卷一百八十一

博又以所有易所無而其大者最在邉備蓋祖宗以西北宿兵供億之費重困民力故以茶引走商賈而虛估加擡以利之其後理财之臣以遺利在民數務更張然大槩無過李谘林特二法大槩以折茶商及便邉民特以實錢算茶谘祖劉式之意使自就山園買茶而官場坐收貼納之利行之三年而罷景祐以後西邉事興始複行加擡法嘉祐四年一切弛禁自此茶不為民害者六七十載至蔡京始複法于是茶利自一錢以上皆歸京師矣真宗時胡則提舉二浙茶法　紹興十二年十月丁亥诏福建專置提舉茶事官置司建州先是歳貢片茶二十餘萬斤建炎二年罷之以市舶官兼茶事紹興四年市五萬斤為大禮賞及是将鬻建茶于臨安始别置官 淳化制置茶鹽使 建隆二年正月戊午以解州刺史周訓兼兩池鹽制置使【解鹽制置使始見此】淳化三年十月丙子命雷有終為江淮兩浙制置茶鹽使張觀薛映副之上欲更立制初以趙昌言為使昌言力陳非便以有終代之至道元年七月癸亥以楊允恭為都大發運使改擘劃為制置茶鹽使【鹹平二年制置使王子輿言江淮浙收錢三百九十七萬餘貫比舊額増五十萬八千餘貫】景德三年二月癸巳馮亮制置茶鹽兼都大發運使康定元年五月十七日王滋為陜西河東制置青白鹽使慶厯二年以度支判官範宗傑為制置解鹽使始诏複京師法八年範祥制置解鹽一切通商　嘉祐中即發運司置官專領運鹽事 鹹平江淮鹽法 建隆二年五月丁醜以兩池鹽給徐宿郓濟州幹德三年正月減西川鹽價四年十月寛犯鹽之罪開寳三年四月庚子除河北鹽禁收其征四年四月己巳诏嶺南鹽七年七月減成都鹽價興國三年二月甲子罷昌州鹽井虛額雍熙元年五月除江南鹽禁二年六月戊子尋複之端拱元年七月除蜀鹽禁至道二年十一月楊允恭言淮南十八州軍其九禁鹽餘不禁商人由海上販鹽官倍數而取之至禁鹽地則上下其價今請悉禁遣吏主之诏知制诰張秉與鹽鐵使陳恕等防議恕等言不可允恭力請诏從之是歳收利巨萬鹹平元年十月十八日以允恭建議江淮鹽法擢康州刺史釋恕不問慶厯六年五月十一日戊子減卭州鹽井歳課十一月诏罷河北鹽嘉祐三年冬十月癸亥除河北陪納鹽錢【河北滄濵二州鹽務歳課九千餘石以給一路自開寳以來聴商人貿易官收其算歳為額錢十五萬缗　景德中諸路鹽課三百五十五萬缗慶厯五年七百十五萬缗　嘉祐二年十月三司言商旅于貨務入錢算東南鹽歳課四百萬缗乙亥以朱處仁為江淮荊湖制置司幹當運鹽　治平中李複圭等請減淮南鹽價然不果行】　元祐元年正月二十八日诏河北鹽複用舊法通商【紹聖四年複】　太祖放河北鹽稅太宗通金商鹽真宗防儀渭法　國朝鹽池二監七場二十二井八百二十二　鹽四種一曰末鹽【海鹽也】其次顆鹽【解州鹽澤及晉绛潞澤所出】又次井鹽【鑿井取之】又次崖鹽【生土崖之間】　淮南鹽置倉以受之通楚州各一泰州三又置轉般倉二一于真州以受五倉鹽一于 漣水軍以受海州漣水鹽江南荊湖歳漕米至淮南受鹽以歸 祥符瑞鹽 祥符三年八月辛未解州言東池水自成鹽潔白晶瑩九月辛巳賜近臣及二館秘閣解州瑞鹽時兩池自生凡數十裡陳堯叟等繼獻【凡四千七百斤知制诰錢惟演直史館盛度集賢校理宋绶鹹奏賦紀其事】四年二月丙寅又出解池自生鹽賜近臣及列校　崇甯四年六月十一日以興複解池鹽寳百官表賀政和元年八月生紅鹽 祥符茶法 祥符二年五月乙亥【二十一日】鹽鐵副使林特昭宣使劉承珪江淮制置發運使李溥等編茶法條貫上之【歳益課百餘萬】序曰山澤之饒茶茗居最頃備邉費許折缗錢以入刍米給茗便商助軍國之用歳乆弊多公私俱耗臣等訪利病閱诏條防酌逺猷别議新式歳序再周課程増羨其所定制勅條貫共二百九十九道内二百道出于權制非可乆行今止列事宜不複備録其法程及課利總數共成三十三冊【一雲二十三防】宜為永制八年閏六月庚寅上謂輔臣曰有言茶法不便于小商丁謂曰未改法日歳虧茶本錢九千餘貫改法後歳入常二百餘萬貫邉防有儲蓄場無陳積【防要茶利舊收七十三萬八百五十貫自特改法收七百九萬二千九百六十貫　十月九日李溥言十二山場比元額増五百七十二萬八千餘斤】九年二月庚辰上謂輔臣曰務去年茶引錢一百五十萬缗比新額僅虧十萬缗丁謂曰比來改法利且倍矣辛巳三司上歳校茶利數上問輔臣王旦對元和國計圖稅茶歳不過四十萬缗今若守改定之法則歳利三百萬貫不失矣天禧二年十月二十八日又诏谏議孫奭與三司同定茶法務從寛簡三年合六務十三山場所收十二萬缗【時言者愈多不過欲惠小商優市戶朝廷亦嘗優其直饒其給】 祥符元年六月壬子罷諸路貢茶先是貢茶者三十餘州 祥符議茶鹽制度 九年十月二十六日丁酉诏曰山澤之禁慮傷厚斂令翰學李迪中丞淩防【十二月十一日改命侍禦史呂夷簡】與三司同議茶鹽制度俾園亭戸無失所商旅便興販百姓供用不匮入中算射一依往例【國家茶鹽之利兼唐數倍】 天聖詳定鹽法 鹹平四年十一月直史館孫冕言江湖通商放鹽為公私之利有十而議事之徒疑沮者有三诏吏侍陳恕等議己卯恕言江湖禁絶私商葢由近煮海之地息犯禁之人近者陜西鹽法亦令納稭資邉但有虛名異時豐羨可用其所畫未可施于令議遂寝六年正月十二日度支使梁鼎言解鹽通商減價以利民也而邉民販青鹽犯條禁請官自鬻鹽诏輔臣議陳堯叟言禁鹽利博呂蒙正等言可助邊費乃以鼎為陜西制置使閤門隻杜承睿同制置青白鹽既而議者言其煩費請複通商乃命太常博士林特與永興守臣張詠議複舊通商五月鼎以前議非當罷使職景德元年九月陜西以鹽錢均于部民三年五月五日度支副使李士衡言永興尤多于民不便請減十分之四诏悉除之祥符四年十月十八日以江淮鹽酒價不等命三司與發運使李溥規定有司言慮失嵗課帝曰茍便于民何顧嵗入九年四月陜西漕臣言安邑解縣兩池貯鹽三億八千八百八十萬八千九百二十八斤計直二千一百七十六萬一千八十貫慮有遺利請行條約帝曰地财之阜至矣過求増羨不可許也天聖初置司議茶鹽利害【見上】因言解鹽兩池舊募商人入錢在京務幹興初歳入才二十三萬缗視天禧損十四萬請罷之令入中并邉刍粟乆之複令入錢于京從啇人所便而民困轉輸至是上書者言禁鹽利防而害博請聴通商八年八月丙戌命學士盛度中丞王随詳定鹽法利害度等上通商五利十月丙申【十六日】诏除解鹽禁行通商法聴商旅入錢若金銀在京務受鹽兩池人便之九年十一月十八日度言在京鹽院請權罷辇運明道元年十二月二十三日命三司李谘與學士度随同議通商之法二年八月十九日度請自正月後另起條貫改更新例報詳定所景祐元年二月壬辰朔以解州鹽池貯鹽可支十年權停種鹽二年十三日度言奉诏與參政随及三司官詳定解鹽三年收種鹽二百七十五萬八千六百餘斤始立法于一年複考績于三載仰遵聖制已集成規請以鹽法宣付史館诏可丁未随度各與一子官寳元二年六月十四日乙亥右司谏韓琦請以新舊二法取其利博者以為經乆之制诏學士宋庠知制诰王堯臣與三司議庠等言新法視舊法歳課損三百六十萬缗慶厯四年二月乙未命知汝州範祥使陜西與漕臣程戡議解鹽法八年十月除陜西鹽禁以範祥為陜西提刑兼制置解鹽使推行其法舊禁鹽地一切通商鹽入蜀者亦縦不問仍罷并邉入中刍粟令入實錢以鹽償之所入缗錢以市刍粟弛辇運之役峻青鹽之禁公私便之【先是慶厯二年範宗傑建禁之議官自辇運民力頗困故祥建言通商歳課缗錢一百六十萬以計置沿邉九州軍一百二十餘城寨刍粟可助十分之八罷在京見錢文引法】皇祐元年十月壬戌命戶部副使包拯與陜西漕臣議鹽法【李徽之言通啇不便命兩制與祥徽之議率以祥為是拯至陜西力主祥議】三年十月二日诏解鹽聴通商二年較其増損以聞【後拯權三司使言範祥建議通陜西鹽法行之十年歳減貨務缗錢數百萬其勞可録　設制置解鹽司置九折博務熙甯二年七月二十九日翰學司馬光及呂公着監議鹽法時張靖薛向論陜西鹽】熙甯中江西提刑蔡挺兼提領鹽事三年十一月二十二日诏陜西漕司以西川四路物帛變見錢二十萬缗充制置解鹽司鈔場本錢四年正月行交子罷永興軍鈔場三月十四日複舊六月二十四日命淮浙江湖諸路提刑趙濟等并兼提舉本路鹽事十年四月二十三日三司言兩池鹽歳入以二百三十萬缗為額自明年始八月制置解鹽使皮公弼請複範祥舊法平凖市價二十五日诏三司借錢三十萬缗于京師置場買賣鹽鈔元豐元年六月二十九日命福建轉運使蹇周輔兼提舉本路鹽事二年二月十七日令解池歳以二百四十