卷八

●欽定四庫全書 明文衡巻八 （明）程敏政編 ○奏議 登極建言　　劉定之 翰林院侍講臣劉定之謹題為建言事臣觀自古以來邉方之禍未有甚于今日也古者如晉懐愍之陷于匈奴宋徽欽之留于女真其時皆因邉塞外破藩鎮内潰救援不集播遷無所然後有蒙塵之禍未有若今日天下之大數十萬之衆奉上皇至于漠外委以與衛喇特者也至于晉宋既遭此禍之後元帝繼統髙宗嗣服皆舍棄故都偏安一隅然尚能奮既衰之勢以禦方張之敵使劉曜石勒斂其虐焰而不侵梓宮韋後因其講和而來歸未有若今日額森乗勝入冦直抵京城奉上皇以來而天下之大數十萬之衆既不能奮武以破敵又不能約和以迎駕聽其自來又聽其自去者也蓋國勢之弱久矣雖非陛下所能遽使之強然豈可不思其自強之術而力行之乎臣愚無知曉敢條陳所見以俟采擇其一曰戰陳臣觀昨者之戰但知閉營堅壁假托持重之說而不能出竒盡力以收勝捷之功甚至前隊敗而後隊不救左哨出而右哨不随宜仿宋吳玠吳璘兄弟三疊陣之法前一行刀楯蹲伏以俟其陣最低第二行矛戟大鎗立地以俟其陣稍髙後一行騎兵弓矢其陣最髙敵至得互相倚恃疊為救護庶幾不至狼狽又敵騎之來奔騰蕩突必資刀斧以制之昔郭子儀破安祿山鐵騎用八千人執長刀如牆而進韓世忠破金人拐子馬用五百人執長斧上砍人胸下捎馬足由此言之刀斧之揮霍便捷優于火鎗之遲緩趦趄也其二曰守禦昨者紫荊居庸等闗既不能禦敵之入乂不能遏敵之出名為闗塞實則坦途敵騎之來若長風之驅雲霧豁然無所底礙蓋兵士寡弱亭障缺敗蹊隧疎漏非朝夕之積也今宜增兵士繕亭障塞蹊隧如古者畫境分守之時因其陸地則縱橫掘塹名為地網因其水泉則遇處停蓄号曰水櫃或多植榆栁以制奔突或多招土兵以助官軍此皆古所甞為必有效驗今武夫悍将多雲古不可泥然商之賢相不雲乎事不師古以克永世匪說攸聞此臣老生腐儒之所信其言者也其三曰通使夫通使之職欲其内藴忠信之心外有言語之才昔漢文帝遣陸賈使南越用能屈趙陀之膝以去僭号宋仁宗遣富弼使契丹用能結中外之盟以息戰争若賈弼者所謂藴忠信而能言語者也奈何往時專以譯人驵夫為之哉今後宜用文武賢臣備正使之選令通敏者為之介紹録其動靜言語纎悉必載回日聞奏庶乎不至招釁起戎矣其四曰招降往年以來降人皆留居京師授以官職給以全俸夫非我族類其心必異故昨者或沖破闗塞奔歸故土或乗伺機便冦掠畿甸今宜乘大兵聚集之際遷徙其衆逺居南土禁其種落不許自相婚媾變其衣服不許仍遵故俗或以為兵使與吾中國之兵部伍相雜以牽制之或以為民使與吾中國之民裡甲相錯以染化之況又省全俸之給減漕挽之勞臣嘗于上皇時言之智謀淺短不足仰動天聽然今者之禍可鑒矣其五曰練兵夫天下之民農夫出粟紅女出布而輸納公上者多以養兵也天下之兵受粟于倉受布于庫而練習武藝者所以為國也向者兵士受粟布于公門而納月錢于私室于是乎手不習攻伐擊刺之法足不習坐作進退之宜目不識旗幟之色耳不聞金鼓之節但見其或負販貨财以為商或習學技藝以為工而工商之所得僅足以補月錢之費蓋民之膏血兵之氣力皆變而為金銀以惠奸宄一旦率以臨敵如驅牛羊以當虎狼幾何其不敗哉今宜痛革月錢之弊作新操練之政将帥有踵舊弊而不改者誅之可也怠新政而不務者降之可也士卒練習既久拔其勇鋭者汰其罷軟者糧賞有厚薄費用可節縮矣其六曰撫民夫養兵之費既出于民而兵敗之禍民蒙其害始也出費而終也蒙害民其何辜乎況守令之刻削于民猶将帥之刻削于兵也今宜于常年考核之所黜落三年朝觐之所彈糾者悉加嚴罰而不寛縱至若大臣舉官有犯贓私者必連及舉主夫恩不加于貪吏則貪者寡矣罰不貸于舉主則舉者慎矣民豈不蒙其惠乎民安而邦本固雖敵人外侵而邦本内固此保國永世之良圖也豈可以目前不暇而謂此為迂緩乎其七曰選将夫将材罕得天之生将材豈專在于将門乎販缯屠狗之夫而漢賴以王被褐扪虱之人而秦賴以霸至于趙括者豈非趙奢之子然殒首于白起王離者豈非王翦之孫然系頸于項羽今國家用将有出于将門之中者若石亨楊洪是也有出于将門之外者若于謙楊善是也然将能知将宜令其各舉所知不拘門地或以勇力或以計策其餘公卿待從亦令各舉所知量能而任之庶乎拔十得五聞一知二将材由此而充矣其八曰賞罰夫有兵将而無賞罰猶無兵将也将非賞罰無以将其兵君非賞罰無以将其将昨者遣石亨于謙等将兵禦敵未聞其摧陷報捷迎回銮辂但疊為勝負互相殺傷而已雖不足罰亦不足賞也今亨自伯爵升為侯爵謙由二品升為一品天下之人未聞其功而但見其賞豈不怠忠臣義士之心乎昔漢之圖恢複也所恃者諸