附錄7 對海軍部政策的評論
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海軍中将辦公室
美國驅逐艦隊
歐洲海域
倫敦
1917年7月16日
來自：美國海軍上将威廉·索登·西姆斯
緻：美國海軍部部長
主題：關于美國海軍在戰争中的合作政策以及相關主題。
一、1917年7月10日，海軍部發出的電報中引用了一封海軍部寫給國務卿的信，信中提到了與當前戰争有關的海軍政策。
這封信于1917年7月10日送達。
鑒于其中規定的政策的某些部分的性質，我想指出迄今為止支配我的建議的總方針。
二、我認為我們的使命是在擊敗德國海軍的過程中促進與協約國的合作。
我所有的電報急件和建議都是基于這樣一種信念：上述使命可以完成，而且将會完成，因此，諸如戰後可能出現的局勢、除美國外所有或部分協約國可能被擊敗等問題，都沒有得到考慮。
事實上，如果對這些問題的考慮會減少協約國取得勝利的幾率，那麼我不知道我們如何全身心地投入到這場戰争中。
三、我們首先想到的是，我們應該将我們的作戰視為協約國聯合作戰的一部分。
英國艦隊是主體，其他協約國的海軍作為必要的分支分散在世界各地。
這一想法将美國艦隊視為對英國艦隊的支援艦隊或預備隊，并在必要的時候利用美國其他部隊填補薄弱環節、在進攻和防守上加強協約國的防線。
這樣的安排可能會被視為企圖瓦解美國艦隊，在實踐過程中，我們必須謹慎。
四、但我認為，在不以任何方式涉及所謂的整支艦隊解體的情況下，我們有可能完成自己的使命。
在第一種情況下，我假設美國艦隊的目标是投射或準備投射，竭盡全力對抗德國人的進攻。
五、對形勢的估計清楚地表明，德國人要想獲勝就要依靠潛艇戰破壞協約國的航道。
這一計劃的一個必要部分是，通過海岸突襲、登陸行動威脅、空襲和襲擊醫療船等手段，從英國艦隊和反潛作戰中轉移力量，最後迫使驅逐艦為商船護航。
潛艇戰必須集中在最重要的航道上。
但現在，協約國分散了自己并不充足的反潛力量，并沒有集中起來作戰。
當然，協約國得時刻考慮采取另一種行動的可能性，同時防備這種可能性。
六、對潛艇形勢、德國人可用潛艇數量、協約國陸軍和海軍及民用需求的必要線路進行的研究表明，德國人很可能會将其主力放在某些受限制的區域。
正如反複報道的那樣，這些地區大緻是從阿善特島到蘇格蘭北部形成的一個圓圈。
當然，德國人開展行動最有效的領域是愛爾蘭海和英吉利海峽。
但如上所述，德國人偶爾也會攻擊海上其他分散區域，從而分散有限的反潛部隊。
因此，顯而易見的是，無論戰争成功與否，美國海軍都應該而且必須前往歐洲海域。
七、總的來說，暫時不考慮物流問題，為了使美國海軍的主要力量去對抗德國人，我們應該将包括艦隊在内的所有海軍部隊都派遣到戰場上。
八、考慮到德國潛艇造成的當前海戰的性質，美國艦隊的行動将需要大量輕型艦艇。
除了需要所有驅逐艦，護航艦隊還需要其他可用的輕型艦艇，或者可征用和投入使用的輕型艦艇，即潛艇、武裝拖船、拖網漁船、快艇、魚雷艇、緝私艇、布雷艦、掃雷艦等。
九、考慮到受潛艇戰影響的船的情況，我們不可能知道美國戰艦一旦被派到戰場上，會如何得到供給，尤其是燒油的船。
因此，在可以确保航道安全前，派出美國戰艦似乎是不明智的。
十、然而，值得注意的是，如果決定将戰艦派到作戰區域，那麼既要将必要的篩選部隊集中在一起，又要推遲輕型艦艇穿過
一、1917年7月10日，海軍部發出的電報中引用了一封海軍部寫給國務卿的信，信中提到了與當前戰争有關的海軍政策。
這封信于1917年7月10日送達。
鑒于其中規定的政策的某些部分的性質，我想指出迄今為止支配我的建議的總方針。
二、我認為我們的使命是在擊敗德國海軍的過程中促進與協約國的合作。
我所有的電報急件和建議都是基于這樣一種信念：上述使命可以完成，而且将會完成，因此，諸如戰後可能出現的局勢、除美國外所有或部分協約國可能被擊敗等問題，都沒有得到考慮。
事實上，如果對這些問題的考慮會減少協約國取得勝利的幾率，那麼我不知道我們如何全身心地投入到這場戰争中。
三、我們首先想到的是，我們應該将我們的作戰視為協約國聯合作戰的一部分。
英國艦隊是主體，其他協約國的海軍作為必要的分支分散在世界各地。
這一想法将美國艦隊視為對英國艦隊的支援艦隊或預備隊，并在必要的時候利用美國其他部隊填補薄弱環節、在進攻和防守上加強協約國的防線。
這樣的安排可能會被視為企圖瓦解美國艦隊，在實踐過程中，我們必須謹慎。
四、但我認為，在不以任何方式涉及所謂的整支艦隊解體的情況下，我們有可能完成自己的使命。
在第一種情況下，我假設美國艦隊的目标是投射或準備投射，竭盡全力對抗德國人的進攻。
五、對形勢的估計清楚地表明，德國人要想獲勝就要依靠潛艇戰破壞協約國的航道。
這一計劃的一個必要部分是，通過海岸突襲、登陸行動威脅、空襲和襲擊醫療船等手段，從英國艦隊和反潛作戰中轉移力量，最後迫使驅逐艦為商船護航。
潛艇戰必須集中在最重要的航道上。
但現在，協約國分散了自己并不充足的反潛力量，并沒有集中起來作戰。
當然，協約國得時刻考慮采取另一種行動的可能性，同時防備這種可能性。
六、對潛艇形勢、德國人可用潛艇數量、協約國陸軍和海軍及民用需求的必要線路進行的研究表明，德國人很可能會将其主力放在某些受限制的區域。
正如反複報道的那樣，這些地區大緻是從阿善特島到蘇格蘭北部形成的一個圓圈。
當然，德國人開展行動最有效的領域是愛爾蘭海和英吉利海峽。
但如上所述，德國人偶爾也會攻擊海上其他分散區域，從而分散有限的反潛部隊。
因此，顯而易見的是，無論戰争成功與否，美國海軍都應該而且必須前往歐洲海域。
七、總的來說，暫時不考慮物流問題，為了使美國海軍的主要力量去對抗德國人，我們應該将包括艦隊在内的所有海軍部隊都派遣到戰場上。
八、考慮到德國潛艇造成的當前海戰的性質，美國艦隊的行動将需要大量輕型艦艇。
除了需要所有驅逐艦，護航艦隊還需要其他可用的輕型艦艇，或者可征用和投入使用的輕型艦艇，即潛艇、武裝拖船、拖網漁船、快艇、魚雷艇、緝私艇、布雷艦、掃雷艦等。
九、考慮到受潛艇戰影響的船的情況，我們不可能知道美國戰艦一旦被派到戰場上，會如何得到供給，尤其是燒油的船。
因此，在可以确保航道安全前，派出美國戰艦似乎是不明智的。
十、然而，值得注意的是，如果決定将戰艦派到作戰區域，那麼既要将必要的篩選部隊集中在一起，又要推遲輕型艦艇穿過