卷一百七十六

毛而方川澤動物宜鱗植物宜膏民黑而津丘陵動物宜羽植物宜覈民專而長墳衍動物宜介植物宜莢民晢而瘠原隰動物宜臝植物宜叢其民豐肉而痹【注防計也以土計貢稅之法　計五地之所宜】以土宜之灋【土方氏注九谷值穉所宜】辨十有二土之名物【十有二州也】以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鳥獸以毓草木以任土事【注分野十二邦上系十二次各有所宜】辨十有二壤之物而知其種以教稼穑樹藝【注以萬物自生則言土以人所耕藝則言壤】以土均之灋辨五物九等【疏五地分為九等】制天下之地征以作民職以令地貢以斂财賦以均齊天下之政【注五物五地之物也九等骍剛赤缇之屬　疏地或雲十等或雲五地或雲十二土草人有九等皆地勢所宜】　小司徒乃均土地【注均平也自二人以至十為九等】上地家七人可任家三人中地家六人可任二家五人下地家五人可任家二人【謂任力役之事疏自二三四人是下地之三等五六七人是中地之二等八九十人是上地之三等惟言七六五者據中地之三等王制言自九以至五不言九等】分地域而辨其守【注謂建邦國造都鄙制鄉遂也守虞衡之屬疏案大宰九賦一曰邦中二曰四郊二者之賦任六鄉之内】　遂人【中大夫二人】凡治野以土宜教甿稼穑以土均平政　土均【上士二人中士四人下士八人】掌平土地之政以均地守地事地貢【注地守虞衡之屬地事農圃之職地貢諸侯九貢】　草人【下士四人】掌土化之灋以物地相宜而為之種【地之輕重所宜用】　司稼辨種稑之種周知其名與所宜地以為法而縣于邑闾　夏官土方氏【上士五人下士十人】辨土宜土化之法而授任地者【任地者載師之屬】　左傳先王物土之宜而布其利故詩曰我疆我理南東其畆　晉李重?奏周官土均之法經其土地井田之制辨五物九等貢賦之序　劉氏曰十有二土者即十二州也州各有宜如職方氏所掌周雖合十二州為九州然本堯所分十二異宜故職方氏從時王之制以正其名而大司徒因上古之法以教民言十二壤者率一土複有此十二之别當知其種之所入即草人骍剛赤缇墳壤渴澤鹹澙勃壤埴垆疆防輕?凡九也又有青黎塗泥墳垆土均之法九等者即禹貢定天下之土田有上上至下下也 詩正義曰雨我公田民意之先公也駿發爾私上意之遜下也 周采地井田　夏采地數 匠人注此畿内采地之制采地制井田異于鄉遂及公邑　小司徒注此謂造都鄙采地制井田異于鄉遂疏鄉遂公邑之中皆為溝洫之法此為井田之法都鄙是畿内之國小司徒與匠人共掌之一成之内地有九百夫宮室塗巷三分去一不易再易一易通率二而當一故一成惟有二百家革車一乘士十人徒二十人此謂畿内采地法司馬法革車一乘甲士三人步卒七十二人是畿外邦國法天子畿内三等采地大都小都家邑是也　大司徒注都鄙王子弟公卿大夫采地王制曰天子之縣内方百裡之國九七十裡之國二十有一五十裡之國六十有三此蓋夏時采地之數周未聞矣司勲疏采地稅四之一與小國入天子同賞田三之一與次國三之一入天子同　郊特牲唯社丘乘疏丘乘是采地井田之制【管子百乘為耕田萬頃戸萬戸開口十萬人為分者萬人輕車百乘馬四百匹千乘為耕田十萬頃戸十萬戶開口百萬人當分者十萬人輕車千乘馬四千匹萬乘為耕田百萬頃戸百萬戶開口千萬人當分者百萬人輕車萬乘馬四萬匹】 易氏以匠人為前代之制遂人為成周之制遂人言夫間有遂舉一夫而言匠人田首之遂則舉百畆而言之遂人言十夫有溝舉旁加而言匠人九夫之溝則舉實數而言之此其制之合也若夫方十裡為成成間有洫即九百夫之地也則有異乎遂人百夫之洫方百裡為同同間有浍即九萬夫之地也則異乎遂人千夫之浍兩山之間必有川焉則地勢自然之川也則異乎遂人萬夫之川先儒疑之遂謂鄉遂采地之不同非特經無眀文且井田之法通行天下抑何鄉遂采地之自為異制也通十為成成十為終終十為同文王司馬灋為商末之制則有合乎十裡百裡之說益稷之書曰濬畎距川是自然之川則有合乎兩山之間之說則匠人為前代之制眀矣 秦轅田 左傳鄭子産使田有封洫廬井有伍子驷為田洫【侵四族田】陳轅頗賦封田【封内之田】　晉作爰田【分公田之稅應入公者爰之于所賞】 【之衆】　晉語作轅田【賈侍中雲轅易也為易田之法賞衆以田易疆界也　服防孔晁曰爰易也賞衆以田易其疆畔】　漢地理志秦孝公用商君制轅田開仟佰【轅與爰同易也】注張晏曰周制三年一易以同美惡孟康曰三年爰土易居古制也末世浸廢商鞅複立爰田上田不易中一易下再易師古曰南北曰仟東西曰伯【出風俗通伯陌同】謂開田之疆畆　食貨志嵗耕種者為不易上田休一嵗者為一易中田休二嵗者為再易下田三嵗更耕之自爰其處【周禮秦晉皆有爰田之制】　史記商君?鞅為田開阡陌封疆而賦稅平【大史公曰餘讀商君開塞耕戰書　商君書五卷】蔡澤曰決裂阡陌以靜生民之業而一其俗【阡陌乃三代井田之舊非秦所制開者乃刬削而非剏置】　始皇紀三十一年使黔首自實田　通典鞅以三晉地狹人貧秦地廣人寡故草不盡墾地利不盡出于是誘三晉之人利其田宅複三代無知兵事而務本于内而使秦人應敵于外故廢井田開阡陌任其所耕不限多少【孝公十二年之制】數年之間國富兵強降秦以後阡陌既弊又為隠覈隠覈在于權宜權宜憑乎簿書簿書既廣必借衆功借衆功則政由羣吏而人無所信矣　唐突厥傳杜佑謂周制步百為畆畆百給一夫商鞅佐秦以為地利不盡更以二百四十步為畆百畆給一夫　商子來民篇秦地方千裡者五而谷土不能處三 漢代田　【後稷甽田】 食貨志武帝末年悔征伐之事乃封丞相為富民侯【征和四年六月丁巳封田千秋】下诏曰方今之務在于力農以趙過為搜粟都尉過能為代田一畮三甽歲代處故曰代田古法也【注代易也】後稷始甽田以二耜為耦【注甽壟也耦并兩耜而耕也】廣尺深尺曰甽【呂氏春秋任地篇後稷曰子能使子之野盡為冷風乎六尺之耜所以成畆也其博八寸所以成甽也耨柄尺此其度也其耨六寸所以間稼也注古者以耜耕廣六尺為畆二尺為甽又辨土篇凡耕之道畮欲廣以平甽欲小以深正其行通其風夬心中央帥為泠風選注引此雲後稷曰深選注作清帥作師考工記匠人為溝洫耜廣五寸二耜為耦一耦之伐廣尺深尺謂之甽】長終畮一畮三甽 一夫三百甽而播種于中苗生葉以上稍耨隴草因隤其土以附苗根【說文引漢律曰疁田茠草】故其詩曰或芸或芓黍稷儗儗芸除草也耔附根也言苗稍壯每耨辄附根比盛暑隴盡而根深能風與旱【注能讀曰耐】故儗儗而盛也其耕耘下種田器皆有便巧率十二夫為田一井一屋故畮五頃【注鄧展曰九夫為井三夫為屋夫百畆于古十二頃古步百為畮漢時二百四十步為畮古千二百畮則得今五頃】用耦犂二牛三人一歲之收常過缦田畮一斛以上【注不為甽者】善者倍之過使教田太常三輔大農置工巧奴與從事為作田器二千石遣令長三老力田及裡父老善田者受田器學耕種養苗狀民或苦少牛亡以趨澤故平都令光教過以人挽犁過奏光以為丞教民相與庸挽犁率多人者田日三十畮少者十三畮以故田多墾辟過試以離宮卒田其宮壖地課得谷皆多其旁田畮一斛以上令命家田【注有爵命之家】三輔公田又教邊郡及居延城【有田卒】是後邊郡河東?農三輔太常民皆便代田用力少而得谷多至昭帝時流民稍還田野益辟頗有蓄積【成帝時汜勝之使教田三輔有書十八篇】　周禮正義周時未有牛耦耕至漢時搜粟都尉趙過始教民牛耕絶人耦或周末兼有半耦鄭雲合人耦則牛耦可知　山海經後稷是播百谷稷之孫曰叔均是始作牛耕　文紀後元年春三月诏曰夫度田非益寡而計民未加益以口量地其于古猶有餘而食之甚不足者其咎安在其與丞相列侯吏二千石博士議之　鹽鐵論禦史曰古者制田百步為畆民井田而耕什而借一先帝哀憐百姓之愁苦衣食不足制田二百四十步而一畆率三十而稅一 漢渠田 見河渠 漢名田 志董仲舒說武帝曰古井田難卒行宜少近古限民名田以贍不足塞并兼之路【注師古曰名田占田也各為立限不使富者過制　大事記元狩五年】哀帝即位師丹輔政建言聖王莫不設井田今民田宜略為限天子下其議丞相孔光大司空何武奏請諸侯王列侯皆得名田國中【雲雲同帝紀】後遂寝不行【武帝時賈人有市籍及家屬皆無得名田犯令沒入田貨】　哀紀綏和二年即位六月诏曰制節謹度為政所先諸侯王列侯公主吏二千石及豪富民田宅亡限與民争利百姓失職其議限列【條列為限禁】有司條奏諸王列侯得名田國中列侯在長安及公主名田縣道闗内侯吏民名田皆無得過三十頃賈人皆不得名田為吏犯者以律論諸名田過品皆沒入縣官注如淳曰名田國中者自所食國中也既收租稅又自得有私田三十頃名田縣道者令甲諸侯在國名田他縣罰金二兩今列侯有不之國雖遙食其國租稅複自得田于他縣道公主亦如之不得過三十頃【市井子孫不得為吏】　王嘉傳诏書罷苑而以賜董賢二千餘頃均田之制從此堕壊【張禹多買田至四百頃極膏腴上賈】注孟康曰自公卿以下至于吏民名曰均田皆有頃數名品