有遷延遲悞賄托求退者許送法司究罪則舖商無偏累之苦而科臣等亦可免公役躭延之慮矣蓋當時召商及編審之弊大略如此
三十一年更定時估法
自本年為始每半年一次将供用等庫并各倉場合用糧草等項令山東河南二道管糧官員查訪行令宛大二縣造冊送科道與巡視中城禦史及該司與九門委官公同參酌如先估與市價相合不必更易其間物料時有貴賤價有低昂應增應減務酌量時直上半年不過正月下半年不過七月依期照例會估三十三年又行令十三布政司南北直隸所屬凡遇會派年例錢糧務以京估為準有餘者減不足者增
穆宗隆慶四年六月戶部條議恤商六事從之
一定時估物價與時低昂而錢糧因時辦納若先時估計則貴賤無憑此後估價上半年定於五月下半年定於八月務随時估價不得執一一議給價太倉關各草場料草原數少者給以全價數多者給以三分之一完日補給皆以時估為率一嚴禁革各庫監局及牛羊象馬房等倉西安等門典守官吏有索求抑勒者悉治其罪一裁冗費量減各倉場草束斤數及腳夫庫秤之冗食一酌坐買凡草料數多一時難猝辦者量於秋冬孟月坐買不得仍前全坐緻費高價陳草發賣或如數補放未給價者速給之一公佥報各商果貧困不能供役者具狀驗實方許舉保富戶更代
神宗萬曆九年命加減物料價銀
令九門鹽法委官會同科道将各倉場料草及各庫物料價銀參酌往年近日舊冊量加增減着為定規以後非物價大相懸絶不得再行會估
熹宗天啟元年三月戶部尚書汪應蛟覆奏甲丁庫錢糧四欵從之
一免稅謂丁字庫油漆銅錫等項既派商辦納複照單比稅各商何堪宜移知宣課司凡召辦俱免納稅以滋重困一革鋪墊謂外解錢糧鋪墊已屬陋規此外複有茶果見面科斂名色宜嚴谕庫璫盡行裁革一截支謂商價不給辄以掲借傾家今後召買必先給價如恐領銀虛冒應照截支之議錢糧收到即給價銀未完之數另行追比續完之價再為截支一平估謂京師物價騰貴先年會估較今價不啻天淵容移知巡視諸臣及劄九門鹽法部司等官會同估直照時價通融增減仍責商人召辦物料依期進納悉從所請至三年六月給事中郭興言等奏京師有上納之錢糧便有鋪墊之常例敲骨剝髓牢不可破先年巡青商人止借辦草場草料尚苦不支後因十庫商人巧為脫卸緻令巡青商人代辦十庫錢糧貧役重累膏盡血竭查萬曆四十八年以前商人無十庫之累夏秋估價毫不假借每歲費銀止二十七萬餘兩自天啟元年代辦十庫錢糧商人稱苦議價不免稍寛歲費幾至三十五萬今正值春估之時增之則病國減之則病商展轉反覆計無所出莫若查照舊規免其代辦勅令巡視十庫諸臣照舊招商供辦事有專屬責無他诿一舉而兩得矣诏付部議
【臣】等謹案食貨志自歲辦改為采辦不免加派累及舖戶然嘉靖末年歲用止十七萬兩隆慶時裁為十五萬萬曆初年減至十三四萬中年漸增幾三十萬而舖戶之累滋甚時中官進納索賂名鋪墊錢費不訾所支不足相抵民不堪命相率避匿乃佥京師富戶為商令下被佥者如赴死重賄營免官司密鈎若緝奸盜至天啟時而商累益重乃有不得一錢者矣
五年七月巡青給事中霍維華等以商人苦累酌議規則命如議行之
一議估價物價與時消長原無一定乃從前估價止就舊數稍為增減今議依季定估照市價不得一毫任意增減一議放銀各商領銀漫不稱兌且如搭錢而複折銀暮四朝三總屬敝政今議着各商公同敲針照數稱兌不得分毫短少其辦完料價及時給放毋得因循滋累一議佥報商人每遇佥報或求情面幸免或挾夙恨妄報株連蔓引延累無窮今議定編審之期即着舊役商人各自查訪每一人許報二名二名擇佥一名如報者不堪即着舊商仍自充役或不及編審之年有物故消乏查審情真者亦酌此法行之則事不煩而民不擾亦足免衙役市棍詐騙之害矣命如議申饬行之
大學衍義補曰昔人謂市者商賈之事古之帝王其物貨取之任土作貢而有餘未有市物者也市昉於周官泉府初立法時本以懋遷有無曲為貧民地初無一毫征利富國之意焉後世則争商賈之利利民庶之有豈古人立法之初意哉市賈之事乘時貴賤以為斂散則是以人君而為商賈之所為雖曰推抑商賈居貨待價之謀而貧吾民也富亦吾民也彼之所有孰非吾之所有況物貨居之既多則價何至甚貴哉
欽定續文獻通考卷二十五