附錄3 關于協約國海軍形勢的第一次詳細報告
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英國倫敦
1917年4月19日
來自：海軍上将威廉·索登·西姆斯
緻：美國海軍部部長
主題：對最近關于戰争形勢的電報的确認和闡述和對美國海軍合作的建議
一、接待
我受到了英國人非常熱情的接待。
由于當前的形勢非常嚴峻，美國參戰具有重大意義。
英國皇家海軍少将喬治·霍普是海軍上将約翰·傑利科伯爵參謀處的一名成員，他到利物浦港口來迎接我。
英國海軍部派海軍少将喬治·霍普前來護送我前往倫敦，同時派了一輛專車來。
我到達倫敦後的幾小時内，英國第一海軍軍務大臣及其助理和我召開了會議。
二、會議 最初，在介紹真實形勢時，英國官員或多或少有些猶豫，尤其是在介紹形勢的嚴峻性時。
自然，他們不僅不願意尋求幫助，還很猶豫，因為他們不願意讓德國人知道我們已經到達英國，從而增強德國人的士氣。
因此，我認為，他們必須将我視為他們中的一員，讓我了解具體情況，因為這對安全、高效的合作至關重要。
咨詢了英國海軍部後，他們最終同意了，并且向我闡述了關于軍事形勢和商船被摧毀的真實情況。
每天，我都會與英國第一海軍軍務大臣開會。
此外，我獲得了随意進出英國海軍部的自由，可以與英國所有政府官員交談。
我與下列官員進行了協商：英國首相、英國海軍大臣愛德華·卡森爵士、軍需部部長、航運部部長、貿易部部長和其他内閣官員、英國第一海軍軍務大臣及其助理、海軍參謀長、情報局局長、反潛作戰主任、魚雷主任、水雷主任、采礦主任等。
三、關于情況的一般性陳述 德國政府發表聲明以來，針對所有協約國商船的潛艇戰已經使德國占據優勢。
現在，協約國政府還不能有效應對目前的形勢。
四、正如我在第一封快件中指出的那樣，為所有戰線上的部隊提供的通信和供給都受到了威脅，協約國的制海權也處于危險之中。
五、我對形勢的嚴重性和德國潛艇的危害性有了不同的看法。
我的信念和觀點可能也是一些美國海軍軍官的信念和觀點。
在很大程度上，我的信念和觀點都是基于媒體的報道和美國外交使團專員及其他派往海外的專員的報告。
發布前，這些信息都接受了嚴格的審查，并沒有對德國人産生很大影響。
六、英國政府的保密措施令人印象深刻。
但在戰争期間，一些信息還是洩露了，讓人感到很吃驚。
一些中立的小國的大使館被視為懷疑對象。
七、潛艇戰的進程體現了德國人對這場戰争的重視程度和德國人計算的戰役進行程度。
現在，德國人仍然在計算着戰争進程。
情報部門得到可靠信息，說德國人确實認為協約國會因為物資短缺在兩個月内戰敗。
八、随着天氣的改善，夜晚越來越短。
越來越多德國潛艇正在趕來。
九、昨天，在英國海軍部的會議上，英國艦隊總指揮提出了大規模使用驅逐艦和輔助艦隊的可能性。
大家一緻認為，英國艦隊不會與另一支艦隊交戰，但也有人不這麼認為。
當然，在任何情況下，都必須為這種可能性做好充分準備。
對形勢的一般性讨論： 十、為了獲得更多信息，我延遲了四天才将第一份關于當前形勢的報告轉發出去。
我徹底改變了自己對目前形勢的看法。
十一、有證據表明，無論德國潛艇是否改變戰術，譬如突襲美國海岸或其他地方，作出戰争決策的關鍵區域都在大西洋東部地區。
已知的德國潛艇數量及其建造速度中含有一些錯誤信息。
現在，德國潛艇将注意力集中在了上述關鍵海域。
十二、顯然，即使德國人能夠調動所有可以調動的潛艇到關鍵海域，關鍵海域對德國人來說也依然是很大的一片海域。
譬如，根據目前英國海軍部的政策，德國潛艇隻能被迫在蘇格蘭北部和阿善特島之間的貿易路線附近航行。
十三、綜合考慮上述和其他所有必要信息，顯而易見，德國人無法将潛艇艦隊分散到世界其他地區，這意味着德國潛艇将無法完成作戰任務。
十四、由于沒有采取更
由于當前的形勢非常嚴峻，美國參戰具有重大意義。
英國皇家海軍少将喬治·霍普是海軍上将約翰·傑利科伯爵參謀處的一名成員，他到利物浦港口來迎接我。
英國海軍部派海軍少将喬治·霍普前來護送我前往倫敦，同時派了一輛專車來。
我到達倫敦後的幾小時内，英國第一海軍軍務大臣及其助理和我召開了會議。
二、會議 最初，在介紹真實形勢時，英國官員或多或少有些猶豫，尤其是在介紹形勢的嚴峻性時。
自然，他們不僅不願意尋求幫助，還很猶豫，因為他們不願意讓德國人知道我們已經到達英國，從而增強德國人的士氣。
因此，我認為，他們必須将我視為他們中的一員，讓我了解具體情況，因為這對安全、高效的合作至關重要。
咨詢了英國海軍部後，他們最終同意了，并且向我闡述了關于軍事形勢和商船被摧毀的真實情況。
每天，我都會與英國第一海軍軍務大臣開會。
此外，我獲得了随意進出英國海軍部的自由，可以與英國所有政府官員交談。
我與下列官員進行了協商：英國首相、英國海軍大臣愛德華·卡森爵士、軍需部部長、航運部部長、貿易部部長和其他内閣官員、英國第一海軍軍務大臣及其助理、海軍參謀長、情報局局長、反潛作戰主任、魚雷主任、水雷主任、采礦主任等。
三、關于情況的一般性陳述 德國政府發表聲明以來，針對所有協約國商船的潛艇戰已經使德國占據優勢。
現在，協約國政府還不能有效應對目前的形勢。
四、正如我在第一封快件中指出的那樣，為所有戰線上的部隊提供的通信和供給都受到了威脅，協約國的制海權也處于危險之中。
五、我對形勢的嚴重性和德國潛艇的危害性有了不同的看法。
我的信念和觀點可能也是一些美國海軍軍官的信念和觀點。
在很大程度上，我的信念和觀點都是基于媒體的報道和美國外交使團專員及其他派往海外的專員的報告。
發布前，這些信息都接受了嚴格的審查，并沒有對德國人産生很大影響。
六、英國政府的保密措施令人印象深刻。
但在戰争期間，一些信息還是洩露了，讓人感到很吃驚。
一些中立的小國的大使館被視為懷疑對象。
七、潛艇戰的進程體現了德國人對這場戰争的重視程度和德國人計算的戰役進行程度。
現在，德國人仍然在計算着戰争進程。
情報部門得到可靠信息，說德國人确實認為協約國會因為物資短缺在兩個月内戰敗。
八、随着天氣的改善，夜晚越來越短。
越來越多德國潛艇正在趕來。
九、昨天，在英國海軍部的會議上，英國艦隊總指揮提出了大規模使用驅逐艦和輔助艦隊的可能性。
大家一緻認為，英國艦隊不會與另一支艦隊交戰，但也有人不這麼認為。
當然，在任何情況下，都必須為這種可能性做好充分準備。
對形勢的一般性讨論： 十、為了獲得更多信息，我延遲了四天才将第一份關于當前形勢的報告轉發出去。
我徹底改變了自己對目前形勢的看法。
十一、有證據表明，無論德國潛艇是否改變戰術，譬如突襲美國海岸或其他地方，作出戰争決策的關鍵區域都在大西洋東部地區。
已知的德國潛艇數量及其建造速度中含有一些錯誤信息。
現在，德國潛艇将注意力集中在了上述關鍵海域。
十二、顯然，即使德國人能夠調動所有可以調動的潛艇到關鍵海域，關鍵海域對德國人來說也依然是很大的一片海域。
譬如，根據目前英國海軍部的政策，德國潛艇隻能被迫在蘇格蘭北部和阿善特島之間的貿易路線附近航行。
十三、綜合考慮上述和其他所有必要信息，顯而易見，德國人無法将潛艇艦隊分散到世界其他地區，這意味着德國潛艇将無法完成作戰任務。
十四、由于沒有采取更