卷六

君子多化為小人而小人多于君子此言在上之人有以化之耳有人于此亷如夷齊智如良平一或不謹少戾于法上之人将録其所長棄其所短而用之乎将舍其所長捐其所短而置之法乎茍取其長而舍其所短則中庸之才争以為亷為智而成有用之君子矣茍取其短棄其所長為善之人皆曰某亷若是某智若是少不如法朝廷不少貸之吾屬何所容其身乎緻使今之居位者多無亷恥當未仕之時則修身畏慎動遵律法一入于官則以禁網嚴宻朝不謀夕遂棄亷恥或事掊克以備屯田工役之資者率皆是也若是非用刑之煩者乎漢之世嘗徙大族于山陵矣未聞實之以罪人也今鳳陽皇陵所在龍興之地而率以罪人居之以怨嗟愁苦之聲充斥園邑朝廷知非所以恭承宗廟意也近令就中願入軍籍者聽之免罪複官者有之而猶聞有拘其餘丁家小在屯夫有罪之家長既赦而任之以政矣餘下家小複何罪哉夫強敵對壘則揚精鼓鋭奮三軍之氣攻之必克擒之必獲可也今賊人僞四大王突竄山谷如狐如鼠無窟可追以計獲之庶或可得而乃勞重兵以讨之彼之驚駭潰散兼之深林大壑人迹不能追蹤之地與之較奔走則彼就熟路而輕行與之較死生則彼負必死之氣三軍之衆孰肯舍死而争鋒哉今捕之數年既無其方而乃歸咎于新附戶籍之細民而遷徙之搔動四千裡之地雞犬不得甯息況新附之民日前兵難流移他所朝廷許之複業而來歸者今就附籍矣乃取其數而盡遷之是法不信于民也夫有戶口而後田野辟田野辟而後賦稅増今責守令年増戶口正為是也近者已納稅糧之家雖承特旨分釋還家而其心猶不自是巳起戶口雖蒙憐恤見留開封聽候今軍士散漫村落居民不知所為訛言驚動況太原諸郡外界邊鄙民心如此甚非安邊之計也臣恐自茲之後北郡戶口不複得増矣何者小民易動而難安今之小民以為新籍在官乃見遷徙不報反易逃匿若欲遷徙一槩而遷之我奚先受其殃乎凡此皆臣所謂太過而足以召災異者也未見其可以結民心而延國祚者也晉郭璞有言曰陰陽錯缪皆煩刑所緻今之天變豈非煩刑所緻者乎臣願自今朝廷宜録大體赦小過明诏天下修舉八議之法嚴禁深刻之吏斷獄平允則超遷之苛刻聚斂者則罷黜之鳳陽屯田之制見任家小在屯者聽其耕種起科巳起戶口見留開封者悉放複業當差如此則人主足以隆好生之徳以樹國祚長久之福而兆民自安天變自消矣昔者周自文武至于成康而後教化大行漢自髙帝至于文景而後号稱富庶文王武王髙帝之才非不能使教化行以緻富庶也蓋天下之治亂氣化之轉移人心之趨向皆非一朝一夕之故緻治之道固不可驟至今國家紀元九年于茲偃兵息民天下大定紀綱大正法令修明亦可謂安矣而主上切切以民俗澆漓人不知懼法出而奸生令下而詐起故或朝誅而暮犯者有之昨日所進今日被戮者有之乃至令下而尋改已赦而複收天下臣民莫知适從而不能相安者甚不稱主上求治之心也臣愚謂天下趨于治也猶堅氷之将泮也氷之堅非太陽一日之光能消之也陽氣發生土脈微動和氣蒸之然後其融釋然聖人之治天下亦猶是也刑以威之禮以導之漸民以仁摩民以義而後其化熈熈也孔子曰如有王者必世而後仁此非空言也況今之天下猶古之天下民俗雖漓而民好善惡惡之心則未嘗泯也因其好善惡惡之心以正其風俗則求治之道在是矣求治之道莫先于正風俗正風俗之道莫先于使守令知所務使守令知所務莫先于使風憲知所重使風憲知所重莫先于朝廷知所尚則必以簿書期會獄訟錢谷之不報為可恕而流俗失世風壊為不可不問而後正風俗之道得矣風俗既正天下其有不治者乎古之為郡守縣令為民之師帥則以正率下導民善使化成俗羙者也征賦期會獄訟簿書固其職也今之守令以戶口錢糧簿書獄訟為急務至于農桑學校王政之夲乃視為虛文而置之不問将何以教養黎民哉以農桑言之方春州縣下一文帖裡甲回申文狀而已守令未嘗親點視種莳次第旱澇預備之道也以學校言之廪膳生員國家資之以取人才之地也今各處師生缺員者多縱使具員守令亦鮮有以禮譲之實作其成器者朝廷切切以社學為重教民之急務故屢行取勘師生姓名所習課業如是之詳今之社學當社鎮城郭或但置立門牌逺村僻處則又具其名耳守令亦未嘗以教養為已任徙具文案以備照刷而已及至憲司分部按臨亦但尋習故常照依紙上照刷亦未嘗差一人廵行點視興廢之實上下視為虛文如此小民不知孝悌忠信為何物鬬争之俗成奸詐之風熾而禮義亷恥掃地矣此守令未知所務之失也風紀之司所以代朝廷班導風化訪察善惡條舉綱目拯治萬事至于聽訟谳其一事爾今專以獄訟為要務以獲贓多者為稱職以事迹少者為阘茸一有不稱雖有忠臣孝子義夫節婦視為虛文末節而不暇舉若是謂之察惡亦近之矣所謂班導風化者安在哉其始但知以去一贓吏決一獄訟為治而不知勸民成俗使民遷善逺罪為治之大者也此風憲未知所重之失也守令親民之官風憲親臨守令之官未知所務如此所以欲求善治而卒未能也王制論鄉秀士升于司徒曰選士司徒論其秀士而升于太學曰俊士大樂正又論造士之秀升諸司馬曰進士司馬辨論官材論定然後官之任官然後爵之其考之詳如此成周得人為盛今使天下都邑生員考于禮部升于太學使厯練衆職任之以事可以洗厯代舉選之陋而上法成周之制矣然而郡邑生員升于太學或未數月遽選入官委之以郡者間亦有之臣恐此軰未谙時政未熟朝廷禮法不能倡導徳化上乖國政下困黎民雖曰國家養育之仁然世間竒材罕有如顔回耿弇鄧禹者固不可拘于常法雖賈誼之材漢朝以其年少難委之開國以來選舉秀才不為不多所任名位不為不重自今數之在者寕有幾人乎臣恐後人之視今猶今之視昔昔年所舉之人豈不深可痛惜乎凡此皆臣所謂求治太速之過也昔者宋有天下蓋三百餘年其始以禮義教其民當其盛時闾閻裡巷皆有忠厚之風至于恥言人之過失至其末年扞城之将至力屈計窮則視死如歸忠臣義士死事者不可勝數雖婦人女子羞被污辱此皆禮義教之效也元之立國其本固不正矣犯禮義之分亷恥之壊自古未有故其末年棄城叛将降敵附下者亦不可勝紀雖老儒碩臣甘心屈辱大将北征以來為之死事者幾人乎此禮義亷恥不振之弊也令其遺風流俗至今未革深可怪也臣謂國家求治之速莫若敦禮義尚亷恥守令則責其先禮義慎征賦而以農桑學校為急務風憲則責其先教化審法律而以平獄緩刑為最切如此則徳澤下流求治之道庶幾得矣郡邑生員升于太學須令在學肄業或三年精通一經兼習一藝然後入選或宿衛或辦事以觀大臣之能而後任之以政則其學識兼懋庶無敗事且使知祿位皆天之祿位而可以塞觊觎之心也夫分封有制則本支百世矣刑罰既清則刑期無刑矣崇禮義尚亷恥而風移俗易矣于是主上端拱穆清待以歲月則陰陽調而風雨時諸福嘉祥莫不畢至矣尚何天變之不消也哉雖然臣愚猥不自度微賤廟堂之議辄敢陳說如此是以蝼蟻之命試當雷霆之威朝廷茍以詢刍荛之意而容之憐其愚忠言可采者則舉其一二不可采者置之不問将見天下之嘉言日聞于上矣此臣之願也幹犯天威罪在不赦無任瞻天仰聖激切屛營之至 奉天殿災上疏　　鄒緝 臣伏奉勅書以今月初八日奉天殿災勅谕文武羣臣詢求所以緻災之由令臣等逐一條陳無隐俾知警懼以回天意臣惟陛下敬天勤民之意至深至切未嘗少怠而羣臣奉行或失初意故不能無少過誤緻使下民失所怨讟以興上天眷懐遂加譴罰陛下心存警懼咨訪羣臣惟臣愚昧淺陋不足以識緻災之由但有所見不敢遂隐謹采耳目所聞上塵