帝王經世圖譜卷十二

而監其鄉之資以知其市之價負任擔荷服牛轺馬以周四方以其所有易其所無市賤鬻貴旦暮從事于此以饬其子弟相語以利相示以頼相陳以知賈少而習焉其心安焉不見異物而遷焉是故其父兄之教不肅而成其子弟之學不勞而能夫是故商之子恒為商令夫農羣萃而州處察其四時權節其用耒耜枷芟及寒擊菒除田以待時耕及耕深耕而疾耰之以待時時既至挾其槍刈耨鏄以旦暮從事于田野脫衣就功首戴茅蒲身衣袯襫霑體塗足暴其髪膚盡其四支之敏以從事于田野少而習焉其心安焉不見異物而遷焉是故其父兄之教不肅而成其子弟之學不勞而能夫是故農之子恒為農野處而不昵其秀民之能為士者必足頼也有司見而不告其罪五有司已于事而竣桓公曰定民之居若何管子對曰制國以為二十一鄉桓公曰善管子于是制國以為二十一鄉工商之鄉六士鄉十五公帥五鄉焉國子帥五鄉焉髙子帥五鄉焉參國起案以為三官臣立三宰工立三族市立三鄉澤立三虞山立三衡桓公曰吾欲從事于諸侯其可乎管子對曰未可民未安桓公曰安國若何管子對曰修舊法擇其善者而業用之遂滋民與無财而敬百姓則國安矣桓公曰諾遂修舊法擇其善者而業用之遂滋民與無财而敬百姓國既安矣桓公曰國既安矣其可乎管子對曰未可君若正卒伍修甲兵則大國亦将正卒伍修甲兵則難以速得志矣君有攻伐之器小國諸侯有守禦之備則難以速得志矣君君欲速得志于天下諸侯則事可以隠令可以寄政桓公曰為之若何管子對曰作内政而寄軍令焉桓公曰善管子于是制國五家為軌軌為之長十軌為裡裡有司四裡為連連為之長十連為鄉鄉有良人焉以為軍令五家為軌故五人為伍軌長帥之十軌為裡故五十人為小戎裡有司帥之四裡為連故二百人為卒連長帥之十連為鄉故二千人為旅鄉良人帥之五鄉一帥故萬人為一軍五鄉之帥帥之三軍故有中軍之鼓有國子之鼓有高子之鼓春以獀振旅秋以狝治兵是故卒伍整于裡軍旅整于郊内郊既成令勿使遷徙伍之人祭祀同福死防同恤禍災共之人與人相疇家與家相疇世同居少同遊故夜戰聲相聞足以不乖晝戰目相視足以相識其歡欣足以相死居同樂行同知死同哀是故守則同固戰則同彊君有此士也三萬人以方行于天下以誅無道以屏周室天下大國之君莫之能禦也　桓公曰伍鄙若何管子對曰相地而裒征則民不移政不旅舊則民不偷山澤各緻其時則民不茍陸阜陵墐井田疇均則民不憾無奪民時則百姓富犧牲不畧則牛羊遂桓公曰定民之居若何管子對曰制鄙三十家為邑邑有司十邑為卒卒有卒帥十帥為鄉鄉有鄉帥三鄉為縣縣有縣帥十縣為屬屬有太夫五屬故立五大夫各使治一屬焉立五正各使聽一屬焉是故正之政聽屬牧政聽縣下政聽鄉 前漢晁錯傳上書曰古之制邉縣以備敵也使五家為伍伍有長十長一裡裡有假士四裡一連連有假五百十連一邑邑有假侯皆擇其邑之賢材有防習地形知民心者居則習民于射法出于教民于應敵故卒伍成于内則軍政定于外服習以成勿令遷徒幼則同遊長則共事故夜戰聲相聞則足以相救晝戰目相見則足以相識驩愛之心足以相死如此而勸以厚賞威以重罰則前死不還踵矣 春秋書雲如齊觀社三傳之説皆不得其本意古者之于社簡其車賦合其卒伍君親誓之以習軍旅齊始變周之制作内攻寄軍令則于社有變更矣齊寓軍令本欲速得志于諸侯魯鄰國聞其更張托于觀社以察其軍政春秋書之記齊之變禮而魯公棄其社以觀人之社也蓋周公以後國有常典修而不廢齊雖寓政其若我何不親誓其社而觀人之社是舍己之田而芸人之田魯軍政之壞可知然則齊之變周制奈何周之制有鄉有遂而後有都鄙于諸夏亦然今制都制鄙獨存二法又其名數與周禮不同者其變可知然亦大同而小異耳周制成于百人齊制成于二百人即周之八旅為聨也周以兵車一百二十五乘為一軍齊以百乗為一軍減周制五分之一五鄙四十五萬家而為車五百乗合三軍為車八百乗減周千乘之國亦五分之一蓋管子據齊桓公初所有人民為三五之制如此耳鄉出軍家一人與周同鄙出車九家一人輕于周邱乗之制蓋周辨其可任者四邱為甸齊則總其民數九家而一兵非能輕于周而未嘗重于周也五十人為小戎半車之制説者謂一車歩卒五十人非也車無二隊可成陣法之理楚車法曰廣有一卒卒偏之兩則亦兵車二十五人守車二十五人也李靖問對以兩為五十人謂楚山澤多于周制亦非也然則齊制亦有異于周者乎曰有周之為保伍也惟恐民之不安故比長曰徙于國中及郊則從而授之若徙于他則為之旌節而行之齊之為保伍也惟恐民之不強故卒伍整于裡軍旅整于郊内教既成勿令遷徙然則王者之教順民霸者之政強民順民者久而安之上畏民而自反強民者久而怨之下抗法而奸生孔子所謂道德齊禮有恥且格道政齊刑免而無恥自此分矣然則齊之變周非在變法變其道也故譜而系之説使學者知王霸之辨雲耳