卷四十五·居士集卷四十五
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若京東、西者，平居不足以備盜，而水旱适足以為盜。
其尤可患者，京西素貧之地，非有山澤之饒，民惟力農是仰，而今三夫之家一人、五夫之家三人為遊手，凡十八九州，以少言之，尚可四五萬人，不耕而食，是自相糜耗而重困也。
今誠能盡驅之使耕于棄地，官貸其種，歲田之入與中分之，如民之法募吏之習田者為田官，優其課最而誘之，則民願田者衆矣。
太宗皇帝時，嘗貸陳、蔡民錢，使市牛而耕。
真宗皇帝時，亦用耿望之言，買牛湖南而治屯田。
今湖南之牛歲賈于北者，皆出京西，若官為買之，不難得也。
又宜重為法以困所謂私牛之客者，使不客于民而樂為官耕，凡民之已有牛者使自耕，則牛不足而官市者不多。
且鄉兵本農也，籍而為兵，遂棄其業。
今幸其去農未久，尚可複驅還之田畝，使不得群遊而飲博，以為父兄之患，此民所願也。
一夫之力，以逸而言，任耕缦田一頃，使四五萬人皆耕，而久廢之田利又數倍，則歲谷不可勝數矣。
京西之分，北有大河，南至漢而西接關，若又通其水陸之運，所在積谷惟陛下诏有司而移用之耳。
其三曰權商賈。
臣聞秦廢王法，啟兼并，其上侵公利，下刻細民，為國之患久矣。
自漢以來，嘗欲為法而抑奪之，然不能也。
蓋為國者興利日繁，兼并者趨利日巧，至其甚也，商賈坐而權國利。
其故非他，由興利廣也。
夫興利廣則上難專，必與下而共之，然後通流而不滞。
然為今議者，方欲奪商之利，一歸于公上而專之。
故奪商之謀益深，則為國之利益損。
前日有司屢變其法，法每一變，則一歲之間所損數百萬。
議者不知利不可專，欲專而反損，但雲變法之未當。
變而不已，其損愈多。
夫欲十分之利皆歸于公，至其虧少十不得三，不若與商共之，常得其五也。
今為國之利多者，茶與鹽耳。
茶自變法已來，商賈不複，一歲之失，數年莫補，所在積朽，棄而焚之。
前日議者屢言三說之法為便，有司既以詳之矣；今誠能複之，使商賈有利而通行，則上下濟矣。
解池之鹽，積若山阜，今宜暫下其價，誘群商而散之，先為令曰“三年将複舊價”，則貪利之商争先而湊矣。
夫茶者生于山而無窮，鹽者出于水而不竭，賤而散之三年，十未減其一二。
夫二物之所以貴者，以能為國資錢币爾，今不散而積之，是惜朽壞也，夫何用哉？夫大商之能蕃其貨者，豈其锱铢躬自鬻于市哉？必有販夫小賈就而分之。
販夫小賈無利則不為，故大商不妒販夫之分其利者，恃其貨博，雖取利少，貨行流速，則積少而為多也。
今為大國者，有無窮不竭之貨，反妒大商之分其利，甯使無用而積為朽壤，何哉！故大商之善為術者，不惜其利而誘販夫；大國之善為術者，不惜其利而誘大商。
此與商賈共利，取少而緻多之術也。
又今商賈之難以術制者，以其積貨多而不急故也。
利厚則來，利薄則止，不可以号令召也。
故每有司變法，下利既薄，小商以無利而不能行，則大商方幸小商之不行，适得獨賣其貨，尚安肯勉趨薄利而來哉？故變法而刻利者，适足使小商不來而為大商賈積貨也。
今必以術制商，宜盡括其居積之物，官為賣而還之，使其貨盡而後變法。
夫大商以利為生，一歲不營利，則有惶惶之憂，彼必不能守積錢而閑居，得利雖薄，猶将勉而來。
此變法制商之術也。
夫欲誘商而通貨，莫若與之共利，此術之上也。
欲制商，使其不得不從，則莫若痛裁之，使無積貨。
此術之下也。
然此可制茶商耳，若鹽者，禁益密則冒法愈多而刑繁。
若乃縣官自為鬻市之事，此大商之不為，臣謂行之難久者也。
誠能不較锱铢而思遠大，則積朽之物散而錢币通，可不勞而用足矣。
臣愚，不足以知時事。
若夫堅守以賊，利則出而擾之，凡小便宜，願且委之邊将。
至于積谷與錢，通其漕運，不二三歲，而國力漸豐，邊兵漸習，賊銳漸挫，而有隙可乘，然後一舉而滅之，此萬全之策也。
願陛下以其小者責将帥，謀其大計而行之，則天下幸甚。
臣修昧死再拜。
若京東、西者，平居不足以備盜，而水旱适足以為盜。
其尤可患者，京西素貧之地，非有山澤之饒，民惟力農是仰，而今三夫之家一人、五夫之家三人為遊手，凡十八九州，以少言之，尚可四五萬人，不耕而食，是自相糜耗而重困也。
今誠能盡驅之使耕于棄地，官貸其種，歲田之入與中分之，如民之法募吏之習田者為田官，優其課最而誘之，則民願田者衆矣。
太宗皇帝時，嘗貸陳、蔡民錢，使市牛而耕。
真宗皇帝時，亦用耿望之言，買牛湖南而治屯田。
今湖南之牛歲賈于北者，皆出京西，若官為買之，不難得也。
又宜重為法以困所謂私牛之客者，使不客于民而樂為官耕，凡民之已有牛者使自耕，則牛不足而官市者不多。
且鄉兵本農也，籍而為兵，遂棄其業。
今幸其去農未久，尚可複驅還之田畝，使不得群遊而飲博，以為父兄之患，此民所願也。
一夫之力，以逸而言，任耕缦田一頃，使四五萬人皆耕，而久廢之田利又數倍，則歲谷不可勝數矣。
京西之分，北有大河，南至漢而西接關，若又通其水陸之運，所在積谷惟陛下诏有司而移用之耳。
其三曰權商賈。
臣聞秦廢王法，啟兼并，其上侵公利，下刻細民，為國之患久矣。
自漢以來，嘗欲為法而抑奪之，然不能也。
蓋為國者興利日繁，兼并者趨利日巧，至其甚也，商賈坐而權國利。
其故非他，由興利廣也。
夫興利廣則上難專，必與下而共之，然後通流而不滞。
然為今議者，方欲奪商之利，一歸于公上而專之。
故奪商之謀益深，則為國之利益損。
前日有司屢變其法，法每一變，則一歲之間所損數百萬。
議者不知利不可專，欲專而反損，但雲變法之未當。
變而不已，其損愈多。
夫欲十分之利皆歸于公，至其虧少十不得三，不若與商共之，常得其五也。
今為國之利多者，茶與鹽耳。
茶自變法已來，商賈不複，一歲之失，數年莫補，所在積朽，棄而焚之。
前日議者屢言三說之法為便，有司既以詳之矣；今誠能複之，使商賈有利而通行，則上下濟矣。
解池之鹽，積若山阜，今宜暫下其價，誘群商而散之，先為令曰“三年将複舊價”，則貪利之商争先而湊矣。
夫茶者生于山而無窮，鹽者出于水而不竭，賤而散之三年，十未減其一二。
夫二物之所以貴者，以能為國資錢币爾，今不散而積之，是惜朽壞也，夫何用哉？夫大商之能蕃其貨者，豈其锱铢躬自鬻于市哉？必有販夫小賈就而分之。
販夫小賈無利則不為，故大商不妒販夫之分其利者，恃其貨博，雖取利少，貨行流速，則積少而為多也。
今為大國者，有無窮不竭之貨，反妒大商之分其利，甯使無用而積為朽壤，何哉！故大商之善為術者，不惜其利而誘販夫；大國之善為術者，不惜其利而誘大商。
此與商賈共利，取少而緻多之術也。
又今商賈之難以術制者，以其積貨多而不急故也。
利厚則來，利薄則止，不可以号令召也。
故每有司變法，下利既薄，小商以無利而不能行，則大商方幸小商之不行，适得獨賣其貨，尚安肯勉趨薄利而來哉？故變法而刻利者，适足使小商不來而為大商賈積貨也。
今必以術制商，宜盡括其居積之物，官為賣而還之，使其貨盡而後變法。
夫大商以利為生，一歲不營利，則有惶惶之憂，彼必不能守積錢而閑居，得利雖薄，猶将勉而來。
此變法制商之術也。
夫欲誘商而通貨，莫若與之共利，此術之上也。
欲制商，使其不得不從，則莫若痛裁之，使無積貨。
此術之下也。
然此可制茶商耳，若鹽者，禁益密則冒法愈多而刑繁。
若乃縣官自為鬻市之事，此大商之不為，臣謂行之難久者也。
誠能不較锱铢而思遠大，則積朽之物散而錢币通，可不勞而用足矣。
臣愚，不足以知時事。
若夫堅守以賊，利則出而擾之，凡小便宜，願且委之邊将。
至于積谷與錢，通其漕運，不二三歲，而國力漸豐，邊兵漸習，賊銳漸挫，而有隙可乘，然後一舉而滅之，此萬全之策也。
願陛下以其小者責将帥，謀其大計而行之，則天下幸甚。
臣修昧死再拜。