元朝典故編年考卷五

僧道不蠶而衣不耕而食皆得全免繇稅而愚民多以财産托名詭寄或全舍入常住以圖隐蔽差役驅國家之實利歸無用之空門視民間輸稅之外又當裡正居首又當和顧和買非惟棄本逐末實是勞逸不均今後寺觀常住稅糧宜準古法盡令輸官俟其有佛法髙妙道行絶倫者從衆推舉然後蠲其繇役除其稅糧庶可養成清凈之風亦足激勵澆薄之俗也外有白雲宗一泒尤為妖妄其初未嘗有法門止是在家念佛不茹葷不飲酒不廢耕桑不缺賦稅前宋時謂其夜聚曉散恐生不虞猶加禁絶然亦不過數家而已今皆不守戒律狼藉葷酒但假名以規避差役動至萬計均為誦經禮拜也既自别于俗人又自異于僧道朝廷不察其僞特為另立衙門今宗攝錢如鏡恣行不法甚于僧司道所亦宜革去以除國蠧以寛民力可也 俸祿 大徳二年禦史鄭介夫疏言孟子曰祿足以代其耕也在官者不耕而食故制祿以代之祿有不及何以養亷漢宣帝诏曰吏不亷平則治道衰今小臣皆勤事而俸祿薄欲無侵漁百姓難矣近來貪官污吏習以成風祿之有餘者則視為傥來略無撙節之心祿之不足者則借口無可養亷恣為侵漁之地上下交征相承為例廉恥道喪不覺其然宜思所以整救之可也時務所急雖未專在此而祿之不均自是朝廷一大缺政今親民之官該俸十兩者給職田二頃獨江南半之南地非肥北土非瘠也況江北少嚚訟之風江南多豪猾之俗而給田乃有重輕此祿之不均一也顧茲中外管軍管民務站各色官均為任君事也均為食天祿也而職田獨與路府州縣及亷訪司官而餘弗之及于此何薄于彼何厚此祿之不均二也今各處職田元有官田則有之元無官田則無之又雖有官田而不給為職田者有職田處除絲麻豆麥外所收子粒路之正官不下八百石微如廵檢亦收一百餘石無職田處浪得職官之名不沾顆粒之惠而況外任俸鈔從五品止三十兩從六品不滿二十兩如九品止十二兩以俸鈔買物能得幾何十口之家除歲衣外日費飲膳非鈔二兩不可九品一月之俸僅了六日之食而合得俸鈔又多為公用指除若更無職田老穉何以仰給又如小吏俱已添俸添米舊請俸鈔六兩者增作八兩每鈔一兩月加米一鬥以此比之則六品以下之無職田者反不如一小吏也饑寒相廹欲律以亷得乎此祿之不均三也今内任俸鈔倍于外任而京城之間尋常米價亦是半錠一石飲食衣帛件件穹貴以鈔數計之雖多一倍以日用計之實無外任一半所得況無職田可以供贍如外任三品官月得俸鈔八十兩職田米八百石一月該米六十餘石至如九品亦收職田米一百以上石一月得米已近九石之數随朝三品官月請俸鈔三錠一十五兩既元無職田又不添俸米而四品官除俸鈔外月增米一石九鬥五升由此言之則随朝三品四品之官反不如外任九品簿尉之俸此祿之不均四也制祿不均則人心不一放辟邪侈無不為已其流可勝言哉且俸祿一事自歸附以來言者不知其幾矣而所言俱不得其要朝廷舉行亦不知其幾矣而所行皆未底于平一番更變又是一番紊行終無益于缺政之萬一也中朝冗職固難枚舉如各處廵檢各路提控案牍歲收職米尤為虛費随縣置尉司簽弓手以專廵警又有分鎮軍官以助之何須贅設廵檢司甚而一縣之内有設三四處者徒蠧民間無濟官府随路既有經歴知事足任案牍又令行省贅差一員徒蠧官府無益民間茲類頗多皆合汰去既可省俸又可以清選法也如處州徽州等路總管無職田可收縱令毎月增米一石五鬥五升而省劄人員一月反得米八石有零似此不平朝廷何嘗知之當今之弊不在俸祿之薄而在俸祿之未均不患俸祿之不敷而患設官之太濫均有餘以周不足取濫設之米以給合設之官則國無所損而官有所利矣議事之臣日夜講求俸米之說謾爾紛紛莫窮要領其有俸鈔有職田則過于厚無俸鈔又無職田則過于薄屍位素餐者空負縻廪粟之譏服勤輸力者乃有衣食不足之歎若能裒多益寡截長補短職田所收自可敷用今有額外多費二十八萬餘石糧徒于國儲大有所損實于官吏未見其益且丞相職居人臣之右毎月得俸八錠有零一日之俸不滿十四兩若如晉之何曾日食萬錢無下筯處雖罄竭私帑亦不能自給矣天子立相必須厚祿以優崇大臣律身自宜戒奢而從儉豈可先處以約而薄其所養哉今俸自三錠以上者不得添米官益髙而俸益薄甚非尊尊貴貴之道也又如随朝大小官及各處行省宣慰司皆是樞要重臣既無所取于民又無職田可收縱添些少俸米何足為養亷計君子猶良骥也欲責之日行千裡又不飽以刍菽世無是理也宜盡取元撥職田合收子粒錢糧官為收貯将中外合設人員分别差等而普及之随朝官吏俸給雖厚米價則穹凡俸五兩月給米一石外任官吏俸給既薄米不直錢凡俸五兩月給米二石五兩以上随俸加之不願支米者随時價凖之以鈔内外台察院亷訪司事煩而形神勞官清而交往絶比之有司量加優添所以重風憲也和林上都後山河西諸州城不系出米去處照依本處時估折價不當拘以二十五兩所以重邊鄙也無分軍民各色官吏但請俸錢者随所給鈔數按月支米元無俸錢者随所授品從依例增支将官收職田錢糧先盡外任數足其餘剰者盡令起運赴都以給随朝官吏計其所得倍多于前又可無過費太倉之粟此所謂利國利官之要道也其祿既均其政自平免緻饑寒之憂自存亷恥之節然後律之以贓貪之法彼亦不得而有辭矣 專官治河 大徳三年五月河南省言河決蒲口兒等處浸歸徳府數郡百姓被災差官修築計料合修七堤二十五處共長三萬九千九十二步總用葦四十萬四千束經尺椿二萬四千七百二十株役夫七千九百二人武宗至大三年十一月河北河南道亷訪司言黃河決溢千裡蒙害浸城郭漂室廬壞禾稼百姓已罹其毒然後訪求修治之方而且衆議紛纭互陳利害當事者疑惑不決必須上請朝省比至議定其害滋大所謂不預已然之弊大抵黃河伏槽之時水勢似緩觀之不足為害一遇霖潦湍浪迅猛自孟津以東土性踈薄兼帶沙鹵又失導洩之方崩潰決溢可翹足而待近歲亳颍之民幸河北徙有司不能逺慮失于規劃使陂泺悉為陸地東至杞縣三汊口播河為三分殺其勢蓋亦有年往歲歸徳太康建言相次湮塞南北二汊遂使三河之水合而為一下流既不通暢自然上溢為災由是觀之是自奪分洩