卷二十四

安危所寄也昔項羽入闗既燒鹹陽而東歸則都彭城夫以羽之雄畧舍鹹陽而取彭城則彭城之險固形便足以得志于諸侯者可知矣臣觀其地三面被山獨其西平川數百裡西走梁宋使楚人開闗而延敵材官驺發突騎雲從真若屋上建瓴水也地宜菽麥一熟而飽數嵗其城三面阻水樓堞之下以汴泗為池獨其南可通車馬而戯馬台在焉其髙十仞廣袤百歩若用武之世屯千人其上聚櫑木炮石凡戰守之具以與城相表裡而積三年糧于城中雖用十萬人不易取也其民皆長大膽力絶人喜為剽掠小不适意則有飛揚防扈之心非止為盜而已漢髙祖沛人也項羽宿遷人也劉裕彭城人也朱全忠砀山人也皆在今徐州數百裡間耳其人以此自負兇桀之氣積以成俗魏太武以三十萬衆攻彭城不能下而王智興以卒伍庸材恣睢于徐朝廷亦不能讨豈非其地形便利人卒勇悍故邪州之東北七十餘裡即利國監自古為鐡官商賈所聚其民富樂凡三十六冶冶戶皆大家藏镪巨萬常為盜賊所窺而兵衛寡弱有同兒戯臣中夜以思即為寒心使劇賊緻死者十餘人白晝入市則守者棄而走且地産精鐡而民皆善鍜散冶戶之财以嘯召無賴則烏合之衆數千人之仗可以一夕具也順流南下辰發已至而徐有不守之憂矣使不幸而賊有過人之材如呂布劉備之徒得徐而逞其志則京東之安危未可知也近者河北轉運使奏乞禁止利國監鐡不許入河北朝廷從之昔楚人亡弓不能忘楚孔子猶小之況天下一家東北二冶皆為國興利而奪彼以與此不已隘乎自鐡不北行冶戶皆有失業之憂詣臣而訴者數矣臣欲因此以征冶戶為利國監之捍屏今三十六冶冶各有百餘人采鑛伐炭多饑寒亡命強力鸷忍之民也臣欲使冶戶每冶各擇有材力而忠謹者保任十人籍其名于官授以卻刅刀槊教之擊刺每月兩衙集于知監之庭而閱試之藏其刅于官以待大盜不得役使犯者以違制論冶戶為盜所拟久矣民皆知之使冶出十人以自衛民所樂也而官又為除近日之禁使鐡得北行則冶戶皆悅而聴命奸猾破膽而不敢謀矣徐城雖險固而樓橹敝惡又城大而兵少緩急不可守今戰兵千人耳臣欲乞移南京新招騎射兩指揮于徐此固徐人也嘗屯于徐營壘材石既具矣而遷于南京異時轉運使分東西路畏餽饷之勞而移之西耳今兩路為一其去來無所損益而足以為徐之重城下數裡頗産精石無窮而奉化廂軍見阙數百人臣願募石工以足之聴不差出使此數百人者常采石以甃城數年之後舉為金湯之固要使利國監不可窺則徐無事徐無事則京東無虞矣沂州山谷重阻為逋逃淵薮盜賊每入徐州界中陛下若采臣言不以臣為不肖願複三年守徐且得兼領沂州兵甲廵檢公事必有以自効京東惡盜多出逃軍逃軍為盜民則望風畏之何也技精而法重也技精則難敵法重則緻死其勢然也自陛下置将官修軍政士皆精銳而不免于逃者臣嘗考其所由蓋自近嵗以來部送罪人配軍者皆不使役人而使禁軍軍士當部送者受牒即行往返常不下十日道路之費非取息錢不能辦百姓畏法不敢貸貸亦不可複得惟所部将校乃敢出息錢與之歸而刻其糧賜以故上下相持軍政不修愽奕飲酒無所不至窮苦無聊則逃去為盜臣自至徐即取不系省錢百餘千别儲之當部送者量逺近裁取以三月刻納不取其息将吏有敢貸息錢者痛以法治之然後嚴軍政禁酒博比朞年士卒皆飽暖練熟技藝等第為諸郡之冠陛下遣勑使按閱所具見也臣願下其法諸郡推此行之則軍政修而逃者衰亦去盜之一端也臣聞之漢相王嘉曰孝文帝時二千石長吏安官樂職上下相望莫有苟且之意其後稍稍變易公卿以下轉相促急司部刺史發揚隂私吏或居官數月而退二千石益輕賤吏民慢易之知其易危小失意則有離畔之心前山陽亡徒蘇令縱橫吏士臨難莫肯仗節死義者以守相威權素奪故也國家有急取辦于二千石二千石尊重難危乃能使下以王嘉之言而考之于今郡守之威權可謂素奪矣上有監司伺其過失下有吏民持其長短未及按問而差替之命已下矣欲督捕盜賊法外求一錢以使人且不可得盜賊兇人情重而法輕者守臣輙配流之則使所在法司覆按其狀劾以失入惴惴如此何以得吏士死力而破奸人之黨乎由此觀之盜賊所以滋熾者以陛下守臣權太輕故也臣願陛下稍重其權責以大綱畧其小過凡京東多盜之郡自青郓以降如徐沂齊曹之類皆慎擇守臣聴法外處置強盜頗賜缗錢使得以布設耳目蓄養爪牙然缗錢多賜則難常少又不足于用臣以為每郡可嵗别給一二百千使以釀酒凡使人緝捕盜賊得以酒予之敢以為他用者坐贓論賞格之外嵗得酒數百斛亦足以使人矣此又治盜之一術也然此皆其小者其大者非臣之所當言欲黙而不發則又私自念遭值陛下英聖特逹如此若有所不盡非忠臣之義故昧死複言之昔者以詩賦取士今陛下以經術用人名雖不同然皆以文詞進耳考其所得多吳楚閩蜀之人至于京東西河北河東陜西五路蓋自古豪傑之塲其人沈鸷勇悍可任以事然欲使治聲律讀經義以與吳楚閩蜀之士争得失于毫厘之間則彼有不仕而已故其得人常少夫惟忠孝禮義之士雖不得志而不失為君子若徳不足而才有餘者困于無門則無所不至矣故臣願陛下特為五路之士别開仕進之門漢法郡縣秀民推擇為吏考行察防以次遷補或至二千石入為公卿古者不專以文詞取人故得士為多黃覇起于卒史薛宣進于書佐朱邑選于啬夫邴吉出于獄吏其餘名臣循吏由此而進者不可勝數唐自中葉以後方鎮皆選列校以掌牙兵是時四方豪傑不