◎方域一
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○都邑
高帝五年，西都雒陽，齊戍卒婁敬求見，說上曰，陛下都雒陽，豈欲與周室比隆哉，上曰然，婁敬曰，陛下王天下與周異，周之先，自後稷封邰，積德參善十餘世，至于太王王季文王武王，而諸侯自歸之，遂滅殷為天子，及成王即位，周公相焉，乃營雒邑，以為此天下之中也，諸侯四方納貢職，道裡均矣，有德則易以王，無德則易以亡，故周之盛時，天下和洽，諸侯四夷，莫不賓服，效力貢職，及其衰也，天下莫朝，周不能制，非惟其德薄也，形勢弱也，今陛下起豐沛，卷蜀漢，定三秦，與項羽戰荥陽成臯之間，大戰七十，小戰四十，使天下之民，肝腦塗地，父子暴骨中野，不可勝數，哭泣之聲未絕，傷夷者未起，而欲比隆于成康之時，臣竊以為不侔也，且夫秦地被山帶河，四塞以為固，卒然有急，百萬之衆可具，因秦之故，資甚美膏腴之地，此所謂天府者也，陛下入關而都之，山東雖亂，秦之故地可全而有也，夫與人鬥，不扼其亢拊其背，未能全其勝也，今陛下案秦之故地，此亦扼天下之亢而拊其背也，帝問群臣，群臣皆山東人，争言周王數百年，秦二世即亡，洛陽東有成臯，西有殽黾，背河鄉雒，其固亦足恃也，上問張良，良曰，雒陽雖有此固，其中小不過數百裡，田地薄，四面受敵，此非用武之國，關中左殽函，右隴蜀，沃野千裡，南有巴蜀之饒，北有胡苑之利，阻三面而固守，獨以一面東制諸侯，安定河渭，漕挽天下，西給京師，諸侯有變，順流而下，足以委輸，此所謂金城千裡，天府之國，婁敬說是也，上即日車駕西都長安，拜婁敬為郎中，号曰奉春君，賜姓劉氏。
（婁敬張良傳。
） 元帝時，翼奉上疏曰，臣聞昔盤庚改邑以興殷道，聖人美之，臣願陛下徙都于成周，左據成臯，右阻黾池，前鄉嵩高，後介大河，建荥陽，扶河東，南北千裡以為關而入敖倉，地方百裡者八九，足以自娛，東厭諸侯之權，西遠羌胡之難，陛下共已亡為，按成周之居，兼盤庚之德，萬歲之後，長為高宗，漢家郊兆寝祭祀之禮，多不應古，臣奉誠難亶居而改作，故願陛下遷都正本，衆制皆定，臣願陛下因天變而徙都，所謂與天下更始者也，書奏，天子異其意，答曰，問奉今園廟有七，雲東徙狀何如，奉對曰，昔成王徙洛，盤庚遷殷，其所避就，皆陛下所明知也，非有聖明，不能一變天下之道，惟陛下裁赦。
（翼奉傳。
） ○郡國沿革 本秦京師為内史，分天下作三十六郡，漢興，以其郡太大，稍複開置，又立諸侯王國，武帝開廣三邊，故自高祖增二十六，文景各六，武帝二十八，昭帝一，訖于孝平，凡郡國一百三，縣邑千三百一十四，道三十二，（邑有蠻夷曰道。
）侯國二百四十一，地東西九千三百二裡，南北萬三千三百六十八裡。
（地理志。
） 武帝元封五年，初置刺史部十三州。
（本紀。
） 京兆尹，（故秦内史，漢元年，項羽立司馬欣為塞王，為塞國，二年，欣降漢，為渭南郡，九年罷，複為内史，武帝建元六年，分為右内史，大初元年，更為京兆尹。
）左馮翊，（故秦内史，高帝元年，屬塞國，二年，更名河上郡，九年，罷，複為内史，武帝建元六年，分為左内史，太初元年，更名左馮翊。
）右扶風，（故秦内史，漢元年，項羽立章邯為雍王為雍國，二年，漢王并三秦，以雍置中地郡，九年，罷複為内史，武帝建元六年，分為右内史，太初元年，更名右扶風，以上為三輔。
）宏農郡，（古函谷關，秦人恃之以為險固，武帝元鼎四年，徙函谷關于新安，而以故關置宏農郡。
）河東郡，（漢初屬魏，高帝二年，韓信等，虜魏王豹，定魏地，置河東郡。
）河内郡，（高帝元年，立司馬卬為殷王為殷國，二年，卬降漢為河内郡。
）河南郡。
（本周王城，秦為三川郡，項羽立瑕丘申陽為河南王，高帝取之，置河南郡。
） 右司隸校尉領郡七。
颍川郡，（秦置，高帝封韓王信為韓國，六年，徙國于太原，複為颍川郡。
）汝南郡，（高帝置。
）沛郡，（故秦泗水郡，高帝更名。
）梁國，
（婁敬張良傳。
） 元帝時，翼奉上疏曰，臣聞昔盤庚改邑以興殷道，聖人美之，臣願陛下徙都于成周，左據成臯，右阻黾池，前鄉嵩高，後介大河，建荥陽，扶河東，南北千裡以為關而入敖倉，地方百裡者八九，足以自娛，東厭諸侯之權，西遠羌胡之難，陛下共已亡為，按成周之居，兼盤庚之德，萬歲之後，長為高宗，漢家郊兆寝祭祀之禮，多不應古，臣奉誠難亶居而改作，故願陛下遷都正本，衆制皆定，臣願陛下因天變而徙都，所謂與天下更始者也，書奏，天子異其意，答曰，問奉今園廟有七，雲東徙狀何如，奉對曰，昔成王徙洛，盤庚遷殷，其所避就，皆陛下所明知也，非有聖明，不能一變天下之道，惟陛下裁赦。
（翼奉傳。
） ○郡國沿革 本秦京師為内史，分天下作三十六郡，漢興，以其郡太大，稍複開置，又立諸侯王國，武帝開廣三邊，故自高祖增二十六，文景各六，武帝二十八，昭帝一，訖于孝平，凡郡國一百三，縣邑千三百一十四，道三十二，（邑有蠻夷曰道。
）侯國二百四十一，地東西九千三百二裡，南北萬三千三百六十八裡。
（地理志。
） 武帝元封五年，初置刺史部十三州。
（本紀。
） 京兆尹，（故秦内史，漢元年，項羽立司馬欣為塞王，為塞國，二年，欣降漢，為渭南郡，九年罷，複為内史，武帝建元六年，分為右内史，大初元年，更為京兆尹。
）左馮翊，（故秦内史，高帝元年，屬塞國，二年，更名河上郡，九年，罷，複為内史，武帝建元六年，分為左内史，太初元年，更名左馮翊。
）右扶風，（故秦内史，漢元年，項羽立章邯為雍王為雍國，二年，漢王并三秦，以雍置中地郡，九年，罷複為内史，武帝建元六年，分為右内史，太初元年，更名右扶風，以上為三輔。
）宏農郡，（古函谷關，秦人恃之以為險固，武帝元鼎四年，徙函谷關于新安，而以故關置宏農郡。
）河東郡，（漢初屬魏，高帝二年，韓信等，虜魏王豹，定魏地，置河東郡。
）河内郡，（高帝元年，立司馬卬為殷王為殷國，二年，卬降漢為河内郡。
）河南郡。
（本周王城，秦為三川郡，項羽立瑕丘申陽為河南王，高帝取之，置河南郡。
） 右司隸校尉領郡七。
颍川郡，（秦置，高帝封韓王信為韓國，六年，徙國于太原，複為颍川郡。
）汝南郡，（高帝置。
）沛郡，（故秦泗水郡，高帝更名。
）梁國，