第10章 立憲政府的出現
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罪犯制度在英國引起不安&mdash&mdash特派員J.T.比格的調查&mdash&mdash新南威爾士司法法案&mdash&mdash第一個立法委員會成立&mdash&mdash首席大法官弗朗西斯·福布斯&mdash&mdash擴大議會&mdash&mdash威廉·溫特沃斯&mdash&mdash《澳大利亞人》&mdash&mdash總督和新聞界的矛盾&mdash&mdash芮福·達令總督&mdash&mdash陪審團的審判&mdash&mdash羅伯特·勞創辦的《地圖集》及其政治視野
拉克倫·麥誇裡總督任期的最後幾年，英國政府經過考慮後認為，新南威爾士的現行體制需要進行全面改革。
當時，一些流言蜚語傳入英國。
此外，一些不得志或居心叵測的人頻繁向官員或部長打小報告，報告内容聳人聽聞。
内務部副部長亨利·古爾本對約翰·麥克阿瑟說：&ldquo外界對拉克倫·麥誇裡總督的指控和你當年對威廉·布萊總督的指控一樣多。
&rdquo 被拉克倫·麥誇裡總督下令施以鞭刑的自由殖民者講的故事令公衆印象深刻。
回國後，他大肆宜揚拉克倫·麥誇裡總督的惡行，還将自己的鞭痕展示給人們，引起了英國議會的不安。
代表英國内閣的卡斯爾雷勳爵發表了講話，稱&ldquo考慮到植物學灣的未來，有必要調查清楚是否應該停止向植物學灣流放罪犯&rdquo。
臣民們需要一份客觀的獨立意見。
因此，英國政府決定委托律師J.T.比格作為特派員去調查澳大利亞的法律法規、殖民地的用途和政府模式、罪犯的待遇以及與罪犯流放制度相關的一切事宜。
1819年，J.T.比格到達悉尼。
接下來，他在悉尼待了近兩年。
他的調查不僅詳細而且全面，令人敬佩。
他撰寫了三份長篇報告上交議會，其中包含大量重要信息。
他用專業的批判眼光對調查結果進行了分析，并清晰明确地分條列出了結論。
他對拉克倫·麥誇裡總督費盡心思将自己的刑釋朋友推入社交圈，使他們當上治安官的行為，持完全否定态度，他認為，即使面對威廉·雷德芬這樣的刑滿解教人員，總督也不應該讓步。
他批評威廉·雷德芬&ldquo完全忘記了那件對他影響深遠的事&rdquo。
亨利·古爾本（1784&mdash1856） 卡斯爾雷勳爵（1769&mdash1822） J.T.比格調查的一個重要意義是，标志着澳大利亞立憲政府的制度化開端。
如果說拉克倫·麥誇裡是最後一位專制總督，他的繼任者托馬斯·布裡斯班則是第一位受法律約束的總督。
通過《1823年新南威爾士司法法案》成立了上議院。
法案規定上議院的成員人數不得少于五位，不能超過七位，上議院有權為新南威爾士的&ldquo和平、福利、良性管理&rdquo制定法律，但不能和英國法律相矛盾。
新南威爾士立法委員會 上議院成員由英國皇室任命，意味着實際上由總督提名。
此外，上議院通過的法令必須由總督提交給英國政府，不能單獨發起立法程序，所有議案必須由首席大法官審查并與英國法律保持一緻後，才能呈交上去。
最重要的是，如果總督提出的立法沒有得到上議院大多數成員的支持，總督可以直接向英國政府申請，獲得通過後立法即刻生效。
因比，可以說上議院隻是個參謀團。
但盡管如此，這也是殖民地的一大進步，上議院的設立大大削弱了總督的專制權力。
這樣一來，總督必須與一個由憲法授權的顧問團合作，以便英國政府直接了解當下殖民地的民情民意。
《1823年新南威爾士
當時，一些流言蜚語傳入英國。
此外，一些不得志或居心叵測的人頻繁向官員或部長打小報告，報告内容聳人聽聞。
内務部副部長亨利·古爾本對約翰·麥克阿瑟說：&ldquo外界對拉克倫·麥誇裡總督的指控和你當年對威廉·布萊總督的指控一樣多。
&rdquo 被拉克倫·麥誇裡總督下令施以鞭刑的自由殖民者講的故事令公衆印象深刻。
回國後，他大肆宜揚拉克倫·麥誇裡總督的惡行，還将自己的鞭痕展示給人們，引起了英國議會的不安。
代表英國内閣的卡斯爾雷勳爵發表了講話，稱&ldquo考慮到植物學灣的未來，有必要調查清楚是否應該停止向植物學灣流放罪犯&rdquo。
臣民們需要一份客觀的獨立意見。
因此，英國政府決定委托律師J.T.比格作為特派員去調查澳大利亞的法律法規、殖民地的用途和政府模式、罪犯的待遇以及與罪犯流放制度相關的一切事宜。
1819年，J.T.比格到達悉尼。
接下來，他在悉尼待了近兩年。
他的調查不僅詳細而且全面，令人敬佩。
他撰寫了三份長篇報告上交議會，其中包含大量重要信息。
他用專業的批判眼光對調查結果進行了分析，并清晰明确地分條列出了結論。
他對拉克倫·麥誇裡總督費盡心思将自己的刑釋朋友推入社交圈，使他們當上治安官的行為，持完全否定态度，他認為，即使面對威廉·雷德芬這樣的刑滿解教人員，總督也不應該讓步。
他批評威廉·雷德芬&ldquo完全忘記了那件對他影響深遠的事&rdquo。
亨利·古爾本（1784&mdash1856） 卡斯爾雷勳爵（1769&mdash1822） J.T.比格調查的一個重要意義是，标志着澳大利亞立憲政府的制度化開端。
如果說拉克倫·麥誇裡是最後一位專制總督，他的繼任者托馬斯·布裡斯班則是第一位受法律約束的總督。
通過《1823年新南威爾士司法法案》成立了上議院。
法案規定上議院的成員人數不得少于五位，不能超過七位，上議院有權為新南威爾士的&ldquo和平、福利、良性管理&rdquo制定法律，但不能和英國法律相矛盾。
新南威爾士立法委員會 上議院成員由英國皇室任命，意味着實際上由總督提名。
此外，上議院通過的法令必須由總督提交給英國政府，不能單獨發起立法程序，所有議案必須由首席大法官審查并與英國法律保持一緻後，才能呈交上去。
最重要的是，如果總督提出的立法沒有得到上議院大多數成員的支持，總督可以直接向英國政府申請，獲得通過後立法即刻生效。
因比，可以說上議院隻是個參謀團。
但盡管如此，這也是殖民地的一大進步，上議院的設立大大削弱了總督的專制權力。
這樣一來，總督必須與一個由憲法授權的顧問團合作，以便英國政府直接了解當下殖民地的民情民意。
《1823年新南威爾士