周朗傳

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這些稅法。

     凡是治國,不怕威嚴不能建立,隻怕恩惠不能施予。

    不怕土地不廣闊,隻怕人民不增加。

    自從漢人胡人相互厮殺,中國外國相互鬥争以來,消滅一個國家則一屍一體堆積滿城,屠一殺一個敵方的将軍則一屍一橫遍野,天下留下的人民,大概還不到一半。

    加上刻薄的政策,殘酷的刑罰,年年有天災,歲歲有瘟疫,窮人僅能勉強維持生命,死的人不能埋葬,鳏夫有不願娶妻子的,生了兒子每每不願保留。

    另外到邊疆戍守時間長久,妻子已老,後嗣不存,私奔生的兒子,卻不再收養,這是殺人的道路,每日有幾條,增加人口每年沒什麼計劃,如果再經過百來年,難道會全部讓草木當這世界的主人嗎?這是最令人震驚、悲痛、哭泣的地方。

    法令當然有禁止殺兒子的條目,和早娶的規定,然而人們觸犯法律、忍心而這樣做的,難道不是生活中有更甚于被懲罰的悲慘境況嗎?當今應該每家減輕勞役、每家減免稅收、女子到十五不出嫁,家長應受懲處。

    大野雞羽一毛一可以作為聘用妻妾的禮物,大塊布匹可以作為出嫁的妝奁,如果等到禮物充足才聘娶,有關部門應該加以糾正。

    凡是宮中服務的宮女,必須挑出那些不再出嫁的人,百姓家的奴仆,也應讓他們每人都有家室,總之是使天下人不再有一輩子獨身的和沒有兒子的老人。

    真是俗稱的十年養育,這樣二十年過去,每戶不斷的生長新的人口,能出任兵役的人,必然比過去多好幾倍。

     另外,逃亡的人騷擾京郊,饑餓的人充滿京城,卻不為他們作考慮,而任他們遷移無常,所以饑餓和寒冷到來,慈母不能保管兒子,希望這些人不當強盜不當亡命徒,怎麼做得到呢?既然先這樣對待他們,再用屠一殺對付他們,有關法律部門,對他們又何其狠毒。

    況且草樹已死,樹皮樹葉都已枯蒿,這時他們的吃的東西可能都完了。

    冰霜降得很厚,幹草房屋瓦縫不易找到,這是他們缺少衣服的時候,到了陽春三月,還有幾個人能活?現在從長江以南到處鬧饑荒,有飯吃的地方,政一府必須督促管理,應該賞賜那些每年能養活五十個流民的人,增加他一級爵位。

    這樣的人達到一千家,便可以救活十萬人。

    叫其中接受他人救濟的人,成為救護者的部屬,使救護者供一應他們糧食和谷種,以後叫他們全部到淮南去當佃農,凡是公家私家那些遊手好閑的人,每年征調他們幫助農民,讓崩壞的湖堤全部得到修理,平原陸地都派上用場。

    還根據戶口數目建立村社,計算田地多少,設置基層單位,檢查人員的進出,監督那些遊蕩而懶惰的人。

    等待豐收之年,讓他們遷移到故鄉去。

    淮河以北讓他們全部渡江南歸,東方流民全部叫他們回到西邊。

     所以毒患在身一體上,必須先割去緩和的地方,函谷關和渭河那般靈秀地方,已暗然成為荒涼的濯濯童山。

    伊水洛陽一帶神聖土地,已長成豐茂的草原。

    這些地方難道不值得思念?何必隻關心這樣小的一些地方。

    曆下泗水流域,獻計的人認為胡人已衰落不需退避,但不知我們的困難更甚于胡人。

    如果認為人民遷移以後,胡人必然遷進去,如果他們靠近我們,正是我們希望的。

    胡人如果能南遷,必定不是真正的胡人。

    不過是中原的各種漢族人民,他們正是我國一向希望保護的。

    既然漢人前去居住其間,北方地區必然空虛無人居住。

    他們南遷,徒然耗費财力物力,不久便可以看到淮北地區仍然從我們手中失落,這難道不是再一次受辱嗎?叫敵人隻調輕快騎兵三千人交替出入,春天來踐踏麥苗,秋天來侵踏谷禾,那麼我們的水陸運輸,必然會重新斷絕,對于敵人是不疲勞的,但我們的邊防已很困難,不出二年,兵敗退歸人民逃散。

    這是可以跷足等待的。

    即使胡人消滅,而中原地區必然有繼續居住的人群。

    這時不會有奉獻土地、率領人民來投奔我國的。

    如果這樣的話,那麼徐州山東一帶終會被奪去,這也是不可不防的。

     況且進攻和防守的方法,唯一可以依靠的是敵人對我們不能攻擊。

    近年來我國出師之所以失敗,則是背離這一方法的。

    有常識的人都知道不用羊來追狼、螃蟹捉老鼠,而我們卻讓笨重的車、疲弱的士兵和骠壯的駿馬、勇悍的胡人相馳逐,不能取得勝利,那是理所當然的。

    西漢中期之所以能進攻匈奴,是因為馬匹特别的多,匈奴之所以順從漢人,也是因為馬少的原因。

    既然未來戰争不能回避,兵車馬匹應該準備。

    現在應該鼓勵國人積極養馬,養一匹的,免除一人的勞役,三匹的,任用一人做官。

    從此以往,賞賜有規定,邊界驿站房屋中的馬也不許調動。

     對将帥,人們希望他們不怕死。

    對于能手持長矛大戟僥幸不死,在軍務中消耗自己一精一力的将帥們,他們想得到上司的賞賜,一向希望極大。

    如果更立有掃蕩敵人、打敗敵人的功勳,這使他們的驕傲更有資本。

    近來的賞賜,人們知道比較優厚,然而聽說相當不合标準有怨氣的很多。

    垂手而立口中怨言的,往往成群,在一起相互議論而不滿足的,往往成隊。

    凡是軍隊的心一性一,極容易沮喪崩潰,如果一旦有變,那麼先前心懷怨恨的人便反而成為敵人了。

    現今應該和他們共享國家财物,府中積蓄也讓他們分到一份,離開部隊的人應該用錢财遣送他們,對他們厚加一寵一待,叫他們住居地方的長官對他們給予錄用,将領的俸祿還未滿數,國家其餘的費用應該少用一些,其他的用度不足,也不應予以滿足。

    然後用狩獵的禮節教誨他們,用征戰擊鼓的方法訓練他們。

    如果恃勇而冒進的,應該予以黜退,到老了便讓他們退休,賞賜的