卷四十五·居士集卷四十五

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隋、唐其都在雍,則天下之物皆可緻之西也。

    山川地形非有變易于古,其路皆在,昔人可行,今人胡為而不可?漢初,歲漕山東粟數十萬石,是時運路未修,其漕尚少。

    其後武帝益修渭渠,至漕百餘萬石。

    隋文帝時,沿水為倉,轉相運置,而關東、汾、晉之粟皆至渭南,運物最多,其遺倉之迹往往皆在。

    然皆尚有三門之險。

    自唐裴耀卿又尋隋迹,于三門東、西置倉,開山十八裡,為陸運以避其險,卒溯河而入渭,當時歲運不減二三百萬石。

    其後劉晏遵耀卿之路,悉漕江淮之米以實關西。

    後世言能經财利而善漕運者,耀卿與晏為首。

    今江淮之米歲入于汴者六百萬石,誠能分給關西,得一二百萬石足矣。

    今兵之食汴漕者出戍甚衆,有司不惜百萬之粟分而及之,其患者,三門阻其中爾。

    今宜浚治汴渠,使歲運不阻,然後按求耀卿之迹,不憚十許裡陸運之勞,則河漕通而物可緻,且纾關西之困。

    使古無法,今有可為尚當為之,況昔人行之而未遠,今人行之而豈難哉?耀卿與晏初理漕時,其得尚少,至其末年,所入十倍,是可久行之法明矣。

    此水運之利也。

    臣聞漢高祖之入秦,不由東關而道南陽,過郦、析而入武關。

    曹操等起兵誅董卓,亦欲自南陽道丹、析而入長安。

    是時張濟又自長安出武關,奔南陽。

    則自古用兵往來之徑也。

    臣嘗至南陽,問其遺老,雲自鄧西北至永興六七百裡,今小商賈往往行之。

    初,漢高入關,其兵十萬。

    夫能容十萬兵之路,宜不甚狹而險也。

    但自雒陽為都,行者皆趨東關,其路久而遂廢。

    今能按求而通之,則武昌、漢陽、郢、複、襄陽、梁、洋、金、商、均、房、光化沿漢之地十一二州之物,皆可漕而頓之南陽。

    自南陽為輕車,人辇而遞之,募置遞兵為十五六鋪,則十餘州之物日日入關而不絕。

    沿漢之地山多美木,近漢之民仰足而有餘,以造舟車,甚不難也。

    前日陛下深恤有司之勤,内賜禁錢數十萬以供西用,而道路艱遠,辇運逾年,不能畢至。

    至于軍裝輸送,多苦秋霖,邊州已寒,冬服尚滞于路。

    其艱如此。

    夫使州縣綱吏遠輸京師,轉冒艱滞然後得西,豈若較南陽之旁郡,度其道裡入于武關與至京師遠近等者,與其尤近者,皆使直輸于關西。

    京師之用有不足,則以禁帑出賜有司者代而充用。

    其迂曲簡直,利害較然矣。

    此陸運之利也。

      其二曰盡地利。

    臣聞昔之畫财利者易為工,今之言财利者難為術。

    昔者之民,賦稅而已。

    故其不足,則鑄山煮海,榷酒與茶,征關市而算舟車,尚有可為之法以苟一時之用。

    自漢、魏迄今,其法日增,其取益細,今取民之法盡矣。

    昔者賦外之征,以備有事之用。

    今盡取民之法,用于無事之時,悉以冗費而糜之矣,至卒然有事,則無法可增。

    然獨猶有可為者。

    民作而輸官者已勞,而遊手之人方逸;地之産物者耕不得代,而不墾之土尚多。

    是民有遺力,地有遺利,此可為也。

    況曆視前世,用兵者未嘗不先營田。

    漢武帝時,兵興用乏,趙過為畎田人犁之法以足用。

    趙充國攻西羌,議者争欲出擊,而充國深思全勝之策,能忍而待其弊。

    至違诏罷兵而治屯田,田于極邊,以遊兵而防鈔寇,則其理田不為易也,猶勉為之。

    後漢之時,曹操屯兵許下,強敵四面,以今視之,疑其旦夕戰争而不暇。

    然用棗祗、韓浩之計,建置田官,募民而田近許之地,歲得谷百萬石,其後郡國皆田,積谷無數。

    隋、唐田制尤廣,不可勝舉。

    其勢艱而難田,莫若充國,迫急而不暇田,莫如曹操,然皆勉焉。

    不以迂緩而不田者,知地利之博而可以纾民勞也。

    今天下之土不耕者多矣,臣未能悉言,謹舉其近者。

    自京以西土之不辟者,不知其數,非土之瘠而棄也,蓋人不勤農,與夫役重而逃爾。

    久廢之地,其利數倍于營田,今若督之使勤,與免其役,則願耕者衆矣。

    臣聞鄉兵之不便于民,議者方論之矣。

    充兵之人遂棄農業,托雲教習,聚而飲博,取資其家,不顧無有,官吏不加禁,父兄不敢诘,家家自以為患也。

    河東、河北、關西之鄉兵,此猶有用