職官四五
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監司提舉郡守轉運提刑使
【宋會要】
神宗元豐三年四月二十六日，诏監司提舉官有所措置及申
請而辄及他司者，論如非所職辄主管法。
哲宗元佑元年四月十八日，三省言：「奉旨，轉運使副、提刑，今後選曾任知州以上；轉運判官選曾任通判、實曆親民差遣、所至有政迹人。
」诏監司許降一等差授。
如曾任監司，見系通判資序以上，亦許差。
十一月二十四日，诏諸道監司互分州縣，每二年巡遍。
三年五月四日，禦史中丞胡宗愈言：「近者監司不複按舉不法，坐視部下官吏貪惏違越，苟簡偷惰，隳廢職務，并不督察。
望明賜戒敕。
」诏劄與諸路及府界監司，仍令禦史台覺察。
二十六日，诏監司秩滿，資深無過人除知州者，與理監司資序。
五年，臣僚言監司便文苟簡，多不行所部。
诏轉運、提刑司按部，二年一周。
八年十一月五日，監察禦史郭知章言：「竊見比年選授監司多繇寺監丞，寺監丞多以知縣資序，莅事或半年，或一年，遂除監司。
今之外官惟監司為要任，所以助朝廷承流宣化，系一路之休戚，其任可謂重矣。
竊謂宜稍為法以限之，除轉運判官必擇通判資序，除提點刑獄必擇知州資序。
仍各須實曆一任、有治績者，然後簡拔用之。
」诏今後監司并依元佑元年閏二月八日條貫差人二月：原作「三月」，據《長編》卷三六八改。
，如阙人，即許降一等差授。
是時來之邵亦言：「祖宗朝除任諸路監司，其掄才甚 密，所以待遇之體亦甚重，故當時(詣)[諸]監司号為得人。
比來朝廷除任監司官，其掄材甚疏，付與甚易，寺監丞之職雖自朝廷掄選，然其清濁高下蓋未嘗無間也。
七寺丞則異于諸監丞矣，宗正、太常、秘書丞則又異于七寺丞矣。
今之寺監丞，不問人才能否，職任高〔下〕，或一年，或二三年，例除諸路監司，付與可謂易矣。
祖宗之制，監司或自内除，或自外徙，皆受命即行，未嘗有所待也。
元佑初，轉運判官始有待阙，既而延及提點刑獄，今則轉運副使亦使之閑居待次，遇之之體輕矣。
此士論所共惜者也。
欲望應除監司，用祖宗故事，候有阙方差。
其寺監丞及任滿，止可随材擢用，不必人人盡為監司。
庶幾使者之體亦稍加重。
」元佑元年閏二月八日條貫未見貫：原作「符」，據前文有「元佑元年閏二月八日條貫」語，因改。
。
紹聖元年十一月十五日，侍禦史翟思言：「請臣僚任知縣乃得關升通判，知州乃得除監司，庶幾部使者、郡縣得材能吏。
」诏自今初除轉運判官、提舉官，須實曆知縣以上親民人；提點刑獄以上，須實曆知州或通判人。
元符元年八月二十九日，左司郎中呂溫卿言：諸路監司及州縣各以事格目，仿省部分六案。
诏送詳定一司敕令所。
徽宗崇甯元年四月二十六日，臣僚上言：「竊見諸路監司、郡守多務沽長厚之名而苟避刻薄之謗，以此奉行職事，往往失當，而民被其害。
國家雖有良法美意而實惠不能及民者，以奉行之人不得其宜也，朝廷不可不察。
乞特賜 誡谕，使諸路監司、郡守平心悉力，守法信義，此救弊之所宜先也。
」诏劄與禦史台，常切覺察彈奏。
二年正月二十六日，中書省言：「四川地遠，軍防不修，乞利州、夔州依成都府例，各置钤轄，移利州路分于劍門關，兵卒增倍。
成都府舊以便宜從事，罷去已久，乞軍民所犯巨蠹者，令酌情處斷。
四川監司、钤轄、大州守臣不差蜀人，所轄兵馬東軍與士人參和，如舊法。
」從之。
四年九月七日，中書省言：「奉诏，除依元豐舊制設置監司外，所有後來增置提舉茶鹽、坑冶、鑄錢、學事、保甲、糧草官之類，可子細相度，可以并省者即行并省，不可并省者依舊存留，仍裁減屬官，嚴立出巡搔擾及受饋遺約束。
其經略安撫、轉運、提刑、發運、籴便、提舉司準備差使、勾當公事官等，亦相度裁減，無令冗員侵耗那用。
今依禦劄指揮，契勘到監司等見管屬官計五百三十餘員，今參酌措置，欲依下項：諸路轉運司、屬官一百九員。
提刑司、屬官十八員。
經略安撫司、屬官一百一十三員。
钤轄司、屬官三十二員。
總管司、屬官七十二員。
發運司、屬官九員。
措置河北籴便司、屬官六員。
提舉陝西成都府等路茶馬司，屬官六員。
欲除帳司、檢法官、指使外，其餘屬官據見在員數三分中罷一分。
所減分數不及一員，即就厘減一員，止有一員者聽留。
」 五年二月一日，手诏：「四方之遠，視聽豈能周遍，慮有民瘼，壅于上言。
可诏逐路監司察民間疾苦，具實以聞。
」 六月三日，诏曰：「諸路監司，所與 共治，而寄制舉耳目之任，顧不重哉!苟非其人，不能檢身律下，乃違法背理，貪贓違濫，全無忌憚，其能制舉一道，稱所任乎!朕方勵郡守、縣令各各循理，而按察之官身先犯令，則士民何所視效!見今諸路監司，互相察舉如法，或庇匿不舉，以其罪罪之。
仍令禦史台彈劾以聞，朕當驗實，重行黜責。
故茲诏示，想宜知悉。
」内「庇匿不舉以其罪罪之」一節，仍着為令。
八月十九日，诏：「訪聞諸路監司屬官擅行文書，付下州縣，及出按所部，犯分搔擾。
可令今後學事司屬官許出諸處點檢學事外，餘并不得離司，出詣所部，及不得擅移文書付下州縣。
即有公事差委勾當者，徑詣所差處，沿路不許見州縣官及受饋送。
違者徒三年，仍不許赦降、去官原減。
」 二十九日，诏：「應監司到所部半年，或因赴阙奏事，許舉部内所知二人，着為令。
」 十二月六日，京畿轉運使張杲奏：「伏見陛下申畫王畿，肇新四輔，改提點轉運使，職事繁劇。
舊提點官兩員，請分京畿增置運判一員。
」從之。
大觀三年四月二十二日，尚書省送到内降劄子，臣僚上言：「竊見近者違例條奏之人，率多禦前或朝廷得知，制下推鞠。
素設知、通、監司掌舉按之職，但聞舉人之能，未見陳按人之罪，複待聖主廉察。
望有禦前及訪聞公事得實若幹件以上，按察官司容庇不發，量立懲誡之文。
」诏依，立法施行。
看詳：「若知而容庇，自依律科外，今修立下條：(詣)[諸]所 部違法，監司及知、通失按舉，謂因禦前及朝廷察治得實，(請)[情]理重(旨)[者]。
并奏裁。
」得旨依拟定，仍先次施行。
政和元年二月二十四日，詳定一司敕令所狀：「修立到條：諸被受朝旨應委監司同共管勾或分詣勾當者，并于符牒内指定合依某司所舉某官同共施行。
」從之。
三月二十九日，臣僚上言：「契勘法有監司互察之文，而提舉學事官例以侵官越職之故，不幹預他司事。
臣以出巡所至，有百姓多是稱訴冤枉，臣以職事不相幹，不敢受理。
欲望特降睿旨，提舉學事官巡曆，遇百姓有詞狀，聽詢問情實，關送所屬監司。
」内降黃貼子：「欲從其請，恐好權之人侵越職事，宜深思講究，惟使民不失法意為良。
檢準元符令，諸監司知所部推行法令違慢，若詞訟雖非本職，具事因牒所屬監司行遣。
其命官老病不職而非隸本司準此，仍聽具奏。
」诏依，申明行下。
八月二十日，臣僚上言：「恭惟藝祖誕受天命，聖神相授，專務愛養元元，以固邦本。
謂刺史、縣令于民最親，尤宜遴擇，内則谕輔臣戒饬，使保廉節，而外則責監司按察，俾不得侵漁吾民。
其或弗按，則加之刑罰。
天聖中，工部侍郎李應機坐守兖州日貪暴不法機：原作「幾」，據《長編》卷一○二改。
下同。
，仁祖出之。
因謂輔臣曰：『應機貪墨，何由累至此』宰臣王欽若對曰：『應機素無廉節，然監司未嘗按舉，故累資至此。
』于是監司皆罰金以懲之。
當是時，外台之官莫不悉心舉職，而郡縣之吏争以廉白相尚矣。
今陛下以聖 德嗣服，遴選守宰，敦尚廉隅，勤恤民隐，同符仁祖。
比肆赦罷憲司圭田，使專一檢察貪吏，多取違法害民者以聞，此雖堯、舜之用心無以加也。
臣愚伏願申诏部使者振舉職業，謹察貪吏，必以名聞。
其或坐視侵牟，恬不加意，因緣他故暴露失律之罪，必罰無赦。
庶幾仰副遴選守宰，敦尚廉隅，勤恤民隐，以光昭祖宗之美意。
」從之。
九月八日，臣僚言：「朝廷設置監司，所以寄四方耳目，職在糾察貪污，勸率部屬。
比來彈治多出台谏，或是朝廷訪聞，或因事罥罣，所部監司恬然坐視，全無擿發，偷安竊祿，辜負使令，遂緻惠澤弗宣，闾閻受弊。
一歲中，部内有似此違犯之人如及三人以上者，雖不及三人而或曾薦舉者準此。
其(司)[監]司并令吏、刑部開具申三省，具名取旨，不以去官、赦降原減。
仍委禦史台常切覺察。
」從之。
其後十二月二十二日，因臣僚言，又诏及二人以上者，令吏、刑部檢舉上件指揮施行。
十五日，臣僚上言：「竊以審處經費，首自中都，可謂詳節于内矣。
凡外之财計非不廣也，其患在于官吏經制無術，拘摧失時。
欲乞明诏監司，講出納之節，樽冗費之源，郡邑之吏奉行有稱者，許以名聞，稍加旌勸。
」诏戶部審詳以聞。
十二月十三日，诏：「帝王之盛，州牧侯伯緻其外庸，以和庶政群吏之治，三歲誅賞。
國朝以來，按察之權，分路置使，選用賢能，不輕付畀。
比年擢任頗輕，職事曠廢，竊據要司，吏民姗笑。
掌漕事者，歲計匮 乏，土貢阙供；司憲禁者，寇賊間作，刑罰未衰。
常平不修水土之利，學校未聞人材之衆。
或依勢作威，妄自尊大；或嗜利自營，漫不舉職。
欲重外寄，其可得乎!應今後若除提點刑獄、轉運使、副以上，須選曾任州軍、監司、台谏官、寺監長貳、郎中、員外郎；提舉常平等官，許通選曾任通判、知縣、寺監丞、館職、博士。
學行有聞，政績顯著，無贓私徒坐，非上書奸邪上等之人。
并曆任具名取旨差。
仍令子細批書功過，三省歲終考殿最事狀。
仰三省參定立法，着于甲令，務在遵守，違者禦史彈劾以聞。
」其後二年正月六日，臣僚言：「新定監司之格，非上書奸邪上等之人亦許除授，則中、下之等皆在其選矣。
比降指揮，上書奸邪等不得就試學官。
夫試學官且猶不可，而況于一路按察之計，能為陛下宣布德澤，推行善政，仰副陛下紹述之美意乎且上、下之等，相去何若，要之操奸邪則其揆一也。
矧當人材盛多之時，諸路使轺不過數十輩，奚必用奸邪中、下等之人，然後竟其額邪!願陛下深念國體所系，特降睿旨，應上書奸邪等并勿除監司。
仍乞于近降指揮内删去『上等』二字。
」诏依。
二年十月十九日，臣僚上言：「竊見今日官吏，其内外親屬之有權者，玩法如無法，視監司長吏如無人。
且監察禦史，台屬也，近者高宇為之，其兄高定令襄之宜城，恣橫不法，貪污害民，刺舉按察之官非獨不繩其罪，又且薦其材。
以 監察禦史之勢，已能屈陛下至公之法，況宰相、執政、左右近侍之親戚乎!伏望特降睿旨，監察禦史以上及宰執大臣，其内外親屬敢有依勢犯法者，監司長吏不得蓋庇。
如别因人言，上達淵聽，其本路、本州島按察官并嚴行典憲。
内曾經薦舉者，仍加等坐之，不以赦降、去官、陳首原免，則天下官吏皆知法不可屈，非特吏民受賜，亦震攝奸宄、整肅權綱之一端也。
檢會政和元年八月二十日敕，臣僚上言，郡縣之間，貪污不法，監司失職，诏部使者振舉職業，謹察貪吏。
契勘朝廷設置監司，所以寄四方耳目，職在糾察貪污，勸率部屬。
比來彈治多出台谏，或是朝廷訪聞，或因事罥罣，所部監司恬然坐視，全無摘發，偷安竊祿，辜負使令，遂緻惠澤弗宣，闾閻受弊。
今來所言，可令今後一歲中，部内有似此違犯之人，如及三人以上者，雖不及三人，而或有曾薦舉者準此者：原作「付」，據前「九月八日」條相同小注改。
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其監司并令三省具名取旨，不以去官、赦降原減。
仍委禦史台常切覺察。
」诏申明天下。
三年正月二十四日，尚書省言：「勘會昨降指揮，指揮州縣、監司各修舉職事，砥備朝廷差官點檢，及已降手诏訓谕。
今差官往四路按察鹽茶事，合依已降處分，應州縣監司職事并許按察點檢，若有違慢失職或修舉奉公之人，并許舉劾、保明聞奏。
其畫一并依前後察訪條例施行，仍條具申尚書省。
沿路不許受谒、出谒，不得受供饋及聚議會食之類，與第二等支賜，亦 不得妓樂接送。
有所須之物，如陳設家事什物之類，并合用官錢收買，不得取借，不得勾呼行人、市戶、諸色人随行供應。
如有公事，許當職官、見任官相見。
所至州縣如有冤抑，見在囚禁，照證分明，許實時疏放(乞)[訖]以聞。
其挾私害法，妄言(感)[惑]衆，即仰收禁，奏取旨。
」诏依。
奏報文字許赴入内内侍省投進，仍展限五日出門。
二月十六日，诏監司不職者，可并依在京諸司例沙汰。
四月十九日，诏：「(請)諸道監司置簿，應一路州司錄事，各以其簿授之，将事之稽違、已經糾舉者具載其上。
候逐司巡曆到，檢察漕案，對簿所記，考其勤惰。
歲終諸監司參較，定為優劣，悉聞于上，以俟升黜。
」 閏四月一日，诏今後監司不許任本貫或産業所在路分。
九月二十三日，臣僚上言：「應禦筆寬恤手诏，乞令監司類次，悉于孟月上旬印給，令民間通知。
違者比(籍)[稽]緩制書律加二等。
」從之。
十二月十六日，诏：「藝祖削平僭僞，混一區宇，監觀五代蕃鎮之弊，專恣跋扈，封靡自擅，罔或率由于法度之内，失馭臣之柄，有末大之患。
乃罷蕃鎮，俾處環衛，遴簡儒臣，出補方面，百五十餘年，海内蒙澤。
而分陝以西，大河之東，控制二虜，析路置帥，
哲宗元佑元年四月十八日，三省言：「奉旨，轉運使副、提刑，今後選曾任知州以上；轉運判官選曾任通判、實曆親民差遣、所至有政迹人。
」诏監司許降一等差授。
如曾任監司，見系通判資序以上，亦許差。
十一月二十四日，诏諸道監司互分州縣，每二年巡遍。
三年五月四日，禦史中丞胡宗愈言：「近者監司不複按舉不法，坐視部下官吏貪惏違越，苟簡偷惰，隳廢職務，并不督察。
望明賜戒敕。
」诏劄與諸路及府界監司，仍令禦史台覺察。
二十六日，诏監司秩滿，資深無過人除知州者，與理監司資序。
五年，臣僚言監司便文苟簡，多不行所部。
诏轉運、提刑司按部，二年一周。
八年十一月五日，監察禦史郭知章言：「竊見比年選授監司多繇寺監丞，寺監丞多以知縣資序，莅事或半年，或一年，遂除監司。
今之外官惟監司為要任，所以助朝廷承流宣化，系一路之休戚，其任可謂重矣。
竊謂宜稍為法以限之，除轉運判官必擇通判資序，除提點刑獄必擇知州資序。
仍各須實曆一任、有治績者，然後簡拔用之。
」诏今後監司并依元佑元年閏二月八日條貫差人二月：原作「三月」，據《長編》卷三六八改。
，如阙人，即許降一等差授。
是時來之邵亦言：「祖宗朝除任諸路監司，其掄才甚 密，所以待遇之體亦甚重，故當時(詣)[諸]監司号為得人。
比來朝廷除任監司官，其掄材甚疏，付與甚易，寺監丞之職雖自朝廷掄選，然其清濁高下蓋未嘗無間也。
七寺丞則異于諸監丞矣，宗正、太常、秘書丞則又異于七寺丞矣。
今之寺監丞，不問人才能否，職任高〔下〕，或一年，或二三年，例除諸路監司，付與可謂易矣。
祖宗之制，監司或自内除，或自外徙，皆受命即行，未嘗有所待也。
元佑初，轉運判官始有待阙，既而延及提點刑獄，今則轉運副使亦使之閑居待次，遇之之體輕矣。
此士論所共惜者也。
欲望應除監司，用祖宗故事，候有阙方差。
其寺監丞及任滿，止可随材擢用，不必人人盡為監司。
庶幾使者之體亦稍加重。
」元佑元年閏二月八日條貫未見貫：原作「符」，據前文有「元佑元年閏二月八日條貫」語，因改。
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紹聖元年十一月十五日，侍禦史翟思言：「請臣僚任知縣乃得關升通判，知州乃得除監司，庶幾部使者、郡縣得材能吏。
」诏自今初除轉運判官、提舉官，須實曆知縣以上親民人；提點刑獄以上，須實曆知州或通判人。
元符元年八月二十九日，左司郎中呂溫卿言：諸路監司及州縣各以事格目，仿省部分六案。
诏送詳定一司敕令所。
徽宗崇甯元年四月二十六日，臣僚上言：「竊見諸路監司、郡守多務沽長厚之名而苟避刻薄之謗，以此奉行職事，往往失當，而民被其害。
國家雖有良法美意而實惠不能及民者，以奉行之人不得其宜也，朝廷不可不察。
乞特賜 誡谕，使諸路監司、郡守平心悉力，守法信義，此救弊之所宜先也。
」诏劄與禦史台，常切覺察彈奏。
二年正月二十六日，中書省言：「四川地遠，軍防不修，乞利州、夔州依成都府例，各置钤轄，移利州路分于劍門關，兵卒增倍。
成都府舊以便宜從事，罷去已久，乞軍民所犯巨蠹者，令酌情處斷。
四川監司、钤轄、大州守臣不差蜀人，所轄兵馬東軍與士人參和，如舊法。
」從之。
四年九月七日，中書省言：「奉诏，除依元豐舊制設置監司外，所有後來增置提舉茶鹽、坑冶、鑄錢、學事、保甲、糧草官之類，可子細相度，可以并省者即行并省，不可并省者依舊存留，仍裁減屬官，嚴立出巡搔擾及受饋遺約束。
其經略安撫、轉運、提刑、發運、籴便、提舉司準備差使、勾當公事官等，亦相度裁減，無令冗員侵耗那用。
今依禦劄指揮，契勘到監司等見管屬官計五百三十餘員，今參酌措置，欲依下項：諸路轉運司、屬官一百九員。
提刑司、屬官十八員。
經略安撫司、屬官一百一十三員。
钤轄司、屬官三十二員。
總管司、屬官七十二員。
發運司、屬官九員。
措置河北籴便司、屬官六員。
提舉陝西成都府等路茶馬司，屬官六員。
欲除帳司、檢法官、指使外，其餘屬官據見在員數三分中罷一分。
所減分數不及一員，即就厘減一員，止有一員者聽留。
」 五年二月一日，手诏：「四方之遠，視聽豈能周遍，慮有民瘼，壅于上言。
可诏逐路監司察民間疾苦，具實以聞。
」 六月三日，诏曰：「諸路監司，所與 共治，而寄制舉耳目之任，顧不重哉!苟非其人，不能檢身律下，乃違法背理，貪贓違濫，全無忌憚，其能制舉一道，稱所任乎!朕方勵郡守、縣令各各循理，而按察之官身先犯令，則士民何所視效!見今諸路監司，互相察舉如法，或庇匿不舉，以其罪罪之。
仍令禦史台彈劾以聞，朕當驗實，重行黜責。
故茲诏示，想宜知悉。
」内「庇匿不舉以其罪罪之」一節，仍着為令。
八月十九日，诏：「訪聞諸路監司屬官擅行文書，付下州縣，及出按所部，犯分搔擾。
可令今後學事司屬官許出諸處點檢學事外，餘并不得離司，出詣所部，及不得擅移文書付下州縣。
即有公事差委勾當者，徑詣所差處，沿路不許見州縣官及受饋送。
違者徒三年，仍不許赦降、去官原減。
」 二十九日，诏：「應監司到所部半年，或因赴阙奏事，許舉部内所知二人，着為令。
」 十二月六日，京畿轉運使張杲奏：「伏見陛下申畫王畿，肇新四輔，改提點轉運使，職事繁劇。
舊提點官兩員，請分京畿增置運判一員。
」從之。
大觀三年四月二十二日，尚書省送到内降劄子，臣僚上言：「竊見近者違例條奏之人，率多禦前或朝廷得知，制下推鞠。
素設知、通、監司掌舉按之職，但聞舉人之能，未見陳按人之罪，複待聖主廉察。
望有禦前及訪聞公事得實若幹件以上，按察官司容庇不發，量立懲誡之文。
」诏依，立法施行。
看詳：「若知而容庇，自依律科外，今修立下條：(詣)[諸]所 部違法，監司及知、通失按舉，謂因禦前及朝廷察治得實，(請)[情]理重(旨)[者]。
并奏裁。
」得旨依拟定，仍先次施行。
政和元年二月二十四日，詳定一司敕令所狀：「修立到條：諸被受朝旨應委監司同共管勾或分詣勾當者，并于符牒内指定合依某司所舉某官同共施行。
」從之。
三月二十九日，臣僚上言：「契勘法有監司互察之文，而提舉學事官例以侵官越職之故，不幹預他司事。
臣以出巡所至，有百姓多是稱訴冤枉，臣以職事不相幹，不敢受理。
欲望特降睿旨，提舉學事官巡曆，遇百姓有詞狀，聽詢問情實，關送所屬監司。
」内降黃貼子：「欲從其請，恐好權之人侵越職事，宜深思講究，惟使民不失法意為良。
檢準元符令，諸監司知所部推行法令違慢，若詞訟雖非本職，具事因牒所屬監司行遣。
其命官老病不職而非隸本司準此，仍聽具奏。
」诏依，申明行下。
八月二十日，臣僚上言：「恭惟藝祖誕受天命，聖神相授，專務愛養元元，以固邦本。
謂刺史、縣令于民最親，尤宜遴擇，内則谕輔臣戒饬，使保廉節，而外則責監司按察，俾不得侵漁吾民。
其或弗按，則加之刑罰。
天聖中，工部侍郎李應機坐守兖州日貪暴不法機：原作「幾」，據《長編》卷一○二改。
下同。
，仁祖出之。
因謂輔臣曰：『應機貪墨，何由累至此』宰臣王欽若對曰：『應機素無廉節，然監司未嘗按舉，故累資至此。
』于是監司皆罰金以懲之。
當是時，外台之官莫不悉心舉職，而郡縣之吏争以廉白相尚矣。
今陛下以聖 德嗣服，遴選守宰，敦尚廉隅，勤恤民隐，同符仁祖。
比肆赦罷憲司圭田，使專一檢察貪吏，多取違法害民者以聞，此雖堯、舜之用心無以加也。
臣愚伏願申诏部使者振舉職業，謹察貪吏，必以名聞。
其或坐視侵牟，恬不加意，因緣他故暴露失律之罪，必罰無赦。
庶幾仰副遴選守宰，敦尚廉隅，勤恤民隐，以光昭祖宗之美意。
」從之。
九月八日，臣僚言：「朝廷設置監司，所以寄四方耳目，職在糾察貪污，勸率部屬。
比來彈治多出台谏，或是朝廷訪聞，或因事罥罣，所部監司恬然坐視，全無擿發，偷安竊祿，辜負使令，遂緻惠澤弗宣，闾閻受弊。
一歲中，部内有似此違犯之人如及三人以上者，雖不及三人而或曾薦舉者準此。
其(司)[監]司并令吏、刑部開具申三省，具名取旨，不以去官、赦降原減。
仍委禦史台常切覺察。
」從之。
其後十二月二十二日，因臣僚言，又诏及二人以上者，令吏、刑部檢舉上件指揮施行。
十五日，臣僚上言：「竊以審處經費，首自中都，可謂詳節于内矣。
凡外之财計非不廣也，其患在于官吏經制無術，拘摧失時。
欲乞明诏監司，講出納之節，樽冗費之源，郡邑之吏奉行有稱者，許以名聞，稍加旌勸。
」诏戶部審詳以聞。
十二月十三日，诏：「帝王之盛，州牧侯伯緻其外庸，以和庶政群吏之治，三歲誅賞。
國朝以來，按察之權，分路置使，選用賢能，不輕付畀。
比年擢任頗輕，職事曠廢，竊據要司，吏民姗笑。
掌漕事者，歲計匮 乏，土貢阙供；司憲禁者，寇賊間作，刑罰未衰。
常平不修水土之利，學校未聞人材之衆。
或依勢作威，妄自尊大；或嗜利自營，漫不舉職。
欲重外寄，其可得乎!應今後若除提點刑獄、轉運使、副以上，須選曾任州軍、監司、台谏官、寺監長貳、郎中、員外郎；提舉常平等官，許通選曾任通判、知縣、寺監丞、館職、博士。
學行有聞，政績顯著，無贓私徒坐，非上書奸邪上等之人。
并曆任具名取旨差。
仍令子細批書功過，三省歲終考殿最事狀。
仰三省參定立法，着于甲令，務在遵守，違者禦史彈劾以聞。
」其後二年正月六日，臣僚言：「新定監司之格，非上書奸邪上等之人亦許除授，則中、下之等皆在其選矣。
比降指揮，上書奸邪等不得就試學官。
夫試學官且猶不可，而況于一路按察之計，能為陛下宣布德澤，推行善政，仰副陛下紹述之美意乎且上、下之等，相去何若，要之操奸邪則其揆一也。
矧當人材盛多之時，諸路使轺不過數十輩，奚必用奸邪中、下等之人，然後竟其額邪!願陛下深念國體所系，特降睿旨，應上書奸邪等并勿除監司。
仍乞于近降指揮内删去『上等』二字。
」诏依。
二年十月十九日，臣僚上言：「竊見今日官吏，其内外親屬之有權者，玩法如無法，視監司長吏如無人。
且監察禦史，台屬也，近者高宇為之，其兄高定令襄之宜城，恣橫不法，貪污害民，刺舉按察之官非獨不繩其罪，又且薦其材。
以 監察禦史之勢，已能屈陛下至公之法，況宰相、執政、左右近侍之親戚乎!伏望特降睿旨，監察禦史以上及宰執大臣，其内外親屬敢有依勢犯法者，監司長吏不得蓋庇。
如别因人言，上達淵聽，其本路、本州島按察官并嚴行典憲。
内曾經薦舉者，仍加等坐之，不以赦降、去官、陳首原免，則天下官吏皆知法不可屈，非特吏民受賜，亦震攝奸宄、整肅權綱之一端也。
檢會政和元年八月二十日敕，臣僚上言，郡縣之間，貪污不法，監司失職，诏部使者振舉職業，謹察貪吏。
契勘朝廷設置監司，所以寄四方耳目，職在糾察貪污，勸率部屬。
比來彈治多出台谏，或是朝廷訪聞，或因事罥罣，所部監司恬然坐視，全無摘發，偷安竊祿，辜負使令，遂緻惠澤弗宣，闾閻受弊。
今來所言，可令今後一歲中，部内有似此違犯之人，如及三人以上者，雖不及三人，而或有曾薦舉者準此者：原作「付」，據前「九月八日」條相同小注改。
。
其監司并令三省具名取旨，不以去官、赦降原減。
仍委禦史台常切覺察。
」诏申明天下。
三年正月二十四日，尚書省言：「勘會昨降指揮，指揮州縣、監司各修舉職事，砥備朝廷差官點檢，及已降手诏訓谕。
今差官往四路按察鹽茶事，合依已降處分，應州縣監司職事并許按察點檢，若有違慢失職或修舉奉公之人，并許舉劾、保明聞奏。
其畫一并依前後察訪條例施行，仍條具申尚書省。
沿路不許受谒、出谒，不得受供饋及聚議會食之類，與第二等支賜，亦 不得妓樂接送。
有所須之物，如陳設家事什物之類，并合用官錢收買，不得取借，不得勾呼行人、市戶、諸色人随行供應。
如有公事，許當職官、見任官相見。
所至州縣如有冤抑，見在囚禁，照證分明，許實時疏放(乞)[訖]以聞。
其挾私害法，妄言(感)[惑]衆，即仰收禁，奏取旨。
」诏依。
奏報文字許赴入内内侍省投進，仍展限五日出門。
二月十六日，诏監司不職者，可并依在京諸司例沙汰。
四月十九日，诏：「(請)諸道監司置簿，應一路州司錄事，各以其簿授之，将事之稽違、已經糾舉者具載其上。
候逐司巡曆到，檢察漕案，對簿所記，考其勤惰。
歲終諸監司參較，定為優劣，悉聞于上，以俟升黜。
」 閏四月一日，诏今後監司不許任本貫或産業所在路分。
九月二十三日，臣僚上言：「應禦筆寬恤手诏，乞令監司類次，悉于孟月上旬印給，令民間通知。
違者比(籍)[稽]緩制書律加二等。
」從之。
十二月十六日，诏：「藝祖削平僭僞，混一區宇，監觀五代蕃鎮之弊，專恣跋扈，封靡自擅，罔或率由于法度之内，失馭臣之柄，有末大之患。
乃罷蕃鎮，俾處環衛，遴簡儒臣，出補方面，百五十餘年，海内蒙澤。
而分陝以西，大河之東，控制二虜，析路置帥，