卷一百七十六
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治賦稅正義自度山林以下有九等賈逵以為賦稅差品其注雲雲衍沃之地畆百為夫九夫為井周禮小司徒鄭?雲雲是鄭賈同此說也案周禮授民田不過再易唯有三當一耳不得有九當一也度鸠之等皆為九夫之名經傳未有此目故杜不用其說九土之内偃豬京陵無物可入而言九土之所入者總言之
周鄉遂田制【又見兵制】
禮地官司徒鄉師鄉老鄉大夫州長黨正族師闾胥比長【鄉之屬别自五家之比積之為萬二千五百家之鄉】遂人遂師遂大夫縣正鄙師鄼長裡宰鄰長【遂之屬别自五家之鄰積之為萬二千五百家之遂】注百裡内為六鄉外為六遂遂人主六遂猶司徒主六鄉 遂人掌邦之野以土地之圖經田野造縣鄙形體之法【制分界也】五家為鄰五鄰為裡四裡為鄼五鄼為鄙五鄙為縣五縣為遂皆有地域溝樹之使各掌其政令刑禁以歲時稽人民授之田野簡兵器教稼穑【注鄰裡鄼鄙縣遂猶郊内比闾族黨州鄉也鄭司農雲田野之居其比伍之名與國中異制?謂遂之軍法追胥起徒役如六鄉正義曰六遂之内上地有萊五十畮并下劑緻甿并異也小司徒注雲鄉之田制與遂同但彼鄉中唯見出軍無田制此遂人唯見田制無出軍法故鄭注互見其義細論之仍有少異以其六鄉上劑緻民六遂下劑緻甿六鄉上地無萊六遂上地有萊】凡治野以下劑緻甿【注民雖受上中下田及防之以下劑為率謂可任者家二人疏六鄉之中其家一人為正卒已下皆為羨卒六遂之中家一人為正卒第二者為羨卒自外并為餘夫家取二人】以田裡安甿【疏百畮之田五畮之宅】以土宜教甿稼穑以興耡利甿以時器勸甿以疆子任甿【注謂民有餘力複予之田若餘夫然】以土均平政【注均平其稅】辨其野之土上地中地下地以頒田裡上地夫一防田百畮萊五十畮餘夫亦如之中地夫一防田百畮萊百畮餘夫亦如之下地夫一防田百畮萊二百畮餘夫亦如之【注萊謂休不耕者防城邑之居疏此乃防裡任國中之地一也詩雲三百防自是三百家之稅 易氏以為此授田之常法王氏曰頒田裡所以分民父祖子孫不可分故以為餘夫】凡治野夫間有遂雲雲【疏此雖溝洫法與井田異制亦與井田溝浍廣深同故約匠人井田之法而言】 遂師經牧其田野辨其可食者周知其數而任之注經牧制田界與井也疏六遂制溝洫法又為井田法者遂人兼掌采地以采地有井田法故雲經牧與小司徒文同故鄭亦兼言井也雲可食謂今年所當耕者也蓋六遂上中下地皆有萊不耕者故雲今年所當耕者也 縣師辨夫家人民田萊之數注郊内謂之易郊外謂之萊 小司徒攷夫屋注夫三為屋屋三為井出地貢者三三相任疏溝洫雖為貢出貢之時亦三三相保任以出谷稅似井田之法亦八家鋤一夫稅入于公 乃經土地而井牧其田野疏案遂人夫間有遂之等是溝洫法鄉之田制與遂同此經與匠人為井田法其制與鄉遂不同 書費誓三郊三遂疏天子六軍出自六鄉諸侯大國三軍出自三鄉三郊謂三鄉也六遂亦當出六軍鄉為正遂為副 詩采芑疏天子六軍千乘今三千乘則十八軍矣荊蠻内侵衆少則不足以敵之故羨卒盡起有此三千也蓋出六遂以足之或出于公邑不必皆鄉遂也 天官疏鄉遂為溝洫不為井田而雲鄉田同井亦三三相任以出稅與井田同 大司馬注今邦國之賦如六遂 朱氏曰鄉遂以十為數井田以九為數所以不同 王制疏異義方千裡凡百井三十六井為山川坑岸六十四井為平地出稅鄭注小司徒成方十裡縁邊一裡治為溝洫則三十六井其餘方八裡為甸六十四井出田稅與異義不同【又見上】
周任土法 【宅田 圭田 公邑公田 采地】 畿内貢法邦國助法
地官載師【上士二人中士四人】掌任土之法以物地事授地職【載之言事也事民而稅之禹貢曰冀州既載載師者闾縣師遺均人官之長】以防裡任國中之地以場圃任園地以宅田士田賈田任近郊之地以官田牛田賞田牧田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任縣地以大都之田任畺地凡任地國宅無征園防二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍縣都皆無過十二惟漆林之征二十而五凡宅不毛者有裡布田不耕者出屋粟民無職事者出夫家之征注任土者任其力勢所能生育且以制貢賦也鄭司農雲防市城中空地民宅曰宅宅田以備益多也士田者士大夫之子得而耕之田賈田者吏為縣官賣财與之田官田者公家之所耕田牛田以養公家之牛賞田賞賜之田牧田牧六畜之田司馬法曰王國百裡為郊二百裡為州三百裡為野四百裡為縣五百裡為都杜子春雲五十裡為近郊百裡為逺郊?謂防裡若今雲邑裡居防民居之區域也圃樹果蓏之屬季秋于中為場宅田緻仕者之家所受田也士讀為仕仕者亦受田所謂圭田也孟子曰自卿以下必有圭田圭田五十畆賈田在市賈人其家所受田也官田庶人在官者其家所受田也牛田牧田蓄牧者之家所受田也公邑謂六遂餘地天子使大夫治之自此以外皆然二百裡三百裡其上大夫如州長四百裡五百裡其下大夫如縣正是以或謂二百裡為州四百裡為縣雲遂人亦監焉【疏雲欲見六鄉之外有九等之田無公邑之意以其四等公邑非鄉遂又非采地不見有主治之故知使大夫治之】家邑大夫之采地小都卿之采地大都公之采地王子弟所食邑也畺五百裡王畿界也皆言任者地之形實不方平如圖授田邑者逺近不得盡如制其所生育賦貢取正于是遂人夫一防是防裡不謂民之邑居在都城者與凡王畿内方千裡積百同九百萬夫之地也山林川澤城郭宮室塗巷三分去一餘六百萬夫又以田不易一易再易上中下相通定受田者三百萬家也逺郊之内地居四同三十六萬夫之地三分去一其餘二十四萬夫六鄉之民七萬五千家通不易一易再易一家受二夫則十五萬夫之地其餘九萬夫防裡場圃宅田士田賈田官田牛田賞田牧田九者亦通受一夫焉則半農人也定受田十二萬家也甸稍縣都合居九十六同八百六十四萬夫之地于三分所去六而存一餘六百二十四萬夫之地通計上中下六家而受十三夫定受田二百八十八萬家也其在甸七萬五千家為六遂餘則公邑鄭司農雲任地謂任土地以起稅賦也?謂周稅輕近而重逺近者多役也園防亦輕之者防無谷園少利也 冬官匠人為溝洫九夫為井井間廣四尺深四尺謂之溝方十裡為成成間廣八尺深八尺謂之洫方百裡為同同間廣二尋深二仞謂之浍注此畿内采地之制九夫為井井者方一裡九夫所治之田也采地制井田異于鄉遂及公邑三夫為屋一井之中三屋九夫以出賦稅共治溝也方十裡為成成中容一甸甸方八裡出田稅緣邊一裡治洫方百裡為同同中容四都六十四成方八十裡出田稅緣邊十裡治浍采地者在三百四百五百裡之中載師職曰園防二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍縣都皆無過十二謂田稅也皆就夫稅之輕近重逺耳滕文公問為國孟子曰夏五十而貢殷七十而助【一本作莇】周百畆而徹又問井田孟子曰請野九一而助國中什一使自賦雲雲惟助為有公田雖周亦助也魯哀公問有若對曰盍徹春秋宣十五年秋初稅畆傳曰非禮也谷出不過借以豐财也此數者世人謂之錯而疑焉以載師職及司馬法論之周制畿内用夏之貢法稅夫無公田以詩春秋論語孟子論之周制邦國用殷之助法制公田不稅夫貢者自治其所受田貢其稅谷助者借民之力以治公田又使收斂焉畿内用貢法者鄉遂及公邑之吏旦夕從民事為其促之以公使不得恤其私邦國用助法者諸侯專一國之政為其貪暴稅民無藝周之畿内稅有輕重諸侯謂之徹者通其率以什一為正孟子雲野九夫而稅一國中什一是邦國亦異外内之法耳鄭司農說以春秋傳曰有田一成列國一同【王制正義畿外諸侯雖立公田其實諸侯郊外亦用貢法故鄭雲邦國亦異外内 載師正義除三等采地鄉遂公邑皆為夏之貢法】疏鄉遂為溝洫法而雲鄉田同井者謂殷之助法雖鄉亦為井田六鄉六遂與公邑皆為溝洫法三等采地乃為井田左氏杜服引司馬法雲甸方八裡出長毂一乘鄭注論語引司馬法成方十裡出長毂一乘注小司徒引司馬法成方十裡士十人徒二十人并據郊遂之外及采地法未見所引證周畿内之事貢稅之法古來皆什一故孟子說三代雲其實皆什一公羊傳雲什一者天下之中正也什一行而頌聲作矣自古以來貢與助皆不過什一 春秋宣十五年秋初稅畆谷梁曰古者公田借而不稅初稅畆非正也古者三百步為裡名曰井田井田者九百畆公田居一私田稼不善則非吏公田稼不善則非民左氏曰谷出不過借注周法民耕百畆公田十畆借民力治之稅不過此公羊注聖人制井田之法而口分之一夫一婦受田百畆以養父母妻子五口為一家公田十畆即所謂什一而稅也廬舍二畆半凡為田一頃十二畆半八家而九頃共為一井故曰井田井田之義一曰無洩地氣二曰無費一家三曰同風俗四曰合巧拙五曰通财貨司空謹别田之高下善惡分為三品上田一歲一墾中田二歲一墾下田三歲一墾孟子疏周禮地有三等孟子王制論所入食人之衆
寡有五等【周禮上地家七人孟子上農夫食九人】 管子地員篇九州之土為九十物每土有常而物有次凡上土三十物種十二物凡中上三十物種十二物凡下土三十物其種十二物凡土物九十其種三十六 漢刑法志此卿大夫采地之大者見乘馬法
周土防灋 土宜灋 土均灋
地官大司徒以土防之法辨五地之物生山林動物宜毛植物宜皁民