六十三 躬親大政
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皇帝正式在養心殿召見軍機,是正月二十七的事。
恭王與文祥等人早就看出,慈禧太後歸政以後,一定有許多奢靡的舉動,內務府的開支,將會大量增加,所以經過多次密議,決定趁政權轉手之際,以裁抑內務府為手段,希望達成節用的目標。
在皇帝問政的第一天,就授意戶部上了個奏摺,同時預先擬好了一道明發上諭: 「戶部奏:『部庫空虛,應行存儲款項,請照初議另款封存』一摺,四成洋稅銀兩,前經總理各國事務衙門奏明,解交部庫,另款存儲。
近因各衙門奏支之款,絡繹不絕,正項不敷,隨時挪借,殊與初議不符。
著該部遵照奏準原案,全數封存。
以後各海關報解四成洋稅,隨到隨封,連前所存,一概不準擅動。
如庫存正項,一時不敷周轉,惟八旗兵餉及神機營經費,暨隨時緊要軍需,準由該部奏明,暫借四成洋稅開放;仍俟正項充裕,照數撥還,其餘一切放款,概不準奏借此項,緻啟挪移之漸。
另片奏:內府外庫,定制攸分,各宜量入為出,不可牽混。
又片奏:內府經費,仍照舊添撥各等語。
內務府供應內廷一切用項,本有粵海關、天津、長蘆應解各款,及莊園頭租銀,加以戶部每年添撥經費,量入為出,何至用款不敷?著總管內務府大臣於一切應用之需,核實撙節,並嚴飭各該司員,認真辦理,毋得任意開銷,緻涉浮冒!其各省關例解款項,如逾限不到,或仍前拖欠,即由該大臣等奏明,將該督撫、監督運使等,嚴予處分,以儆玩洩。
至由部奏撥之六十萬兩,現經戶部奏明,仍按年籌撥,是內府用款不至過絀。
嗣後不得再向戶部借撥,以符定制,將此各諭令知之。
」 當然,皇帝這時所看到的是戶部的奏摺,其中也曾提到當年奏準的原案,洋稅除了用作擔保左宗棠西征軍費所借的「洋債」以外,所餘的四成,專戶存儲,預備將來籌辦海軍。
此是經國的百年大計,關係異常重要,恭王唯恐皇帝還不能有此深遠的考慮,特為面陳雍正年間的故事。
世宗在位的時候,綜核名實,凡是不急之務,一概停罷,除了河防、海塘以外,沒有甚麼「大工」。
積餘的款項,交存設在內閣之東的「封樁庫」,末年積蓄到三千多萬兩銀子,倉儲糧米,亦可供二十年之用,此所以才有乾隆的盛世。
提到「封樁庫」,讀過《宋史》的皇帝懂了,「啊!」他深有領悟,「沒有雍正的封樁庫,就沒有乾隆的『十大武功』!這是要緊的。
」 「是!」恭王欣然應聲,不覺就誇讚了兩句,「皇上聰明睿智,將來必能媲美雍、乾,重開盛世。
」 「內務府每年由戶部撥六十萬兩,這案子是怎麼來的呢?」 皇帝又問。
「是分兩次定的案,同治四年,奉旨年撥三十萬兩,同治七年又加撥三十萬兩。
」恭王答道,「按規矩說,是儘夠用了!」 「既然夠用了,為甚麼老要挪借呢?」皇帝問道,「借了還還不還哪?」 恭王始而默然,繼而回答了皇帝後面的那句話:「還是沒有法兒還了!隻有不借。
」 「當然!以後不準再借。
」皇帝仍舊放不過內務府。
由此開始痛責,說內務府的人「都沒有天良」,而且「貪心不足」,富了還想貴,去年借大婚的名目,濫邀保舉,聲色俱厲地吩咐:「吏部以後決不能再徇私!太不成話了!」 恭王唯唯稱是,他原希望皇帝親政之初,就有這麼一番表示,好讓內務府的人知道,皇恩浩蕩以外,也還有不測的雷霆之威,稍存警惕,略微收斂。
但到皇帝說得有些激動,主張清理內務府的爛帳時,恭王心裏不免發慌,內務府的爛帳何能清理?一抖出來,牽涉太廣,甚至慈禧太後的面子上,也會不好看,因而不能不想辦法攔阻。
「內務府積重難返,許多流弊,由來已非一日。
糜費自然有之,『傳辦事件』稍微多了些,也是實情。
」恭王停了一下又說,「皇上親政伊始,相與更新,內務府上上下下,必能洗心革面,謹慎當差。
」 「傳辦事件多了些」這句話,皇帝自然明白,這一來就不能再往下說了!他想了一下問道:「現在兩位太後的『交進銀』,每年是多少?」 「每年十萬,端午、中秋各交三萬,還有四萬年下交。
」 「兩位太後,今後優遊頤養,賞人的地方很多。
我看,『交進銀』該添了!」皇帝說道,「雖不說『以天下養』,可也不能讓兩位太後覺得委屈。
」 這是所費無幾的事,而且恭王已體會到皇帝此舉,是希望慈禧太後以後少叫內務府辦差,所以立即這樣答道:「這是皇上的孝心,就算部庫再緊,也決不能少了
恭王與文祥等人早就看出,慈禧太後歸政以後,一定有許多奢靡的舉動,內務府的開支,將會大量增加,所以經過多次密議,決定趁政權轉手之際,以裁抑內務府為手段,希望達成節用的目標。
在皇帝問政的第一天,就授意戶部上了個奏摺,同時預先擬好了一道明發上諭: 「戶部奏:『部庫空虛,應行存儲款項,請照初議另款封存』一摺,四成洋稅銀兩,前經總理各國事務衙門奏明,解交部庫,另款存儲。
近因各衙門奏支之款,絡繹不絕,正項不敷,隨時挪借,殊與初議不符。
著該部遵照奏準原案,全數封存。
以後各海關報解四成洋稅,隨到隨封,連前所存,一概不準擅動。
如庫存正項,一時不敷周轉,惟八旗兵餉及神機營經費,暨隨時緊要軍需,準由該部奏明,暫借四成洋稅開放;仍俟正項充裕,照數撥還,其餘一切放款,概不準奏借此項,緻啟挪移之漸。
另片奏:內府外庫,定制攸分,各宜量入為出,不可牽混。
又片奏:內府經費,仍照舊添撥各等語。
內務府供應內廷一切用項,本有粵海關、天津、長蘆應解各款,及莊園頭租銀,加以戶部每年添撥經費,量入為出,何至用款不敷?著總管內務府大臣於一切應用之需,核實撙節,並嚴飭各該司員,認真辦理,毋得任意開銷,緻涉浮冒!其各省關例解款項,如逾限不到,或仍前拖欠,即由該大臣等奏明,將該督撫、監督運使等,嚴予處分,以儆玩洩。
至由部奏撥之六十萬兩,現經戶部奏明,仍按年籌撥,是內府用款不至過絀。
嗣後不得再向戶部借撥,以符定制,將此各諭令知之。
」 當然,皇帝這時所看到的是戶部的奏摺,其中也曾提到當年奏準的原案,洋稅除了用作擔保左宗棠西征軍費所借的「洋債」以外,所餘的四成,專戶存儲,預備將來籌辦海軍。
此是經國的百年大計,關係異常重要,恭王唯恐皇帝還不能有此深遠的考慮,特為面陳雍正年間的故事。
世宗在位的時候,綜核名實,凡是不急之務,一概停罷,除了河防、海塘以外,沒有甚麼「大工」。
積餘的款項,交存設在內閣之東的「封樁庫」,末年積蓄到三千多萬兩銀子,倉儲糧米,亦可供二十年之用,此所以才有乾隆的盛世。
提到「封樁庫」,讀過《宋史》的皇帝懂了,「啊!」他深有領悟,「沒有雍正的封樁庫,就沒有乾隆的『十大武功』!這是要緊的。
」 「是!」恭王欣然應聲,不覺就誇讚了兩句,「皇上聰明睿智,將來必能媲美雍、乾,重開盛世。
」 「內務府每年由戶部撥六十萬兩,這案子是怎麼來的呢?」 皇帝又問。
「是分兩次定的案,同治四年,奉旨年撥三十萬兩,同治七年又加撥三十萬兩。
」恭王答道,「按規矩說,是儘夠用了!」 「既然夠用了,為甚麼老要挪借呢?」皇帝問道,「借了還還不還哪?」 恭王始而默然,繼而回答了皇帝後面的那句話:「還是沒有法兒還了!隻有不借。
」 「當然!以後不準再借。
」皇帝仍舊放不過內務府。
由此開始痛責,說內務府的人「都沒有天良」,而且「貪心不足」,富了還想貴,去年借大婚的名目,濫邀保舉,聲色俱厲地吩咐:「吏部以後決不能再徇私!太不成話了!」 恭王唯唯稱是,他原希望皇帝親政之初,就有這麼一番表示,好讓內務府的人知道,皇恩浩蕩以外,也還有不測的雷霆之威,稍存警惕,略微收斂。
但到皇帝說得有些激動,主張清理內務府的爛帳時,恭王心裏不免發慌,內務府的爛帳何能清理?一抖出來,牽涉太廣,甚至慈禧太後的面子上,也會不好看,因而不能不想辦法攔阻。
「內務府積重難返,許多流弊,由來已非一日。
糜費自然有之,『傳辦事件』稍微多了些,也是實情。
」恭王停了一下又說,「皇上親政伊始,相與更新,內務府上上下下,必能洗心革面,謹慎當差。
」 「傳辦事件多了些」這句話,皇帝自然明白,這一來就不能再往下說了!他想了一下問道:「現在兩位太後的『交進銀』,每年是多少?」 「每年十萬,端午、中秋各交三萬,還有四萬年下交。
」 「兩位太後,今後優遊頤養,賞人的地方很多。
我看,『交進銀』該添了!」皇帝說道,「雖不說『以天下養』,可也不能讓兩位太後覺得委屈。
」 這是所費無幾的事,而且恭王已體會到皇帝此舉,是希望慈禧太後以後少叫內務府辦差,所以立即這樣答道:「這是皇上的孝心,就算部庫再緊,也決不能少了