帝王經世圖譜卷九
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入其數以施政教行徴令及三年則大比大比則受邦國之比要乃防萬民之卒伍而用之五人為伍五伍為兩四兩為卒五卒為旅五旅為師五師為軍以起軍旅以作田役以比追胥以令貢賦乃均土地以稽其人民而周知其數上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役毋過家一人以其餘為羨唯田與追胥竭作凡用衆庻則掌其政教與其戒禁聽其辭訟施其賞罰誅其犯命者凡國之大事緻民大故緻餘子 凡民訟以地比正之地訟以圖正之及大比六鄉四郊之吏攷夫屋及其衆寡六畜兵器以待政令 鄉師之職各掌其所治鄉之教而聽其治以國比之灋以時稽其夫家衆寡辨其老防貴賤廢疾馬牛之物辨其可任者與其施舍者鄉大夫之職以歳時登其夫家之衆寡辨其可任者國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舍以嵗時入其書 州長三年大比則大攷州裡以賛鄉大夫廢興 黨正以嵗時涖校比及大比亦如之 族師以邦比之灋帥四闾之吏以時屬民而校登其族之夫家衆寡辨其貴賤老防廢疾可任者及其六畜車辇闾胥各掌其闾之徴令以嵗時各數其闾之衆寡辨
其施舍 縣師掌邦國都鄙稍甸郊裡之地域而辨其夫家人民田菜之數及其六畜車辇之稽三年大比則以攷羣吏而以诏廢置 遂人以嵗時稽其人民而授之田野簡其兵器教之稼穑凡治野以下劑緻甿以田裡安甿以樂昏擾甿以土宜教甿稼穑以興鋤利甿以時器勸甿以彊予任甿以土均平政辨其野之土上地中地下地以頒田裡上地夫一防田百畮菜五十畆餘夫亦如之中地夫一防田百畮菜百畮餘夫亦如之下地夫一防田百畆菜二百畆餘夫亦如之凡治野夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有塗千夫有浍浍上有道萬夫有川川上有路以逹扵畿以歳時登其夫家之衆寡及其六畜車辇辨其老防廢疾與其施舍者以頒職作事以令貢賦以令師田以起政役 遂師各掌其遂之政令戒禁以時登其夫家之寡衆六畜車辇辨其施舍與其可任者經牧其田野辨其可食者周知其數而任之以徴财征作役事則聽其治訟廵其稼穑而移用其民以救其時事 遂大夫各掌其遂之政令以歳時稽其夫家之衆寡六畜田野辨其可任者與其可施舍者以教稼穑以稽功事 縣正各掌其縣之政令徴比 鄙師以時數其衆庻 鄼長以時校登其夫家比其衆寡 裡宰掌比其邑之衆寡與其六畜兵器 廪人掌九谷之數凡萬民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也 天府掌祖廟之守藏若祭天之司民司祿而獻民數谷數則受而藏之 大胥掌學士之版 瞽蒙世奠系 小史掌邦國之志奠系世辨昭穆 大司馬掌建邦國之九法簡稽鄉民以用邦國凡令賦以地與民制之 司士掌羣臣之版以治其政令歳登下其損益之數辨其年嵗與其貴賤周知邦國都家縣鄙之數卿大夫士庻子之數職方氏掌天下之圖以掌天下之地辨其邦國都鄙四夷八蠻七閩九貉五戎六狄之人民與其财用九谷六畜之數要知其利害 小司冦及大比登民數自生齒以上登于天府内史司防冡宰貳之以制國用孟冬祀司民獻民數于王王邦受之以圖國用而進退之嵗終則令羣士計獄訟登中于天府 鄉士掌國中各掌其鄉之民數而糾戒之 遂士掌四郊各掌其遂之民數而糾其戒令 縣士掌野各掌其縣之民數 司民掌登萬民之數自生齒以上皆書于版辨其國中與其都鄙及其郊野異其男女嵗登下其死生及三年大比以萬民之數诏司冦司冦及孟冬祀司民之日獻其數于王王拜受之登于天府内史司防冢宰貳之以賛王治
尚書周官司空掌邦土居四民
禮記王制司空執度度地居民
國語宣王料民于大原仲山甫谏曰民不可料也夫古者不料民而知其多少司民恊孤終司商恊名姓司徒恊旅司冦恊奸牧恊職工恊革場恊入廪恊出是則少多死生出入往來皆可知也于是又審之以事王治農于借□于農隙耨獲亦于借狝于既烝狩于畢時是皆習民數者也又何料焉不謂其少而大料之是示少而惡事也臨政示少諸侯避之治民惡事無以賦令且無故而料民天之所惡也害于政而妨于後嗣王卒料之夫幹天下之至健也德行常易以知險夫坤天下之至順也德行常簡以知阻坎之象曰水洊至習