第29章 确定首都與建設熱潮
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&ldquo壟斷主體&rdquo的産業&ldquo國有化&rdquo。
1911年，工黨向選民提出了這些議案，但六個殖民地中的五個殖民地否決了這些議案，隻有西澳大利亞同意擴大聯邦政府的權力。
雖然遭遇了失敗，但工黨認為如果憲法修正案不能通過，就無法推行相關政策。
于是，1913年，工黨再次組織了全民公投。
西澳大利亞、南澳大利亞和昆士蘭通過了修正案，其他三個殖民地再次否決了修正案。
工黨又失敗了，但1913年獲得的支持票與1911年相比明顯增加了。
1911年，修正案得到了二十五萬的多數否決票，未能通過。
然而，1913年，否決票與贊成票之間的差距縮小到了三萬票。
工黨将這一現象視為巨大進步，決定再次嘗試。
1915年底，澳大利亞人對同一份修正案進行了第三次投票，但歐洲戰争的爆發使憲法修正案再次被擱置。
實行聯邦制的重要原因之一，是讓澳大利亞可以采取更有效的防禦措施。
1901年前，澳大利亞的各殖民地幾乎沒有屬于自己的軍事力量，當地的軍隊由英國軍方派來的軍官統一指揮。
各殖民地為英國海軍艦隊提供補給，并由一位海軍少将負責澳大利亞和新西蘭的水域。
六個殖民地的軍事力量從未合作過，也沒有受到統一指揮，更沒有系統的訓練體系和軍事裝備。
如果澳大利亞面臨必須為自己而戰的局面，一切軍事部署隻有在兵臨城下時才能統籌安排。
民兵是重要的武裝力量。
每個殖民地的首府都有一支要塞炮兵團。
一些殖民地還有小規模的海軍力量。
但都不足以保衛澳大利亞。
衆所周知，澳大利亞一直處在英國政府控制的強大海軍的保護傘下。
在澳大利亞聯邦成立的早期階段，關于國防系統的效率及國防政策的正确性成為公衆關注的問題。
1903年，澳大利亞與英國海軍部達成了新的海軍協議，取代了海軍部與各殖民地間的舊協議。
埃德蒙·巴頓提出了一項調整計劃，規定聯邦每年為英國海軍中隊提供二十萬英鎊補貼。
這一計劃得到了議會的批準，但也遇到了很大阻力。
很多人反對補貼英國海軍的政策。
難道澳大利亞不應該為自己的國防、海軍和陸軍提供補給嗎？顯而易見，建設國防的時機已經成熟。
許多權威人士和刊物都強烈表達了國防建設的訴求，尤其是《悉尼公報》。
在聯邦成立初期階段以及相關政策成形之際，權威人士和刊物針對未來的問題提出了非常寶貴的建議和意見。
1902年，《悉尼公報》寫道：&ldquo除了埃德蒙·巴頓先生提出的向英國海軍提供補貼的方法，還可以用同等數額的資金或更大一筆資金建設澳大利亞的海軍。
在和平時期，海軍可以成為澳大利亞男性的訓練中隊；在戰争時期，可以保衛國家。
當然，如果英國在其他海域需要我們的支援，我們也會義不容辭。
&rdquo1902年，建設海軍的計劃似乎不太可能實現，但這些話與後來的實際情況驚人地相似。
如果有人預測在1900年，随着民主化趨勢，澳大利亞将成為英國第一個實行義務兵役制的殖民地，一定會有人覺得太荒謬了。
然而，當人們進一步思考國防問題時，不明白為什麼使公民接受訓練，履行保衛國家的義務是不民主的。
繳稅雖然從來不會令人愉快，但也不是自願的。
遵守衛生法和工廠規定也并非自願的。
因此，一些人認為，既然自己受到國家的保護，那為什麼要讓個人決定是否為保衛國家出力？此外，如果民主政體不做好保護自身的準備，人民還有什麼理由相信它能比其他形式的政府更穩固長久？ 當時，影響澳大利亞的新國防政策的另一個因素是，雖然國内的政治黨派互相傾軋，但各黨派幾乎同時舉起了義務兵役制的大旗，成為建立澳大利亞海軍的忠實支持者。
頒布了兩項相關法案後，各黨派又對誰先提出這些法案争論不休。
實際上，國防已經成為一個非黨派問題。
澳大利亞政壇似乎還未出現過非黨派問題，但後來的兩個變化的确産生了意義深遠的影響。
聯邦政府成立後的前八年中，澳大利亞的國防立法與以往并沒有太大差别。
然而，随着各種不同意見的出現，1909年，阿爾弗雷德·迪肯提出了第一個包含義務兵役制的法案。
義務兵役制法案還提出要為培養軍官建立軍校。
議會通過了義務兵役制法案，但在實施前，阿爾弗雷德·迪肯政府宣布下台。
安德魯·費希爾政府全力支持義務兵役制法案。
但1910年，議會通過法案對1909年的法案的幾個重要方面做了一些改動。
1910年的法案是由參議員喬治·皮爾斯提出的。
喬治·皮爾斯一直在工黨政府中擔任國防部長。
改動1909年法案的許多工作都是在赫伯特·基奇納勳爵的建議下完成的。
1909年，赫伯特·基奇納勳爵受聯邦政府邀請，前來訪問
1911年，工黨向選民提出了這些議案，但六個殖民地中的五個殖民地否決了這些議案，隻有西澳大利亞同意擴大聯邦政府的權力。
雖然遭遇了失敗，但工黨認為如果憲法修正案不能通過，就無法推行相關政策。
于是，1913年，工黨再次組織了全民公投。
西澳大利亞、南澳大利亞和昆士蘭通過了修正案，其他三個殖民地再次否決了修正案。
工黨又失敗了，但1913年獲得的支持票與1911年相比明顯增加了。
1911年，修正案得到了二十五萬的多數否決票，未能通過。
然而，1913年，否決票與贊成票之間的差距縮小到了三萬票。
工黨将這一現象視為巨大進步，決定再次嘗試。
1915年底，澳大利亞人對同一份修正案進行了第三次投票，但歐洲戰争的爆發使憲法修正案再次被擱置。
實行聯邦制的重要原因之一，是讓澳大利亞可以采取更有效的防禦措施。
1901年前，澳大利亞的各殖民地幾乎沒有屬于自己的軍事力量，當地的軍隊由英國軍方派來的軍官統一指揮。
各殖民地為英國海軍艦隊提供補給，并由一位海軍少将負責澳大利亞和新西蘭的水域。
六個殖民地的軍事力量從未合作過，也沒有受到統一指揮，更沒有系統的訓練體系和軍事裝備。
如果澳大利亞面臨必須為自己而戰的局面，一切軍事部署隻有在兵臨城下時才能統籌安排。
民兵是重要的武裝力量。
每個殖民地的首府都有一支要塞炮兵團。
一些殖民地還有小規模的海軍力量。
但都不足以保衛澳大利亞。
衆所周知，澳大利亞一直處在英國政府控制的強大海軍的保護傘下。
在澳大利亞聯邦成立的早期階段，關于國防系統的效率及國防政策的正确性成為公衆關注的問題。
1903年，澳大利亞與英國海軍部達成了新的海軍協議，取代了海軍部與各殖民地間的舊協議。
埃德蒙·巴頓提出了一項調整計劃，規定聯邦每年為英國海軍中隊提供二十萬英鎊補貼。
這一計劃得到了議會的批準，但也遇到了很大阻力。
很多人反對補貼英國海軍的政策。
難道澳大利亞不應該為自己的國防、海軍和陸軍提供補給嗎？顯而易見，建設國防的時機已經成熟。
許多權威人士和刊物都強烈表達了國防建設的訴求，尤其是《悉尼公報》。
在聯邦成立初期階段以及相關政策成形之際，權威人士和刊物針對未來的問題提出了非常寶貴的建議和意見。
1902年，《悉尼公報》寫道：&ldquo除了埃德蒙·巴頓先生提出的向英國海軍提供補貼的方法，還可以用同等數額的資金或更大一筆資金建設澳大利亞的海軍。
在和平時期，海軍可以成為澳大利亞男性的訓練中隊；在戰争時期，可以保衛國家。
當然，如果英國在其他海域需要我們的支援，我們也會義不容辭。
&rdquo1902年，建設海軍的計劃似乎不太可能實現，但這些話與後來的實際情況驚人地相似。
如果有人預測在1900年，随着民主化趨勢，澳大利亞将成為英國第一個實行義務兵役制的殖民地，一定會有人覺得太荒謬了。
然而，當人們進一步思考國防問題時，不明白為什麼使公民接受訓練，履行保衛國家的義務是不民主的。
繳稅雖然從來不會令人愉快，但也不是自願的。
遵守衛生法和工廠規定也并非自願的。
因此，一些人認為，既然自己受到國家的保護，那為什麼要讓個人決定是否為保衛國家出力？此外，如果民主政體不做好保護自身的準備，人民還有什麼理由相信它能比其他形式的政府更穩固長久？ 當時，影響澳大利亞的新國防政策的另一個因素是，雖然國内的政治黨派互相傾軋，但各黨派幾乎同時舉起了義務兵役制的大旗，成為建立澳大利亞海軍的忠實支持者。
頒布了兩項相關法案後，各黨派又對誰先提出這些法案争論不休。
實際上，國防已經成為一個非黨派問題。
澳大利亞政壇似乎還未出現過非黨派問題，但後來的兩個變化的确産生了意義深遠的影響。
聯邦政府成立後的前八年中，澳大利亞的國防立法與以往并沒有太大差别。
然而，随着各種不同意見的出現，1909年，阿爾弗雷德·迪肯提出了第一個包含義務兵役制的法案。
義務兵役制法案還提出要為培養軍官建立軍校。
議會通過了義務兵役制法案，但在實施前，阿爾弗雷德·迪肯政府宣布下台。
安德魯·費希爾政府全力支持義務兵役制法案。
但1910年，議會通過法案對1909年的法案的幾個重要方面做了一些改動。
1910年的法案是由參議員喬治·皮爾斯提出的。
喬治·皮爾斯一直在工黨政府中擔任國防部長。
改動1909年法案的許多工作都是在赫伯特·基奇納勳爵的建議下完成的。
1909年，赫伯特·基奇納勳爵受聯邦政府邀請，前來訪問