第27章 澳大利亞聯邦
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金融調控條例，以及&ldquo由議會決定政府所在地&rdquo的規定。
悉尼的大多數人認為，澳大利亞聯邦的首都應該設在新南威爾士，因為新南威爾士是最早建立殖民地，也是經濟最發達，人口最稠密的地方。
對此，悉尼方面的分歧很大。
喬治·裡德不僅對這一點耿耿于懷，還尖銳批評了其他規定。
在第一次公開演講中，他幾乎通篇都是新南威爾士人民如何拒絕、抵制憲法的言辭。
然而，令聽衆更驚訝的是，他在結尾說，憲法法案雖然存在種種不足，自己也無法對此全盤接納，但他不會&ldquo抛棄這份事業&rdquo，甚至會投出贊成票。
喬治·裡德的态度令很多人感到費解，甚至激怒了一些人。
《悉尼公告》雜志稱他的态度&ldquo是非兩可&rdquo。
這種态度是當時社會的典型特點，因此，&ldquo是非兩可&rdquo一詞也被收入了辭典。
然而，所有傑出政治家們都應該習慣各種綽号和标簽。
這些綽号和标簽并沒有發揮出應有的威力。
政治領袖對敏感話題表明了自己的立場。
這是一種危險行為，但當時，冷靜觀察事态發展的人會比黨派狂熱分子更能理解喬治·裡德的難處。
喬治·裡德認為自己肩負的責任是對立的。
一方面，他是大會的一分子，也是憲法法案的締造者之一；另一方面，他是新南威爾士州的州長，必須為當地民衆負責。
但他的反對意見使八萬張贊成票成了不可能達成的目标。
雖然在新南威爾士的法案投票中，贊成票為七萬一千五百九十五張，否決票為六萬六千二百二十八張，但建立聯邦制的進程依然暫時受到了阻礙。
南澳大利亞、塔斯馬尼亞和維多利亞殖民地以絕大多數贊成票通過了憲法法案。
西澳大利亞政府沒有承擔采取全民公投的義務。
從法律層面來說，通過憲法法案的三個殖民地可以向英國皇室請願，将憲法法案提交給英國議會，從而結成聯邦。
但沒有新南威爾士加入的聯邦顯得荒謬可笑。
因此，南澳大利亞、塔斯馬尼亞和維多利亞殖民地的政府認為，耐心等待也不失為一種解決辦法。
但問題的關鍵是，如何修正憲法才能使喬治·裡德及其支持者滿意。
1898年底，各殖民地的态度終于明确。
維多利亞州的州長喬治·特納在墨爾本組織召開了一次州總理會議。
令人滿意的是，昆士蘭總理J.R.迪克森也參加了此次會議。
他的出現表明，澳大利亞的六個殖民地準備合作了。
這次會議準備了五份修正法案，其中三份是關于金融方面的，第四份是關于聯邦議會修正州邊界權力問題的，第五份是為了平息喬治·裡德及悉尼支持者們的反對情緒。
第五份修正法案規定，聯邦議會的所在地應該設在墨爾本，政府所在地應該取決于聯邦首都的所在地，而且聯邦政府應該設在&ldquo由聯邦劃撥的土地範圍内&rdquo，但必須&ldquo在新南威爾士，距悉尼一百英裡以上的地方&rdquo，而不是由聯邦議會決定首都所在地。
J.R.迪克森（1832&mdash1901） 上述修正案在聯邦制的确立過程中發揮了關鍵性作用。
1899年6月，新南威爾士舉行了第二次全民公決，并獲得了十萬七千四百二十張贊成票，八萬兩千七百四十一張反對票。
1898年和1899年的投票結果表明，澳大利亞人接納聯邦制的意願越來越強烈。
1898年，昆士蘭沒有舉行投票，西澳大利亞政府也在試圖争取特殊金融條款。
直到英國議會通過憲法法案後，昆士蘭和西澳大利亞才加入聯邦。
下面的表格可以看出澳大利亞人對聯邦制的态度變化： 新南威爾士贊成票反對票多數票 1898公投71595662285367 1899公投1074208274124679 維多利亞贊成票反對票多數票 1898公投1005202209978421 1899公投1526539805142848 南澳大利亞贊成票反對票多數票 1898公投358001732018480 1899公投659001795348937 塔斯馬尼亞贊成票反對票多數票 1898公投1179727169081 1899公投1343779112646 昆士蘭贊成票反對票多數票 1899公投38488309967492 西澳大利亞贊成票反對票多數票 1900公投448001969125109 西澳大利亞對憲法法案的态度與其他殖民地不一樣。
當地的黃金吸引了幾千名來自其他地方的淘金者。
以前的殖民者稱淘金者為&ldquo東澳人&rdquo。
淘金者要求修正憲法中的一些條款，否則他們會成為聯邦制的敵人。
他們要求附加一份保證，即聯邦政府一旦成立，将修建一條橫貫澳大利亞東西部大陸的鐵路，并準許西澳大利亞征收五年的關稅和貨物稅，之後再執行聯邦關稅。
淘金地的所有人都支持聯邦制，對西澳大利亞政府心懷不滿，因為
悉尼的大多數人認為，澳大利亞聯邦的首都應該設在新南威爾士，因為新南威爾士是最早建立殖民地，也是經濟最發達，人口最稠密的地方。
對此，悉尼方面的分歧很大。
喬治·裡德不僅對這一點耿耿于懷，還尖銳批評了其他規定。
在第一次公開演講中，他幾乎通篇都是新南威爾士人民如何拒絕、抵制憲法的言辭。
然而，令聽衆更驚訝的是，他在結尾說，憲法法案雖然存在種種不足，自己也無法對此全盤接納，但他不會&ldquo抛棄這份事業&rdquo，甚至會投出贊成票。
喬治·裡德的态度令很多人感到費解，甚至激怒了一些人。
《悉尼公告》雜志稱他的态度&ldquo是非兩可&rdquo。
這種态度是當時社會的典型特點，因此，&ldquo是非兩可&rdquo一詞也被收入了辭典。
然而，所有傑出政治家們都應該習慣各種綽号和标簽。
這些綽号和标簽并沒有發揮出應有的威力。
政治領袖對敏感話題表明了自己的立場。
這是一種危險行為，但當時，冷靜觀察事态發展的人會比黨派狂熱分子更能理解喬治·裡德的難處。
喬治·裡德認為自己肩負的責任是對立的。
一方面，他是大會的一分子，也是憲法法案的締造者之一；另一方面，他是新南威爾士州的州長，必須為當地民衆負責。
但他的反對意見使八萬張贊成票成了不可能達成的目标。
雖然在新南威爾士的法案投票中，贊成票為七萬一千五百九十五張，否決票為六萬六千二百二十八張，但建立聯邦制的進程依然暫時受到了阻礙。
南澳大利亞、塔斯馬尼亞和維多利亞殖民地以絕大多數贊成票通過了憲法法案。
西澳大利亞政府沒有承擔采取全民公投的義務。
從法律層面來說，通過憲法法案的三個殖民地可以向英國皇室請願，将憲法法案提交給英國議會，從而結成聯邦。
但沒有新南威爾士加入的聯邦顯得荒謬可笑。
因此，南澳大利亞、塔斯馬尼亞和維多利亞殖民地的政府認為，耐心等待也不失為一種解決辦法。
但問題的關鍵是，如何修正憲法才能使喬治·裡德及其支持者滿意。
1898年底，各殖民地的态度終于明确。
維多利亞州的州長喬治·特納在墨爾本組織召開了一次州總理會議。
令人滿意的是，昆士蘭總理J.R.迪克森也參加了此次會議。
他的出現表明，澳大利亞的六個殖民地準備合作了。
這次會議準備了五份修正法案，其中三份是關于金融方面的，第四份是關于聯邦議會修正州邊界權力問題的，第五份是為了平息喬治·裡德及悉尼支持者們的反對情緒。
第五份修正法案規定，聯邦議會的所在地應該設在墨爾本，政府所在地應該取決于聯邦首都的所在地，而且聯邦政府應該設在&ldquo由聯邦劃撥的土地範圍内&rdquo，但必須&ldquo在新南威爾士，距悉尼一百英裡以上的地方&rdquo，而不是由聯邦議會決定首都所在地。
J.R.迪克森（1832&mdash1901） 上述修正案在聯邦制的确立過程中發揮了關鍵性作用。
1899年6月，新南威爾士舉行了第二次全民公決，并獲得了十萬七千四百二十張贊成票，八萬兩千七百四十一張反對票。
1898年和1899年的投票結果表明，澳大利亞人接納聯邦制的意願越來越強烈。
1898年，昆士蘭沒有舉行投票，西澳大利亞政府也在試圖争取特殊金融條款。
直到英國議會通過憲法法案後，昆士蘭和西澳大利亞才加入聯邦。
下面的表格可以看出澳大利亞人對聯邦制的态度變化： 新南威爾士贊成票反對票多數票 1898公投71595662285367 1899公投1074208274124679 維多利亞贊成票反對票多數票 1898公投1005202209978421 1899公投1526539805142848 南澳大利亞贊成票反對票多數票 1898公投358001732018480 1899公投659001795348937 塔斯馬尼亞贊成票反對票多數票 1898公投1179727169081 1899公投1343779112646 昆士蘭贊成票反對票多數票 1899公投38488309967492 西澳大利亞贊成票反對票多數票 1900公投448001969125109 西澳大利亞對憲法法案的态度與其他殖民地不一樣。
當地的黃金吸引了幾千名來自其他地方的淘金者。
以前的殖民者稱淘金者為&ldquo東澳人&rdquo。
淘金者要求修正憲法中的一些條款，否則他們會成為聯邦制的敵人。
他們要求附加一份保證，即聯邦政府一旦成立，将修建一條橫貫澳大利亞東西部大陸的鐵路，并準許西澳大利亞征收五年的關稅和貨物稅，之後再執行聯邦關稅。
淘金地的所有人都支持聯邦制，對西澳大利亞政府心懷不滿，因為