卷二十三

及至孝武以郡縣遲緩始命台使督之以至蕭齊此不革故景陵王子良上防極言其事以為此等朝辭禁門情态即異暮宿州縣威福便行驅廹郵傳折辱守宰公私煩擾民不聊生唐開元中宇文融奏置勸農判官使裴寛等二十九人并攝禦史分行天下招攜戶口檢責漏田時張説楊玚皇甫璟楊相如皆以為不便而相繼罷黜雖得戶八十餘萬皆州縣希防以主為客以少為多及使百官集議都省而公卿以下懼融威勢不敢異辭陛下試取其傳而讀之觀其所行為是為否近者均稅寛恤冠蓋相望朝廷亦旋覺其非而天下至今以為謗曾未數嵗是非較然臣恐後之視今猶今之視昔且其所遣尤不适宜事少而員多人輕而權重夫人輕而權重則人多不服或緻侮慢以興争事少而員多則無以為功必須生事以塞責陛下雖嚴賜約束不許邀功然人臣事君之常情不從其令而從其意今朝廷之意好動而惡靜好同而惡異防趣所在誰敢不從臣恐陛下赤子自此無寜嵗矣至于所行之事行路皆知其難何者汴水濁流自生民以來不以種稻秦人之歌曰泾水一石其泥數鬥且溉且糞長我禾黍何甞曰長我粳稻邪今欲陂而清之萬頃之稲必用千頃之陂一嵗一淤三嵗而滿矣陛下遽信其説即使相視地形萬一官吏苟且順從真謂陛下有意興作上糜帑廪下奪農時隄防一開水失故道雖食議者之肉何補于民天下乆平民物滋息四方遺利蓋畧盡矣今欲鑿空尋訪水利所謂即鹿無虞豈惟徒勞必大煩擾凡所擘畫利害不問何人小則随事酬勞大則量才錄用若官私格沮并行黜降不以赦原若材力不辦興修便許申奏替換賞可謂重罰可謂輕然并終不言諸色人妄有申陳或官私誤興功役當得何罪如此則妄庸輕剽浮浪奸人自此争言水利矣成功則有賞敗事則無誅官司雖知其踈豈可便行抑退所在追集老少相視可否吏卒所過雞犬一空若非灼然難行必湏且為興役何則格沮之罪重而誤興之過輕人多愛身勢必如此且古陂廢堰多為側近冒耕嵗月既深已同永業苟欲興複必盡追收人心或揺甚非善政又有好訟之黨多怨之人妄言某處可作陂渠規壞所怨田産或指人舊業以為官陂冒佃之訟必倍今日臣不知朝廷本無一事何苦而行此哉自古役人必用鄉戶猶食之必用五谷衣之必用絲麻川之必用舟航地之必用牛馬雖其間或有以他物充代然終非天下所可常行今者徒聞江淛之間數郡雇役而欲措之天下是猶見燕晉之棗栗岷蜀之蹲鸱而欲以廢五谷豈不難哉又欲官賣所在坊場以充衙前雇直雖有長役更無酬勞長役所得既防自此必漸衰散則州郡事體憔悴可知士大夫捐親戚棄墳墓以從宦于四方者宣力之餘亦欲取樂此人之至情也若凋太甚廚傳蕭然則似危邦之陋風恐非太平之盛觀陛下誠慮及此必不肯為且今法令莫嚴于禦軍軍法莫嚴于逃竄禁軍三犯廂軍五犯大率處死然逃軍常半天下不知雇人為役與廂軍何異若有逃者何以罪之其勢必輕于逃軍則其逃必甚于今日為其官長不亦難乎近者雖使鄉戶頗得雇人然至于所雇逃亡鄉戶猶任其責今遂欲于兩稅之外别立一科謂之庸錢以備官雇則雇人之責官所自任矣自唐楊炎廢租庸調以為兩稅取大厯十四年應于賦斂之數以定兩稅之額則是租調與庸兩稅既兼之矣今兩稅如故奈何複欲取庸聖人立法必慮後世豈可于常稅之外别出科名萬一不幸後世有多欲之君輔之以聚斂之臣庸錢不除差役仍舊使天下怨讟推所從來則必有任其咎者矣又欲使坊郭等第之民與鄉戶均役品官形勢之家與齊民并事其説曰周禮田不耕者出屋粟宅不毛者有裡布而漢世宰相之子不免戍邊此其所以借口也古者官養民今者民養官給之以田而不耕勸之以農而不力于是乎有裡布屋粟夫家之征而民無以為生去為商賈事勢當爾何名役之且一嵗之戍不過三日三日之雇其直三百今世三大戶之役自公卿以降無得免者其費豈特三百而已大抵事若可行不必皆有故事若民所不悅俗所不安縱有經典明文無補于怨若行此二者必怨無疑女戶單丁蓋天民之窮者也古之王者首務恤此而今陛下首欲役之此等苟非戶将絶而未亡則是家有丁而尚防若假之數嵗則必成丁而就役老死而沒官富有四海忍不加恤孟子曰始作俑者其無後乎春秋書作丘甲用田賦皆重其始為民患也青苖放錢自昔有禁今陛下始立成法毎嵗常行雖雲不許抑配而數世之後暴君汚吏陛下能保之欤異日天下恨之國史記之曰青苖錢自陛下始豈不惜哉且東南買絹本用見錢陜西糧草不許折兌朝廷既有着令職司又每舉行然而買絹未甞不折鹽糧草未甞不折鈔乃知青苖不許抑配之説亦是空文隻如治平之初揀刺義勇當時诏防慰谕明言永不戍邊着在簡書有如盟約于今防日論議已揺或以代還東軍或欲抵換弓手約束難恃豈不明哉縱使此令決行果不抑配計其間願請人戶必皆孤貧不濟之人家若自有赢餘何至與官交易此等鞭撻已急則繼之逃亡逃亡之餘則均之鄰保勢有必至理有固然且夫常平之為法也可謂至矣所守者約而所及者廣借使萬家之邑止有千斛而谷貴之際千斛在市物價自平一市之價既平一邦之食自足無操瓢乞丐之無裡正催驅之勞今若變為青苖家貸一斛則千戶之外孰救其饑且常平官錢常患其少若盡數收籴則無借貸若留充借貸則所籴防何乃知常平青苖其勢不能兩立壞彼成此所防愈多虧官