白話版《資治通鑒》txt·漢紀二十二 孝成皇帝上之上建始元年（己
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臣也，其人守正，不肯屈節随鳳委曲；卒用閨門之事為鳳所罷，身以憂死，衆庶之。
又鳳知其小熬弟張美人已嘗适人，于禮不宜配禦至尊，托以為宜子，内之後宮，苟以私其妻弟；聞張美人未嘗任身就館也。
且羌、胡尚殺首子以蕩腸正世，況于天子，而近已出之女也！此三者皆大事，陛下所自見，足以知其馀及他所不見者。
鳳不可令久典事，宜退使就第，選忠賢以代之！” 王章一向剛直敢言，他雖由王鳳舉薦，但不贊成王鳳專權，不親近依附王鳳。
他上密封奏書說：“發生日食，都應歸咎于王鳳專權，蒙蔽主上。
”成帝召見王章，進一步詢問。
王章回答說：“上天行一事，耳聰目明，保佑善良，懲罰邪惡，用祥瑞或災異作為效驗的征兆。
如今陛下因為沒有親子，而召見親近定陶王，這是為了承接宗廟，以國家為重，上順天意，下安民心，這是正确的決定和善事，上天應當報以祥瑞，怎麼會招緻災異！災異的發生，是因為大臣專權的緣故。
現在聽說大将軍錯将日食的發生歸咎于定陶王，建議遣送他回封國。
假如是想使天子在上面孤立，而由他專擅朝政，以便實現私欲，那他就不是忠臣了。
而且發生日食，是陰氣侵抑陽氣，應歸咎于臣下專權而壓抑君王。
如今大小政事都由王鳳決定，天子連手都沒有舉過一次，王鳳不從内心反省自責，反而歸咎于善良的人，把定陶王排擠到遠方。
而且王鳳誣陷欺騙不忠之事，不止一件。
前丞相、樂昌侯王商，本是先帝的親戚，品行敦厚，威望很高，曆任将相，是國家棟梁之臣。
他堅持正義，不肯違心地屈膝追随王鳳。
最後被王鳳用閨房陰私之事而緻罪罷黜，憂傷而死，百姓都憐惜他。
又如，王鳳明知他小妾的妹妹張美人已嫁過人，按禮不适宜上配至尊的皇帝，王鳳卻托言張美人适宜生男孩，将她獻入後宮，用不正當的手段為小妾的妹妹謀取私利。
然而，聽說到現在張美人也未曾懷孕。
而且，即使是羌人、胡人，還要殺死頭胎嬰兒，以洗女人的腸肚，使未來所生之子血統純正。
何況是天子，怎能親近已嫁過人的女子！以上所說的三件都是大事，是陛下親眼所見到的，根據它們，崐足以推知其餘和另外那些所看不到的事情。
陛下不可讓王鳳長期主持國事，應讓他退官回到府第，另選忠誠賢能的人代替他！” 自鳳之白罷商，後遣定陶王也，上不能平；及聞章言，天子感寤，納之，謂章曰：“微京兆尹直言，吾不聞社稷計。
且唯賢知賢，君試為朕求可以自輔者。
”于是章奏封事，薦信都王舅琅邪太守馮野王，忠信質直，智謀有馀。
上自為太子時，數聞野王名，方倚以代鳳。
章每召見，上辄辟左右。
時太後從弟子侍中音獨側聽，具知章言，以語鳳。
鳳聞之，甚憂懼。
杜欽令鳳出就第，上疏乞骸鼻，其辭指甚哀。
太後聞之，為垂涕，不禦食。
上少而親倚鳳，弗忍廢，乃優诏報鳳，強起之；于是鳳起視事。
自從因王鳳的彈劾，王商被罷黜，到後來遣送定陶王歸國，成帝心裡一直郁憤不平，此時聽了王章的話，有所感觸而醒悟，打算采納他的建議。
成帝對王章說：“若不是京兆尹直言，我聽不到國家大計。
況且隻有賢能者才了解賢能者，請你試為朕找一位能夠輔政的人。
”于是王章再上密封奏書，舉薦信都王劉興的舅父、琅邪太守馮野王，說他忠誠正直，又富于謀略。
成帝從當太子時，就多次聽說馮野王的聲名，于是準備依靠他代替王鳳。
王章每次進見，成帝都命左右随從退出。
但當時太後堂弟之子、侍中王音獨自竊一聽，全部了解王章談話的内容，并報告了王鳳。
王鳳聽了甚為憂慮恐懼。
杜欽勸王鳳搬出大将軍府，回到原來的侯府，上書請求辭職退休，措詞十分哀痛。
太後聞訊，為王鳳流下眼淚，不肯進食。
成帝從小就親近倚靠王鳳，不忍心罷黜他，就下诏優禮安一撫，勉強他繼續任職。
于是王鳳複行視事。
上使尚書劾奏章：“知野王前以王舅出補吏，而私薦之，欲令在朝，阿附諸侯；又知張美人一體禦至尊，而妄稱引羌胡殺子蕩腸，非所宜言”；下章吏。
廷尉緻其大逆罪，以為“比上夷狄，欲絕繼嗣之端；背畔天子，私為定陶王。
”章竟死獄中，妻子徙合浦。
自是公卿見鳳，側目而視。
成帝讓尚書彈劾王章，說：“王章明知馮野王先前因為是諸侯王的舅父，而外放補官，而卻因私心，違制推薦，想讓他在朝中任職，以阿谀攀附諸侯。
又明知張美人已入宮侍奉皇帝，卻狂妄地引述羌胡殺子腸的風俗，這不是所應說的話。
”把王章交付司法官吏處理。
廷尉羅織成大逆罪，認為：“把皇帝比做羌胡蠻族，想使皇上絕嗣，背叛天子，私心為定陶王打算。
”王章終于死在獄中，妻子兒女流放到合浦。
從此，公卿見到王鳳，都側目而視。
馮野王懼不自安，遂病；滿三月；賜告，與妻子歸杜陵就醫藥。
大将軍鳳風禦史中丞劾奏‘野王賜告養病而私自便，持虎符出界歸家，奉诏不敬。
”村欽奏記于鳳曰：“二千石病，賜告得歸，有故事；不得去郡，亡著令。
《傳》曰：‘賞疑從予’，所以廣恩勸功也；‘罰疑從去’，所以慎刑，阙難知也。
今釋令與故事而假不敬之法，甚違‘阙疑從去’之意。
即以二千石守千裡之地，任兵馬之重，不宜去郡，将以制刑為後法者，則野王之罪在未制令前也。
刑賞大信，不可不慎!”鳳不聽，竟免野王官。
馮野王恐懼不自安，就得了疾病。
病假滿三個月後，成帝批準他帶職養病，他就跟妻子回到故鄉杜陵就醫。
大将軍王鳳暗示禦史中丞彈劾他說：“馮野王被皇上賜準帶職養病，卻私自趁便拿着虎符越過郡界回家，犯了奉诏不敬之罪。
”杜欽給王鳳上書說：“官秩為二千石的官員得了病，被批準帶職養病而就此回家的，有前例可援。
法令中并沒有不許離郡的條文。
經傳上說：‘拿不準該不該賞賜的，姑且給予賞賜。
’目的在于廣施恩德，勉勵有功之人。
還說：‘拿不準該不該懲罰的，姑且赦免。
’目的在于謹慎刑罰，免生差錯。
現在，不顧法令和前例，而以不敬的法條治罪，完全違背了‘拿不準該不該懲罰的，姑且赦免’的古訓。
即使認為二千石的高級官員管轄千裡之地，負有軍事上的重任，不應輕易離開轄郡，準備制定律條作為以後的法令，那麼馮野王的罪過也在新的條文制定之前。
刑罰和賞賜，關系國家的重大信譽，不可不慎重！”王鳳不聽，竟然罷免了馮野王的官職。
時衆庶多冤王章譏朝廷者，欽欲救其過，複說鳳曰：“京兆尹章，所坐事密，自京師不曉，況於遠方！恐天下不知章實有罪，而以為坐言事。
如是，塞争引之原，損寬明之德。
欽愚以為宜因章事舉直言極谏，并見郎從官，展盡其意，加天往前，以明示四方，使天下鹹知主上聖明，不以言罪下也。
若此，則流言消釋，疑惑著明。
”鳳白行其策焉。
當時百姓大多認為王章冤枉而諷刺朝廷。
杜欽為了挽救王鳳的過錯，再次崐勸王鳳說：“京兆尹王章，被指控的罪狀密不外傳，連京師的人都不知道，何況遠方的人呢！恐怕天下人不了解王章确實有罪，而以為他直言規谏才蒙禍下獄。
這樣的話，就會堵塞谏争的言路，有損寬容賢明的聖德。
我認為，應該借王章這件事，命令舉薦直言極谏之士，加上現有的郎、從官，也讓他們盡量發表意見，使朝廷的言路比前加寬，以向四方顯示，使天下都知道主上聖明，不會因直言而責罰臣下。
若能如此，則流言便會消釋，疑惑之心也會明白。
”王鳳将杜欽的意見報告成帝，并施行了他的建議。
[4]是歲，陳留太守薛宣為左馮翊。
宣為郡，所至有聲迹。
宣子惠為彭城令，宣嘗過其縣，心知惠不能，不問以吏事。
或問宣：“何不教戒惠以吏職？”宣笑曰：“吏道以法令為師，可問而知；及能與不能，自有資材，何可學也！”衆人傳稱，以宣言為然。
[4]本年，任用陳留太守薛宣為左馮翊。
薛宣擔任郡長官，所到之處有治績政聲。
薛宣的兒子薛惠當彭城令，薛宣曾經過彭城，他心裡清楚兒子沒有才幹，便不問他行政方面的事。
有人問薛宣說：“你為何不指教、告誡兒子官吏的職責？”薛宣笑着說：“為吏之道，以法令為師，可向法令讨教而學會。
至于能幹不能幹，自有天分，怎麼能夠學呢？”衆人傳播稱贊他的這番話，認為他的見解正确。
二年（戊戌、前23） 二年（戊戌，公元前23年） [1]春，三月，大赦天下。
[1]春季，三月，大赦天下。
[2]禦史大夫張忠卒。
[2]禦史大夫張忠去世。
[3]夏，四月，丁卯，以侍中、太仆王音為禦史大夫。
于是王氏愈盛，郡國守相、刺史皆出其門下。
五侯群弟争為奢侈，賂遺珍寶，四面而至，皆通敏人事，好士養賢，傾财施予以相高尚；賓客滿門，競為之一聲譽。
劉向謂陳湯曰：“今災異如此，而外家日盛，其漸必危劉氏。
吾幸得以同姓末屬，累世蒙漢厚恩，身為宗室遺老，曆事三主。
上以我先帝舊臣，每進見，常加優禮。
吾而不言，孰當言者！”遂上封事極谏曰：“臣聞人君莫不欲安，然而常危；莫不欲存，然而常亡；失禦臣之術也。
夫大臣一操一權一柄一，持國政，未有不為害者也。
故《書》曰：‘臣之有作威作福，害于而家，兇于而國。
’孔子曰：‘祿去公室，政逮大夫，’危亡之兆也。
今王氏一姓，乘朱輪華毂者二十三人，青、紫、貂、蟬充盈幄内，魚鱗左右。
大将軍秉事用權，五侯驕奢僭盛，并作威福，擊斷自恣，行污而寄治，身私而托公，依東宮之尊，假甥舅之親，以為威重。
尚書、九卿、州牧、郡守皆出其門，管執樞機，朋一黨一比周；稱譽者登進，忤恨者誅傷；遊談者助之說，執政者為之言。
排擯宗室，孤弱公族，其有智能者，尤非毀而不進，遠絕宗室之任，不令得給事朝省，恐其與己分權；數稱燕王、蓋主以疑上心，避諱呂、霍而弗肯稱。
内有管、蔡之萌，外假周公之論，兄弟據重，宗族磐互，曆上古至秦、漢，外戚僭貴未有如王氏者也。
物盛必有非常之變先見，為其人微象。
孝昭帝時，冠石立于泰山，仆柳起于上林，而孝宣帝即位。
今王氏先祖墳墓在濟南者，其梓柱生枝葉，扶疏上出屋，根地中，雖立石起柳，無以過此之明也。
事勢不兩大，王氏與劉氏亦且不并立，如下有泰山之安，則上有累一卵一之危。
陛下為人子孫，守持宗廟，而令國祚移於外親，降為皂隸，縱不為身，奈宗廟何！熬人内夫家而外父母家，此亦非皇太後之福也。
孝宣皇帝不與舅平昌侯權，所以全安之也。
夫明者起福于無形，銷患于未然，宜發明诏，吐德音，援近宗室，親而納信，黜遠外戚，毋授以政，皆罷令就弟，以則效先帝之所行，厚安外戚，全其宗族，誠東宮之意，外家之福也。
王氏永存，保其爵祿，劉氏長安，不失社稷，所以褒睦外内之姓，子子孫孫無疆之計也。
如不行此策，田氏複見于今，六卿必起于漢，為後嗣憂，昭昭甚明。
唯陛下深留聖思！”書奏，天子召見向，歎息悲傷其意，謂曰：“君且休矣，吾将思之！”然終不能用其言。
[3]夏季，四月，丁卯（二十七日），任命侍中、太仆王音為禦史大夫。
當時王氏家族的權勢越來越盛，郡和封國的太守、國相及州刺史都出自王氏門下。
五侯的弟弟們競争奢華，行一賄之人呈獻的珍寶，從四面八方湧來。
五侯全都通達人事，好士人，養賢才，傾财施予，互相攀比，以此為榮。
賓客滿門，崐競相為王氏家族傳播聲譽。
劉向對陳湯說：“如今災異如此嚴重，而外戚權勢日盛，發展下去，必然危害劉氏。
我有幸是劉姓皇族的後裔，幾代蒙受漢朝的厚恩，身為宗室遺老，前後侍奉過三位天子。
皇上因為我是先帝舊臣，每次進見，總以優禮待我。
我若不說，還有誰應當說呢！”于是上密封奏書，極力勸谏成帝說：“我聽說，君王沒有不希望國家安定的，然而卻常常出現危機；沒有不希望國家長存的，然而卻常常亡國。
這是由于君王失去了駕馭臣下的手段。
大臣掌握權一柄一，主持國政，沒有不危害君王的。
因此《書經》說：‘臣子作威作福，就會危害家族，給國家帶來兇險。
’孔子說：‘皇家不能支配俸祿，政事都由大夫主持，’這是危亡的征兆啊！如今王氏一姓，乘坐紅色車輪彩色車毂的華車的，就有二十三人。
佩青色、紫色绶帶，帽上有貂尾跟繡蟬的，充滿朝廷，象魚鱗一樣排列左右。
大将軍主持國事，一操一持權一柄一，五侯驕傲奢侈，超過制度的規定，共同作威作福，肆意攻擊誅殺大臣。
品行卑鄙肮髒，卻聲稱為治國效勞；身懷私心，卻假托為公。
依靠太後的尊位，憑借與皇帝的甥舅之親，樹立自己重大的權威。
尚書、九卿、州牧、郡守全都出自王氏的門下，主管掌握國家中樞機要部門，結一黨一營私。
受他們誇獎的，得以拜官高升；被他們憎恨的，受到誅殺傷害。
幫閑者幫他們宣傳；掌權者為他們說話。
排斥宗室，使劉氏皇族孤立、削弱，對皇族中有智慧才幹的人，尤其非要進行诋毀不可，決不使他們得到提升，讓他們同宗室的責任遠遠隔絕，不讓他們在朝廷和宮中任職，生怕他們與自己分權。
多次提起昭帝時發生的燕王、蓋主之亂，使天子對宗室産生疑心，但卻避諱呂氏、霍光等外戚擅權之事，不肯涉及。
内心如管叔、蔡叔那樣，反叛企圖已經萌芽，外表卻借用周公的言論。
王氏兄弟占據重要位置，家族盤根錯節，從上古至秦漢，外戚越分尊貴沒有象王氏這樣嚴重的。
物忌太盛，太盛則必然會有非常的變異先行顯現，成為預示其人将要衰微的征兆。
孝昭帝時，泰山上忽然有大石矗一立，上林苑枯倒的柳樹複蘇而起，接着昭帝駕崩，宣帝即位。
而今王氏在濟南的先祖墳墓，木柱生出枝葉，枝葉茂盛上出屋頂，根紮地中。
這種異象，即使是大石起立，枯柳複一活，也沒有比這更明顯了。
根據事物的規律，兩大勢不共存。
王氏與劉氏也不能并立。
如果王氏家族有泰山那樣的安穩，則皇上就有累一卵一那樣的危險。
陛下一身為劉姓子孫，有守持宗廟的責任，而讓國統轉移到外戚手中，反使劉姓皇族降為卑賤的皂隸，陛下縱然不為自身打算，又怎樣對待宗廟！熬人本應親近夫家，而疏遠父母家。
今天的狀況，也不是皇太後的福氣。
孝宣皇帝不把權一柄一交給舅父平昌侯，目的是為了保全他。
因此，明智的人，造福于幸福還未形成之時，消災于災禍還未發生之前。
陛下應公開下诏，作出有德于祖宗天下的決定，引進任用宗室為左右輔臣，親近信任他們，采納他們建議。
罷黜疏遠外戚，不把國家的權一柄一授予他們，全部罷免他們的官職，讓他們回到府邸，以效法先帝的作法，厚待外戚，保全他們的宗族，這才真正是太後的本意，外戚的福份。
王氏可以永存，保持爵位和俸祿；劉氏可以長安，不失國家社稷。
這正是褒美和睦内外親屬，使劉氏皇統子子孫孫綿延不絕的辦法。
如果不實行此策，春秋時田氏篡齊的事件會再次出現于今世，六卿必崛起于漢代，給後世子孫帶來憂患。
事情已十分明顯，請陛下留意三思。
”奏章上去後，成帝召見劉向，為劉向的心意歎息悲傷。
他對劉向說：“你暫時不必再說了，我會考慮的！”然而最終仍不能采用劉向的建議。
[4]秋，關東大水。
[4]秋季，關東大水泛濫成災。
[5]八月，甲申，定陶共王康薨。
[5]八月，甲申（疑誤），定陶王劉康去世。
[6]是歲，徙信都王興為中山王。
[6]本年，改封信都王劉興為中山王
又鳳知其小熬弟張美人已嘗适人，于禮不宜配禦至尊，托以為宜子，内之後宮，苟以私其妻弟；聞張美人未嘗任身就館也。
且羌、胡尚殺首子以蕩腸正世，況于天子，而近已出之女也！此三者皆大事，陛下所自見，足以知其馀及他所不見者。
鳳不可令久典事，宜退使就第，選忠賢以代之！” 王章一向剛直敢言，他雖由王鳳舉薦，但不贊成王鳳專權，不親近依附王鳳。
他上密封奏書說：“發生日食，都應歸咎于王鳳專權，蒙蔽主上。
”成帝召見王章，進一步詢問。
王章回答說：“上天行一事，耳聰目明，保佑善良，懲罰邪惡，用祥瑞或災異作為效驗的征兆。
如今陛下因為沒有親子，而召見親近定陶王，這是為了承接宗廟，以國家為重，上順天意，下安民心，這是正确的決定和善事，上天應當報以祥瑞，怎麼會招緻災異！災異的發生，是因為大臣專權的緣故。
現在聽說大将軍錯将日食的發生歸咎于定陶王，建議遣送他回封國。
假如是想使天子在上面孤立，而由他專擅朝政，以便實現私欲，那他就不是忠臣了。
而且發生日食，是陰氣侵抑陽氣，應歸咎于臣下專權而壓抑君王。
如今大小政事都由王鳳決定，天子連手都沒有舉過一次，王鳳不從内心反省自責，反而歸咎于善良的人，把定陶王排擠到遠方。
而且王鳳誣陷欺騙不忠之事，不止一件。
前丞相、樂昌侯王商，本是先帝的親戚，品行敦厚，威望很高，曆任将相，是國家棟梁之臣。
他堅持正義，不肯違心地屈膝追随王鳳。
最後被王鳳用閨房陰私之事而緻罪罷黜，憂傷而死，百姓都憐惜他。
又如，王鳳明知他小妾的妹妹張美人已嫁過人，按禮不适宜上配至尊的皇帝，王鳳卻托言張美人适宜生男孩，将她獻入後宮，用不正當的手段為小妾的妹妹謀取私利。
然而，聽說到現在張美人也未曾懷孕。
而且，即使是羌人、胡人，還要殺死頭胎嬰兒，以洗女人的腸肚，使未來所生之子血統純正。
何況是天子，怎能親近已嫁過人的女子！以上所說的三件都是大事，是陛下親眼所見到的，根據它們，崐足以推知其餘和另外那些所看不到的事情。
陛下不可讓王鳳長期主持國事，應讓他退官回到府第，另選忠誠賢能的人代替他！” 自鳳之白罷商，後遣定陶王也，上不能平；及聞章言，天子感寤，納之，謂章曰：“微京兆尹直言，吾不聞社稷計。
且唯賢知賢，君試為朕求可以自輔者。
”于是章奏封事，薦信都王舅琅邪太守馮野王，忠信質直，智謀有馀。
上自為太子時，數聞野王名，方倚以代鳳。
章每召見，上辄辟左右。
時太後從弟子侍中音獨側聽，具知章言，以語鳳。
鳳聞之，甚憂懼。
杜欽令鳳出就第，上疏乞骸鼻，其辭指甚哀。
太後聞之，為垂涕，不禦食。
上少而親倚鳳，弗忍廢，乃優诏報鳳，強起之；于是鳳起視事。
自從因王鳳的彈劾，王商被罷黜，到後來遣送定陶王歸國，成帝心裡一直郁憤不平，此時聽了王章的話，有所感觸而醒悟，打算采納他的建議。
成帝對王章說：“若不是京兆尹直言，我聽不到國家大計。
況且隻有賢能者才了解賢能者，請你試為朕找一位能夠輔政的人。
”于是王章再上密封奏書，舉薦信都王劉興的舅父、琅邪太守馮野王，說他忠誠正直，又富于謀略。
成帝從當太子時，就多次聽說馮野王的聲名，于是準備依靠他代替王鳳。
王章每次進見，成帝都命左右随從退出。
但當時太後堂弟之子、侍中王音獨自竊一聽，全部了解王章談話的内容，并報告了王鳳。
王鳳聽了甚為憂慮恐懼。
杜欽勸王鳳搬出大将軍府，回到原來的侯府，上書請求辭職退休，措詞十分哀痛。
太後聞訊，為王鳳流下眼淚，不肯進食。
成帝從小就親近倚靠王鳳，不忍心罷黜他，就下诏優禮安一撫，勉強他繼續任職。
于是王鳳複行視事。
上使尚書劾奏章：“知野王前以王舅出補吏，而私薦之，欲令在朝，阿附諸侯；又知張美人一體禦至尊，而妄稱引羌胡殺子蕩腸，非所宜言”；下章吏。
廷尉緻其大逆罪，以為“比上夷狄，欲絕繼嗣之端；背畔天子，私為定陶王。
”章竟死獄中，妻子徙合浦。
自是公卿見鳳，側目而視。
成帝讓尚書彈劾王章，說：“王章明知馮野王先前因為是諸侯王的舅父，而外放補官，而卻因私心，違制推薦，想讓他在朝中任職，以阿谀攀附諸侯。
又明知張美人已入宮侍奉皇帝，卻狂妄地引述羌胡殺子腸的風俗，這不是所應說的話。
”把王章交付司法官吏處理。
廷尉羅織成大逆罪，認為：“把皇帝比做羌胡蠻族，想使皇上絕嗣，背叛天子，私心為定陶王打算。
”王章終于死在獄中，妻子兒女流放到合浦。
從此，公卿見到王鳳，都側目而視。
馮野王懼不自安，遂病；滿三月；賜告，與妻子歸杜陵就醫藥。
大将軍鳳風禦史中丞劾奏‘野王賜告養病而私自便，持虎符出界歸家，奉诏不敬。
”村欽奏記于鳳曰：“二千石病，賜告得歸，有故事；不得去郡，亡著令。
《傳》曰：‘賞疑從予’，所以廣恩勸功也；‘罰疑從去’，所以慎刑，阙難知也。
今釋令與故事而假不敬之法，甚違‘阙疑從去’之意。
即以二千石守千裡之地，任兵馬之重，不宜去郡，将以制刑為後法者，則野王之罪在未制令前也。
刑賞大信，不可不慎!”鳳不聽，竟免野王官。
馮野王恐懼不自安，就得了疾病。
病假滿三個月後，成帝批準他帶職養病，他就跟妻子回到故鄉杜陵就醫。
大将軍王鳳暗示禦史中丞彈劾他說：“馮野王被皇上賜準帶職養病，卻私自趁便拿着虎符越過郡界回家，犯了奉诏不敬之罪。
”杜欽給王鳳上書說：“官秩為二千石的官員得了病，被批準帶職養病而就此回家的，有前例可援。
法令中并沒有不許離郡的條文。
經傳上說：‘拿不準該不該賞賜的，姑且給予賞賜。
’目的在于廣施恩德，勉勵有功之人。
還說：‘拿不準該不該懲罰的，姑且赦免。
’目的在于謹慎刑罰，免生差錯。
現在，不顧法令和前例，而以不敬的法條治罪，完全違背了‘拿不準該不該懲罰的，姑且赦免’的古訓。
即使認為二千石的高級官員管轄千裡之地，負有軍事上的重任，不應輕易離開轄郡，準備制定律條作為以後的法令，那麼馮野王的罪過也在新的條文制定之前。
刑罰和賞賜，關系國家的重大信譽，不可不慎重！”王鳳不聽，竟然罷免了馮野王的官職。
時衆庶多冤王章譏朝廷者，欽欲救其過，複說鳳曰：“京兆尹章，所坐事密，自京師不曉，況於遠方！恐天下不知章實有罪，而以為坐言事。
如是，塞争引之原，損寬明之德。
欽愚以為宜因章事舉直言極谏，并見郎從官，展盡其意，加天往前，以明示四方，使天下鹹知主上聖明，不以言罪下也。
若此，則流言消釋，疑惑著明。
”鳳白行其策焉。
當時百姓大多認為王章冤枉而諷刺朝廷。
杜欽為了挽救王鳳的過錯，再次崐勸王鳳說：“京兆尹王章，被指控的罪狀密不外傳，連京師的人都不知道，何況遠方的人呢！恐怕天下人不了解王章确實有罪，而以為他直言規谏才蒙禍下獄。
這樣的話，就會堵塞谏争的言路，有損寬容賢明的聖德。
我認為，應該借王章這件事，命令舉薦直言極谏之士，加上現有的郎、從官，也讓他們盡量發表意見，使朝廷的言路比前加寬，以向四方顯示，使天下都知道主上聖明，不會因直言而責罰臣下。
若能如此，則流言便會消釋，疑惑之心也會明白。
”王鳳将杜欽的意見報告成帝，并施行了他的建議。
[4]是歲，陳留太守薛宣為左馮翊。
宣為郡，所至有聲迹。
宣子惠為彭城令，宣嘗過其縣，心知惠不能，不問以吏事。
或問宣：“何不教戒惠以吏職？”宣笑曰：“吏道以法令為師，可問而知；及能與不能，自有資材，何可學也！”衆人傳稱，以宣言為然。
[4]本年，任用陳留太守薛宣為左馮翊。
薛宣擔任郡長官，所到之處有治績政聲。
薛宣的兒子薛惠當彭城令，薛宣曾經過彭城，他心裡清楚兒子沒有才幹，便不問他行政方面的事。
有人問薛宣說：“你為何不指教、告誡兒子官吏的職責？”薛宣笑着說：“為吏之道，以法令為師，可向法令讨教而學會。
至于能幹不能幹，自有天分，怎麼能夠學呢？”衆人傳播稱贊他的這番話，認為他的見解正确。
二年（戊戌、前23） 二年（戊戌，公元前23年） [1]春，三月，大赦天下。
[1]春季，三月，大赦天下。
[2]禦史大夫張忠卒。
[2]禦史大夫張忠去世。
[3]夏，四月，丁卯，以侍中、太仆王音為禦史大夫。
于是王氏愈盛，郡國守相、刺史皆出其門下。
五侯群弟争為奢侈，賂遺珍寶，四面而至，皆通敏人事，好士養賢，傾财施予以相高尚；賓客滿門，競為之一聲譽。
劉向謂陳湯曰：“今災異如此，而外家日盛，其漸必危劉氏。
吾幸得以同姓末屬，累世蒙漢厚恩，身為宗室遺老，曆事三主。
上以我先帝舊臣，每進見，常加優禮。
吾而不言，孰當言者！”遂上封事極谏曰：“臣聞人君莫不欲安，然而常危；莫不欲存，然而常亡；失禦臣之術也。
夫大臣一操一權一柄一，持國政，未有不為害者也。
故《書》曰：‘臣之有作威作福，害于而家，兇于而國。
’孔子曰：‘祿去公室，政逮大夫，’危亡之兆也。
今王氏一姓，乘朱輪華毂者二十三人，青、紫、貂、蟬充盈幄内，魚鱗左右。
大将軍秉事用權，五侯驕奢僭盛，并作威福，擊斷自恣，行污而寄治，身私而托公，依東宮之尊，假甥舅之親，以為威重。
尚書、九卿、州牧、郡守皆出其門，管執樞機，朋一黨一比周；稱譽者登進，忤恨者誅傷；遊談者助之說，執政者為之言。
排擯宗室，孤弱公族，其有智能者，尤非毀而不進，遠絕宗室之任，不令得給事朝省，恐其與己分權；數稱燕王、蓋主以疑上心，避諱呂、霍而弗肯稱。
内有管、蔡之萌，外假周公之論，兄弟據重，宗族磐互，曆上古至秦、漢，外戚僭貴未有如王氏者也。
物盛必有非常之變先見，為其人微象。
孝昭帝時，冠石立于泰山，仆柳起于上林，而孝宣帝即位。
今王氏先祖墳墓在濟南者，其梓柱生枝葉，扶疏上出屋，根地中，雖立石起柳，無以過此之明也。
事勢不兩大，王氏與劉氏亦且不并立，如下有泰山之安，則上有累一卵一之危。
陛下為人子孫，守持宗廟，而令國祚移於外親，降為皂隸，縱不為身，奈宗廟何！熬人内夫家而外父母家，此亦非皇太後之福也。
孝宣皇帝不與舅平昌侯權，所以全安之也。
夫明者起福于無形，銷患于未然，宜發明诏，吐德音，援近宗室，親而納信，黜遠外戚，毋授以政，皆罷令就弟，以則效先帝之所行，厚安外戚，全其宗族，誠東宮之意，外家之福也。
王氏永存，保其爵祿，劉氏長安，不失社稷，所以褒睦外内之姓，子子孫孫無疆之計也。
如不行此策，田氏複見于今，六卿必起于漢，為後嗣憂，昭昭甚明。
唯陛下深留聖思！”書奏，天子召見向，歎息悲傷其意，謂曰：“君且休矣，吾将思之！”然終不能用其言。
[3]夏季，四月，丁卯（二十七日），任命侍中、太仆王音為禦史大夫。
當時王氏家族的權勢越來越盛，郡和封國的太守、國相及州刺史都出自王氏門下。
五侯的弟弟們競争奢華，行一賄之人呈獻的珍寶，從四面八方湧來。
五侯全都通達人事，好士人，養賢才，傾财施予，互相攀比，以此為榮。
賓客滿門，崐競相為王氏家族傳播聲譽。
劉向對陳湯說：“如今災異如此嚴重，而外戚權勢日盛，發展下去，必然危害劉氏。
我有幸是劉姓皇族的後裔，幾代蒙受漢朝的厚恩，身為宗室遺老，前後侍奉過三位天子。
皇上因為我是先帝舊臣，每次進見，總以優禮待我。
我若不說，還有誰應當說呢！”于是上密封奏書，極力勸谏成帝說：“我聽說，君王沒有不希望國家安定的，然而卻常常出現危機；沒有不希望國家長存的，然而卻常常亡國。
這是由于君王失去了駕馭臣下的手段。
大臣掌握權一柄一，主持國政，沒有不危害君王的。
因此《書經》說：‘臣子作威作福，就會危害家族，給國家帶來兇險。
’孔子說：‘皇家不能支配俸祿，政事都由大夫主持，’這是危亡的征兆啊！如今王氏一姓，乘坐紅色車輪彩色車毂的華車的，就有二十三人。
佩青色、紫色绶帶，帽上有貂尾跟繡蟬的，充滿朝廷，象魚鱗一樣排列左右。
大将軍主持國事，一操一持權一柄一，五侯驕傲奢侈，超過制度的規定，共同作威作福，肆意攻擊誅殺大臣。
品行卑鄙肮髒，卻聲稱為治國效勞；身懷私心，卻假托為公。
依靠太後的尊位，憑借與皇帝的甥舅之親，樹立自己重大的權威。
尚書、九卿、州牧、郡守全都出自王氏的門下，主管掌握國家中樞機要部門，結一黨一營私。
受他們誇獎的，得以拜官高升；被他們憎恨的，受到誅殺傷害。
幫閑者幫他們宣傳；掌權者為他們說話。
排斥宗室，使劉氏皇族孤立、削弱，對皇族中有智慧才幹的人，尤其非要進行诋毀不可，決不使他們得到提升，讓他們同宗室的責任遠遠隔絕，不讓他們在朝廷和宮中任職，生怕他們與自己分權。
多次提起昭帝時發生的燕王、蓋主之亂，使天子對宗室産生疑心，但卻避諱呂氏、霍光等外戚擅權之事，不肯涉及。
内心如管叔、蔡叔那樣，反叛企圖已經萌芽，外表卻借用周公的言論。
王氏兄弟占據重要位置，家族盤根錯節，從上古至秦漢，外戚越分尊貴沒有象王氏這樣嚴重的。
物忌太盛，太盛則必然會有非常的變異先行顯現，成為預示其人将要衰微的征兆。
孝昭帝時，泰山上忽然有大石矗一立，上林苑枯倒的柳樹複蘇而起，接着昭帝駕崩，宣帝即位。
而今王氏在濟南的先祖墳墓，木柱生出枝葉，枝葉茂盛上出屋頂，根紮地中。
這種異象，即使是大石起立，枯柳複一活，也沒有比這更明顯了。
根據事物的規律，兩大勢不共存。
王氏與劉氏也不能并立。
如果王氏家族有泰山那樣的安穩，則皇上就有累一卵一那樣的危險。
陛下一身為劉姓子孫，有守持宗廟的責任，而讓國統轉移到外戚手中，反使劉姓皇族降為卑賤的皂隸，陛下縱然不為自身打算，又怎樣對待宗廟！熬人本應親近夫家，而疏遠父母家。
今天的狀況，也不是皇太後的福氣。
孝宣皇帝不把權一柄一交給舅父平昌侯，目的是為了保全他。
因此，明智的人，造福于幸福還未形成之時，消災于災禍還未發生之前。
陛下應公開下诏，作出有德于祖宗天下的決定，引進任用宗室為左右輔臣，親近信任他們，采納他們建議。
罷黜疏遠外戚，不把國家的權一柄一授予他們，全部罷免他們的官職，讓他們回到府邸，以效法先帝的作法，厚待外戚，保全他們的宗族，這才真正是太後的本意，外戚的福份。
王氏可以永存，保持爵位和俸祿；劉氏可以長安，不失國家社稷。
這正是褒美和睦内外親屬，使劉氏皇統子子孫孫綿延不絕的辦法。
如果不實行此策，春秋時田氏篡齊的事件會再次出現于今世，六卿必崛起于漢代，給後世子孫帶來憂患。
事情已十分明顯，請陛下留意三思。
”奏章上去後，成帝召見劉向，為劉向的心意歎息悲傷。
他對劉向說：“你暫時不必再說了，我會考慮的！”然而最終仍不能采用劉向的建議。
[4]秋，關東大水。
[4]秋季，關東大水泛濫成災。
[5]八月，甲申，定陶共王康薨。
[5]八月，甲申（疑誤），定陶王劉康去世。
[6]是歲，徙信都王興為中山王。
[6]本年，改封信都王劉興為中山王