卷三
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不且贻笑于遠方也哉。
嗚呼！何不返而自思，以力圖振作也欤。
辦理洋務在得人 我國家于辦理洋務一節，雖于各省通商口岸設立專員，無如僅有空名而無實效，徒糜廪祿而已，西國官商亦以其無權也，視之有若贅旒。
其為是官者，遇大事固不能自主，即一二瑣屑小事亦不能獨斷獨行，必且禀承上命，需之以時日而虛與之周旋。
領事官以其如是也，即小事亦必見道憲，谒撫院，或且直陳之制軍之前，稍或遲回審顧焉，則立禀其國之駐京公使，而與總理衛門為難矣。
然則，通商口岸雖有洋務人員亦何裨于大局哉？況乎今日之為洋務人員者，大半因循懦玩，不自振作，而畏蜀如虎，徒見盈廷之諾諾，而未見一士之谔谔。
即如西人凡報失竊之案至，官則必追緝原物，如或不然，則必如數賠償。
所聞近事一二端，殊有可發一噱者。
夫使失物必償之而後了事，則以後正複償之不勝償矣，由是推之，華官道經香港，如有失物，報官查緝而已，港官能舍赀償之乎？即如中國星使駐紮西土，若有失竊之案，亦從未聞有賠償者，設使華官星使強欲其償，西國人士必大以為不然，而執法之吏，且持萬國公法新定和約以相從事矣。
語雲“己所不欲，勿施于人”。
己國所不可行者，何為行之于中國耶？至若奪民間之利，販犯禁之物，擅以小火輪船深入内港，任意诋毀中國崇奉之教，昌言衆前，凡此皆與我禁令條教相違而于例不可行者也，而彼在中國行之，悍然無所顧忌也。
顧此非西國商民遽敢如是也，在由辦理洋務人員畏葸縱弛，日複一日，以至于此，履霜堅冰，至其所由來者漸矣。
吾嘗謂中國之事，事事為西人窺見其隐，洞燭其微，幾于無遁情，無遁形。
吾中朝官吏，即欲粉飾誇張以相掩蔽，亦徒贻笑端，适足自點耳。
辦理中外交涉之事，惟有可者可，否者否，是則是，非則非，決之以一言，折衷于一是耳。
誠能持之以大公，折之以至理，可從則從，不可從則官可休，頭可斷而議終不可搖，請終不得允。
西人要未嘗不熟思而審處也，無如身家念重，爵祿戀深，遇事則诿之于人，縣則诿之于府，府則诿之于道，道則诿之于督撫，督撫則诿之于總理衙門，辦理愈遲，頭緒愈棼，言詞愈繁，而事愈決裂，至總理衙門則無可诿，不得已乃委曲遷就之。
此近日洋務之大凡也，西人盡已知之深而稔之久矣。
平時即或遇有大事，龂龂以争，一若斷不能從者，而色厲内荏，彼早識之，以故争愈力則請愈堅，恫喝要求，無乎不至，逮無可如何，而曩之所謂不可從者，今已無不如命以行矣。
若夫各省通商口岸，近日洋務愈多，辦理愈難，當軸者頗形棘手，吾則謂此由任之者未得其人耳。
夫西人豈無耳目？苟其人而居官清正，持躬謹饬，平日與西人交際，開誠布公，臨事必斷必速，西人未嘗不采諸輿評，證諸公論，而自不敢多所苛求也。
惟在己先有不可告人之隐，平日已為西人之所輕，即使善于逢迎結納，出言斷事正複不能見重耳。
如有大事，則當以國體争之。
如更定厘稅，我朝廷自有制度，非鄰國之所宜預聞。
其重輕所系，斟酌盡善，國家當自具權衡，即寓有體恤遠人之意，亦關朝廷德意之所流布，初非強我而為之也。
若事事由西人挾制其間，委曲相從，則國不可以為國矣。
嗚呼！言之匪艱，行之維艱。
在局外者盡不妨侃侃以談，而在局中者正複大費躊躇耳。
時事難為，杞憂甚大，此宣尼之所以緻歎于才難，而富強之術所以為國本計者，要不可不亟講也哉。
建鐵路 電氣通标，輪車鐵路，西國以為至要之圖，而中國以為不急之務，且以為中國斷不能行，亦斷不可行。
或謂愚民惑于風水之說，強欲開辟，必緻紛然不靖，是以利民者擾民也，此不宜者一也。
或謂輪車之路，鑿山開道，遇水填河，高者平，卑者增，其費浩繁，将何從措，即使竭蹶而為之，徒足以病民而害國，此不宜者二也。
嗚呼！是殆中國未之行耳，中國之民未之見耳。
設使由少以成多，由近以及遠，暫行試辦，安見其必多窒礙乎？吳淞車路之成，英國大臣聞之，設宴相延，為中國捧觞稱慶，以為此不過小試其端，而往來之盛，馳行之捷，俾民間見之，知其意美法良，所願将來推行盡利，中國十八省中無不皆遍，則四通八達，商賈之轉輸無阻，信音之郵遞匪遙，其為裨益于民生國計，豈淺鮮哉？蓋開通鐵路，既為中國之利，而通商于其地之諸國，亦無不利，豈獨英一國為然哉？今計英國一國之中，所有鐵路裡數，回環曲折，各處相通，約略五萬餘裡。
建造之費計金錢七百十八兆鎊，每歲往來之客計不下五百有七兆，其所收之赀約金錢六十兆鎊，而除經費之外，可溢餘利二十五兆有奇。
西國之例，鐵路屬于公司者則餘利歸于公司，屬于國家者則歸于國家，而賃地之項，公司當按歲輸于國庫。
或國家有軍旅之事，鐵路歸于國家統轄，若為敵國所毀，則事平償其所值。
且地屬國家，國家欲出赀購諸公司，亦無不可。
故輪車鐵路之利國利民，莫可勝言。
且鐵路之所至，亦即電線之所通，其消息之流傳，頃刻可知。
況乎輪車載客之利少而載貨之利多，一歲中貿易場中所獲之利，不知凡幾，公司所得赢餘不過二十五兆，若較之客商，百分中之一耳。
且國家于有事之時，運饷糈，裝器械，載兵士，征叛逆，指日可以集事。
何則？以兵警軍情傳遞甚速，彼此應援，捷于呼吸也。
然則，輪車鐵路安見其不可行哉？英國、中土，易地皆同也。
況乎今日泰西通商中土，驟增口岸，輪舟之利已窮矣。
外海則自潮瓊而達于沈遼，長江則自鎮江而迄乎重慶，凡輪舟所能至之地，無不至焉。
吾謂創建輪車鐵路，即權輿于此矣。
何則？長江一帶，許其建埠頭載貨物者凡六城，則以後小火輪船必将絡繹于長江，或将伺間乘隙，請入内港。
所設領事遠在雲南，由大理而至重慶，相距尚遙，非以車路通之不能捷達，勢必由雲南以至重慶，由重慶以至漢口，由漢口而分南北兩途以達于各處。
十餘年前，輪車鐵路公司早已繪圖貼說，志在必行。
英國駐京公使以英商之意未免出之太驟，故未代為之請，明知請之必不能行也。
今則凡可以用輪船者，無不為英商足迹之所已經，而所專心緻志者，則在輪車而已。
使其小為經營，必先試行于通商口岸，以利往來，上海吳淞其已事可援也。
夫天下事，未有不受之以漸而圖之以豫者，惟明者能料之于先，識者能見之于著。
三十年之後，其事機又将一變乎？或者謂輪車鐵路未嘗不利于國家，便于商賈，與其因西商之請而為之，不若我中國之自為。
然而執持成法，拘泥憲章者，恐其議格不能行也。
審勢揆時，非出自西人，則中國斷不自為之耳，此賈生所為痛哭流涕長太息者也。
除額外權利 嗚呼！今日者，中外交際，雲為繁變，亦正多故矣。
西國凡有所請，務在必行。
中朝每謂其要挾，議其恫喝，時思所以裁抑之，由是龃龉之故，率起于此，而究之彼之所請，我又不得不允也，徒多往來煩渎而已，徒見紛纭＋，而已。
彼惟以許之難，故索之奢，以為此日之所得，由于力請而緻，非然者恐難如願以償也。
其實中外交涉之事，不外辨其公私、分其曲直而已。
即如開埠一款，中外既已立約通商，依泰西各國之體制，則遍至内地貿易，亦例之所當然。
而中朝不能盡開内地者，以西人不歸中官管轄也。
西人來中土貿易，其立論命意，蓋亦極為廣大而曠遠，動以地球一家、中外一人為言。
故見我中國因循自域，以外交為恥，而時作深閉固拒之計，彼亦恒從而姗笑其間，以為識見之甚隘，襟懷之不曠。
夫中國不欲盡開内地者，蓋隻見夫西人之日來，而不思華人之可往也。
不知既已開埠通商，至一處無異于至各處，我之所宜與西國争者，額外權利一款耳，蓋國家之權系于是也，此後日仁人傑士之所宜用心也。
倘因通商内地而與之争，徒示外國以不廣，而彼反得有所藉口矣。
夫我之欲争額外權利者，不必以甲兵，不必以威力，惟在折沖于壇坫之間，雍容于敦槃之會而已。
事之成否不必計也，而要在執持西律以與之反複辯論，所謂以其矛陷其盾也。
向者英使阿利國以入内地貿易為請，總理衙門亦以去額外權利為請，其事遂不果行。
夫額外權利不行于歐洲，而獨行于土耳其、日本與我中國，如是則販售中土之西商，以至傳道之士、旅處之官，苟或有事，我國悉無權治之。
此我國官民在所必争，乃發自忠君愛國之忱，而激而出之者也。
故通商内地則可不争，而額外權利則必屢争而不一争，此所謂争其所當争也，公也、直也。
又往者領事一官，雖與我府道并行，而一旦龃龉，亦得調遣兵舶，權宜從事，此通商口岸辦理洋務者所以益形掣肘也。
今我朝廷已準英使所請，增埠各口，蓋以見中國并無自域之心，而深具柔遠睦鄰之意。
彼于增埠之後，而請減厘金，蓋欲以加惠于商人，中朝亦不能不許，我朝廷于是亦酌加稅項，因時制宜，以示一朝之規制。
蓋加稅一款，乃我國家自有之權，或加或減，在我而已，英使固不得強與我争也。
于是宜與者與之，宜取者取之，此中具有權衡，我朝之從容駕馭，不遠出于尋常萬萬哉？夫我中國不能以有益者盡與英人，猶英國不能以有益者悉畀我中朝也，去取之間，蓋在當軸者明其公私曲直而已。
嗚呼！何不返而自思，以力圖振作也欤。
辦理洋務在得人 我國家于辦理洋務一節，雖于各省通商口岸設立專員，無如僅有空名而無實效，徒糜廪祿而已，西國官商亦以其無權也，視之有若贅旒。
其為是官者，遇大事固不能自主，即一二瑣屑小事亦不能獨斷獨行，必且禀承上命，需之以時日而虛與之周旋。
領事官以其如是也，即小事亦必見道憲，谒撫院，或且直陳之制軍之前，稍或遲回審顧焉，則立禀其國之駐京公使，而與總理衛門為難矣。
然則，通商口岸雖有洋務人員亦何裨于大局哉？況乎今日之為洋務人員者，大半因循懦玩，不自振作，而畏蜀如虎，徒見盈廷之諾諾，而未見一士之谔谔。
即如西人凡報失竊之案至，官則必追緝原物，如或不然，則必如數賠償。
所聞近事一二端，殊有可發一噱者。
夫使失物必償之而後了事，則以後正複償之不勝償矣，由是推之，華官道經香港，如有失物，報官查緝而已，港官能舍赀償之乎？即如中國星使駐紮西土，若有失竊之案，亦從未聞有賠償者，設使華官星使強欲其償，西國人士必大以為不然，而執法之吏，且持萬國公法新定和約以相從事矣。
語雲“己所不欲，勿施于人”。
己國所不可行者，何為行之于中國耶？至若奪民間之利，販犯禁之物，擅以小火輪船深入内港，任意诋毀中國崇奉之教，昌言衆前，凡此皆與我禁令條教相違而于例不可行者也，而彼在中國行之，悍然無所顧忌也。
顧此非西國商民遽敢如是也，在由辦理洋務人員畏葸縱弛，日複一日，以至于此，履霜堅冰，至其所由來者漸矣。
吾嘗謂中國之事，事事為西人窺見其隐，洞燭其微，幾于無遁情，無遁形。
吾中朝官吏，即欲粉飾誇張以相掩蔽，亦徒贻笑端，适足自點耳。
辦理中外交涉之事，惟有可者可，否者否，是則是，非則非，決之以一言，折衷于一是耳。
誠能持之以大公，折之以至理，可從則從，不可從則官可休，頭可斷而議終不可搖，請終不得允。
西人要未嘗不熟思而審處也，無如身家念重，爵祿戀深，遇事則诿之于人，縣則诿之于府，府則诿之于道，道則诿之于督撫，督撫則诿之于總理衙門，辦理愈遲，頭緒愈棼，言詞愈繁，而事愈決裂，至總理衙門則無可诿，不得已乃委曲遷就之。
此近日洋務之大凡也，西人盡已知之深而稔之久矣。
平時即或遇有大事，龂龂以争，一若斷不能從者，而色厲内荏，彼早識之，以故争愈力則請愈堅，恫喝要求，無乎不至，逮無可如何，而曩之所謂不可從者，今已無不如命以行矣。
若夫各省通商口岸，近日洋務愈多，辦理愈難，當軸者頗形棘手，吾則謂此由任之者未得其人耳。
夫西人豈無耳目？苟其人而居官清正，持躬謹饬，平日與西人交際，開誠布公，臨事必斷必速，西人未嘗不采諸輿評，證諸公論，而自不敢多所苛求也。
惟在己先有不可告人之隐，平日已為西人之所輕，即使善于逢迎結納，出言斷事正複不能見重耳。
如有大事，則當以國體争之。
如更定厘稅，我朝廷自有制度，非鄰國之所宜預聞。
其重輕所系，斟酌盡善，國家當自具權衡，即寓有體恤遠人之意，亦關朝廷德意之所流布，初非強我而為之也。
若事事由西人挾制其間，委曲相從，則國不可以為國矣。
嗚呼！言之匪艱，行之維艱。
在局外者盡不妨侃侃以談，而在局中者正複大費躊躇耳。
時事難為，杞憂甚大，此宣尼之所以緻歎于才難，而富強之術所以為國本計者，要不可不亟講也哉。
建鐵路 電氣通标，輪車鐵路，西國以為至要之圖，而中國以為不急之務，且以為中國斷不能行，亦斷不可行。
或謂愚民惑于風水之說，強欲開辟，必緻紛然不靖，是以利民者擾民也，此不宜者一也。
或謂輪車之路，鑿山開道，遇水填河，高者平，卑者增，其費浩繁，将何從措，即使竭蹶而為之，徒足以病民而害國，此不宜者二也。
嗚呼！是殆中國未之行耳，中國之民未之見耳。
設使由少以成多，由近以及遠，暫行試辦，安見其必多窒礙乎？吳淞車路之成，英國大臣聞之，設宴相延，為中國捧觞稱慶，以為此不過小試其端，而往來之盛，馳行之捷，俾民間見之，知其意美法良，所願将來推行盡利，中國十八省中無不皆遍，則四通八達，商賈之轉輸無阻，信音之郵遞匪遙，其為裨益于民生國計，豈淺鮮哉？蓋開通鐵路，既為中國之利，而通商于其地之諸國，亦無不利，豈獨英一國為然哉？今計英國一國之中，所有鐵路裡數，回環曲折，各處相通，約略五萬餘裡。
建造之費計金錢七百十八兆鎊，每歲往來之客計不下五百有七兆，其所收之赀約金錢六十兆鎊，而除經費之外，可溢餘利二十五兆有奇。
西國之例，鐵路屬于公司者則餘利歸于公司，屬于國家者則歸于國家，而賃地之項，公司當按歲輸于國庫。
或國家有軍旅之事，鐵路歸于國家統轄，若為敵國所毀，則事平償其所值。
且地屬國家，國家欲出赀購諸公司，亦無不可。
故輪車鐵路之利國利民，莫可勝言。
且鐵路之所至，亦即電線之所通，其消息之流傳，頃刻可知。
況乎輪車載客之利少而載貨之利多，一歲中貿易場中所獲之利，不知凡幾，公司所得赢餘不過二十五兆，若較之客商，百分中之一耳。
且國家于有事之時，運饷糈，裝器械，載兵士，征叛逆，指日可以集事。
何則？以兵警軍情傳遞甚速，彼此應援，捷于呼吸也。
然則，輪車鐵路安見其不可行哉？英國、中土，易地皆同也。
況乎今日泰西通商中土，驟增口岸，輪舟之利已窮矣。
外海則自潮瓊而達于沈遼，長江則自鎮江而迄乎重慶，凡輪舟所能至之地，無不至焉。
吾謂創建輪車鐵路，即權輿于此矣。
何則？長江一帶，許其建埠頭載貨物者凡六城，則以後小火輪船必将絡繹于長江，或将伺間乘隙，請入内港。
所設領事遠在雲南，由大理而至重慶，相距尚遙，非以車路通之不能捷達，勢必由雲南以至重慶，由重慶以至漢口，由漢口而分南北兩途以達于各處。
十餘年前，輪車鐵路公司早已繪圖貼說，志在必行。
英國駐京公使以英商之意未免出之太驟，故未代為之請，明知請之必不能行也。
今則凡可以用輪船者，無不為英商足迹之所已經，而所專心緻志者，則在輪車而已。
使其小為經營，必先試行于通商口岸，以利往來，上海吳淞其已事可援也。
夫天下事，未有不受之以漸而圖之以豫者，惟明者能料之于先，識者能見之于著。
三十年之後，其事機又将一變乎？或者謂輪車鐵路未嘗不利于國家，便于商賈，與其因西商之請而為之，不若我中國之自為。
然而執持成法，拘泥憲章者，恐其議格不能行也。
審勢揆時，非出自西人，則中國斷不自為之耳，此賈生所為痛哭流涕長太息者也。
除額外權利 嗚呼！今日者，中外交際，雲為繁變，亦正多故矣。
西國凡有所請，務在必行。
中朝每謂其要挾，議其恫喝，時思所以裁抑之，由是龃龉之故，率起于此，而究之彼之所請，我又不得不允也，徒多往來煩渎而已，徒見紛纭＋，而已。
彼惟以許之難，故索之奢，以為此日之所得，由于力請而緻，非然者恐難如願以償也。
其實中外交涉之事，不外辨其公私、分其曲直而已。
即如開埠一款，中外既已立約通商，依泰西各國之體制，則遍至内地貿易，亦例之所當然。
而中朝不能盡開内地者，以西人不歸中官管轄也。
西人來中土貿易，其立論命意，蓋亦極為廣大而曠遠，動以地球一家、中外一人為言。
故見我中國因循自域，以外交為恥，而時作深閉固拒之計，彼亦恒從而姗笑其間，以為識見之甚隘，襟懷之不曠。
夫中國不欲盡開内地者，蓋隻見夫西人之日來，而不思華人之可往也。
不知既已開埠通商，至一處無異于至各處，我之所宜與西國争者，額外權利一款耳，蓋國家之權系于是也，此後日仁人傑士之所宜用心也。
倘因通商内地而與之争，徒示外國以不廣，而彼反得有所藉口矣。
夫我之欲争額外權利者，不必以甲兵，不必以威力，惟在折沖于壇坫之間，雍容于敦槃之會而已。
事之成否不必計也，而要在執持西律以與之反複辯論，所謂以其矛陷其盾也。
向者英使阿利國以入内地貿易為請，總理衙門亦以去額外權利為請，其事遂不果行。
夫額外權利不行于歐洲，而獨行于土耳其、日本與我中國，如是則販售中土之西商，以至傳道之士、旅處之官，苟或有事，我國悉無權治之。
此我國官民在所必争，乃發自忠君愛國之忱，而激而出之者也。
故通商内地則可不争，而額外權利則必屢争而不一争，此所謂争其所當争也，公也、直也。
又往者領事一官，雖與我府道并行，而一旦龃龉，亦得調遣兵舶，權宜從事，此通商口岸辦理洋務者所以益形掣肘也。
今我朝廷已準英使所請，增埠各口，蓋以見中國并無自域之心，而深具柔遠睦鄰之意。
彼于增埠之後，而請減厘金，蓋欲以加惠于商人，中朝亦不能不許，我朝廷于是亦酌加稅項，因時制宜，以示一朝之規制。
蓋加稅一款，乃我國家自有之權，或加或減，在我而已，英使固不得強與我争也。
于是宜與者與之，宜取者取之，此中具有權衡，我朝之從容駕馭，不遠出于尋常萬萬哉？夫我中國不能以有益者盡與英人，猶英國不能以有益者悉畀我中朝也，去取之間，蓋在當軸者明其公私曲直而已。