附錄2 給華盛頓的第一封海外電報
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緻：美國海軍部部長
發送時間：1917年4月14日
經由：美國國務院
文件編号：25-9-2
情況如下：
德國潛艇問題比美國人意識到的嚴重。德國最近的軍事行動取得了勝利，海軍建設速度也非常快，這就是真正的戰争危機。除了約五十四艘德國潛艇被捕獲或被擊沉，這些德國潛艇沒有任何自願投降的記錄。我們媒體的報道是錯誤的。最近關于德國潛艇投降的報道隻是貶低了德國人的道德水準，其結果并不令人滿意。
包括俄羅斯在内的所有戰線上的協約國軍隊的供應和航道都受到了威脅。實際上，美國對海洋的控制正處在危險之中。
德國潛艇将作戰區域逐漸擴展到了大西洋，增大了協約國海軍的巡航難度。俄羅斯的形勢非常危險。波羅的海艦隊發生兵變，八十五名海軍上将、海軍上校和指揮官被謀殺，其他一些軍隊中出現了不服從命令的情況。
1917年2月，英國、中立國和協約國的航運損失為五十三點六萬噸，1917年3月是五十一點七萬噸，1917年4月上旬是二十點五萬噸。由于夜短和天氣晴朗，損失還在增加。
在漫長的夜晚，英國軍隊無法有效阻止突襲後逃跑的德國艦隊。但現在，德國艦隊逃跑的機會更大了。
協約國得知，德國潛艇會繼續擊沉醫療船，迫使協約國的驅逐艦不再與德國潛艇作戰，進而去護送醫療船。這樣一來，大型護航艦隊就會前往不需要護航艦隊的海域，在一定程度上使協約國主力艦隊不能采取行動。
由于航道不足和基地設施不足，協約國海軍負擔過重，面臨危險。除了英國艦隊，協約國所有海軍都面臨同樣的情況。德國有六艘大型布雷艦和六十四艘小型布雷艦。小型布雷艦可以攜帶十八枚水雷，大型布雷艦可以攜帶三十四枚水雷、魚雷和炮彈。為了加速并确保擊敗德國潛艇，協約國海軍必須盡快進行有效合作。
在大西洋東部所有航道的彙集點，這個問題非常突出。因此，我迫切希望協約國海軍立即協同作戰。
大型驅逐艦必須配有小型反潛艦。美國驅逐艦基地在王後鎮。驅逐艦主要在愛爾蘭西部指定的公海區域内巡航。為了提高速度，小型反潛艦一般空載行駛，但有時慢速行駛也同樣有用。驅逐艦基地還需要配備修理艦、工作人員、石油和碼頭。美國驅逐艦的主要任務是控制德國主力艦隊，确保英國艦隊的安全。在蘇格蘭南部，目前還沒有可供美國驅逐艦使用的驅逐艦基地。
目前，美國的兩支無畏艦隊可能在布雷斯特建立了基地，以便應對德國人對英吉利海峽發起的進攻。
美國先遣艦隊急需增加反潛艦數量。現在，歐洲海域的美國艦隊急缺反潛艦。為了将大量協約國商船拖離危險地區，海上拖船變得十分重要。
為了摧毀德國潛艇兵的意志、加快實現美國的主要目标，上述合作應盡快完成。
德國人可能會通過水下布雷艦對美國海岸或加勒比海地區發起突襲，從而轉移美國海軍的注意力，并通過影響公衆輿論使美國海軍遠離大西洋東部區域。在大西洋東部區域，維持一定數量的潛艇基地和集中海運比較困難。因此，德國潛艇的軍事行動受到了限制。美國海軍應該通過全面搜索英吉利海峽周圍的近海區域，有效幹擾德國的軍事行動。德國布雷艦隻能将水雷布在九十英尋深的海域，但大多數水雷應該布在不超過五十英尋深的海域。在布設後的二十四小時到四十八小時内，水雷不會從水底上升到設定深度。
目前為止，所有經驗表明，如果無法控制水雷在水下的位置，将會對自身安全構成威脅。因此，德國潛艇從不在看不見地标或燈光的地方布設水雷。
赫伯特·胡佛先生告訴我們，英國的糧食供給隻夠維持三個星期，而且英國沒有可以為軍隊提供補給的零售商店。幾天後，赫伯特·胡佛先生将前往美國。
美國海軍少将威廉·索登·西姆斯
發送時間：1917年4月14日
經由：美國國務院
文件編号：25-9-2
情況如下：
德國潛艇問題比美國人意識到的嚴重。德國最近的軍事行動取得了勝利，海軍建設速度也非常快，這就是真正的戰争危機。除了約五十四艘德國潛艇被捕獲或被擊沉，這些德國潛艇沒有任何自願投降的記錄。我們媒體的報道是錯誤的。最近關于德國潛艇投降的報道隻是貶低了德國人的道德水準，其結果并不令人滿意。
包括俄羅斯在内的所有戰線上的協約國軍隊的供應和航道都受到了威脅。實際上，美國對海洋的控制正處在危險之中。
德國潛艇将作戰區域逐漸擴展到了大西洋，增大了協約國海軍的巡航難度。俄羅斯的形勢非常危險。波羅的海艦隊發生兵變，八十五名海軍上将、海軍上校和指揮官被謀殺，其他一些軍隊中出現了不服從命令的情況。
1917年2月，英國、中立國和協約國的航運損失為五十三點六萬噸，1917年3月是五十一點七萬噸，1917年4月上旬是二十點五萬噸。由于夜短和天氣晴朗，損失還在增加。
在漫長的夜晚，英國軍隊無法有效阻止突襲後逃跑的德國艦隊。但現在，德國艦隊逃跑的機會更大了。
協約國得知，德國潛艇會繼續擊沉醫療船，迫使協約國的驅逐艦不再與德國潛艇作戰，進而去護送醫療船。這樣一來，大型護航艦隊就會前往不需要護航艦隊的海域，在一定程度上使協約國主力艦隊不能采取行動。
由于航道不足和基地設施不足，協約國海軍負擔過重，面臨危險。除了英國艦隊，協約國所有海軍都面臨同樣的情況。德國有六艘大型布雷艦和六十四艘小型布雷艦。小型布雷艦可以攜帶十八枚水雷，大型布雷艦可以攜帶三十四枚水雷、魚雷和炮彈。為了加速并确保擊敗德國潛艇，協約國海軍必須盡快進行有效合作。
在大西洋東部所有航道的彙集點，這個問題非常突出。因此，我迫切希望協約國海軍立即協同作戰。
大型驅逐艦必須配有小型反潛艦。美國驅逐艦基地在王後鎮。驅逐艦主要在愛爾蘭西部指定的公海區域内巡航。為了提高速度，小型反潛艦一般空載行駛，但有時慢速行駛也同樣有用。驅逐艦基地還需要配備修理艦、工作人員、石油和碼頭。美國驅逐艦的主要任務是控制德國主力艦隊，确保英國艦隊的安全。在蘇格蘭南部，目前還沒有可供美國驅逐艦使用的驅逐艦基地。
目前，美國的兩支無畏艦隊可能在布雷斯特建立了基地，以便應對德國人對英吉利海峽發起的進攻。
美國先遣艦隊急需增加反潛艦數量。現在，歐洲海域的美國艦隊急缺反潛艦。為了将大量協約國商船拖離危險地區，海上拖船變得十分重要。
為了摧毀德國潛艇兵的意志、加快實現美國的主要目标，上述合作應盡快完成。
德國人可能會通過水下布雷艦對美國海岸或加勒比海地區發起突襲，從而轉移美國海軍的注意力，并通過影響公衆輿論使美國海軍遠離大西洋東部區域。在大西洋東部區域，維持一定數量的潛艇基地和集中海運比較困難。因此，德國潛艇的軍事行動受到了限制。美國海軍應該通過全面搜索英吉利海峽周圍的近海區域，有效幹擾德國的軍事行動。德國布雷艦隻能将水雷布在九十英尋深的海域，但大多數水雷應該布在不超過五十英尋深的海域。在布設後的二十四小時到四十八小時内，水雷不會從水底上升到設定深度。
目前為止，所有經驗表明，如果無法控制水雷在水下的位置，将會對自身安全構成威脅。因此，德國潛艇從不在看不見地标或燈光的地方布設水雷。
赫伯特·胡佛先生告訴我們，英國的糧食供給隻夠維持三個星期，而且英國沒有可以為軍隊提供補給的零售商店。幾天後，赫伯特·胡佛先生将前往美國。
美國海軍少将威廉·索登·西姆斯