卷七十

山人者率然相過自言能逆斥禍福噫今之世子之術奚适而不遇哉因以汴說谂之 議茶法 國家罷?茶之法而使民得自販於方今實為便於古義實為宜而有非之者蓋聚歛之臣将盡财利於毫末之間而不知與之為取之過也夫茶之為民用等於米鹽不可一日以無而今官場所出皆麤惡不可食故民之所食大率皆私販者夫奪民之所甘而使不得食則嚴刑峻法有不能止者故鞭撲流徒之罪未常少弛而私販私市者亦未嘗絶於道路也既罪?之之法則凡此之為患皆可以無矣然則雖盡充歲入之利亦為國者之所當務也況關市之入自足侔昔日之利乎昔桑弘羊興?酤之議當時以為财用待此而給萬世不可易者然至霍光不學無術之人遂能屈其論而罷其法蓋義之勝利久矣今朝廷之治方欲剗百代之弊而複堯舜之功而其為法度乃欲出於霍光之所羞為者則可乎以今之勢雖未能盡罷?貨而能緩其一亦所以示上之人恤民之深而興治之漸也彼區區聚歛之臣務以求利為功而不知與之為取上之人亦當斷以義豈可以人人合其私說然後行哉揚雄曰為人父而?其子縱利如子何以雄之聦明其講天下之利害宜可信然則今雖國用甚不足亦不可以複易已行之法矣是以國家之勢苟修其法度以使本盛而未衰則天下之财不勝用庸讵而必區區於此哉 茶商十二說 臣竊以須仰巨商有十二之損為害甚廣請試陳之須仰巨商巨商數少相率既易邀賤遂繁故有場饒明減闇減累累不巳歲數百萬是饒減之損一也又既仰巨商巨商稀少積壓等候陳損既多或棄或焚或充雜用此稅既陷正稅又饒是陷稅之損二也又既仰巨商饒豐價薄園民困耗逋欠歲程至如石橋一場祖額一百七萬而近歲買納才得十萬而虧及累年便乞減額是退額之損三也又既仰巨商須憑力禁是以捕捉之旅所在屯布掩緝之衆彌占川落官員請俸卒旅衣糧擾民費财揔計不細是力禁之損四也又既仰巨商須置?務諸郡津置或數千裡所載綱運率自省破船材兵費風波盜竊每歲之計不為不甚是遠萃之損五也又既仰巨商必先多備茶體輕怯難掌易損架閣利燥封角利密而官數浩瀚堆積敖廪風枯雨濕氣味失奪俟售待給已反陳損是堆積之損六也又失物分輕則得衆得衆則易竭今仰巨商本不及數千缗則不能行是分重而不得衆也故難竭而成積滞分重之損七也又凡貨利已則精心精心則貨善貨善則易售今仰巨商非已甚衆始從小戶次輸主人方納官場複支商旅是以小戶偷竊主人殽雜奸吏容庇皆以非已而緻貨不善也是非已之損八也又既仰巨商遂為二等新好者支筭商旅低陳者留賣南中食用不堪遂皆私易故一縣大率每歲以茶被刑者往往百數是煩刑之損九也又既仰巨商茶多積壞壞不堪賣遂轉蠶茶俵給戶民悉不堪食虛納所直諸郡甚多是剜本之損十也又巨商悉系通商南方盡從官賣官賣既不堪食多配寺院茶坊茶多棄損錢實虛歛是削民之損十一也既仰巨商貨終難盡諸般折給從是生焉雖依元價折錢變賣雜收什一請實虛損官亦虛損是刻士之損十二也其為害廣也如此不可不去也 乞制置三司條例 竊觀先王之法自畿之内賦入精麤以百裡為之差而畿外邦國各以所有為貢又為經用通财之法以懋遷之其治市之貨财則亡者使有害者使除市之不售貨之滞於民用則吏為歛之以待不時而買者凡此非專利也蓋聚天下之人不可以無财理天下之财不可以無義夫以義理天下之财則轉輸之勞逸不可以不均用度之多寡不可以不通貨賄之有無不可以不制而輕重歛散之權不可以無術今天下财用窘急無餘典領之官拘於弊法内外不以相知盈虛不以相補諸路上供歲有定額豐年便道可以多緻而不敢不赢年儉物貴難於供備而不敢不足遠方有倍蓰之輸中都有半價之鬻三司發運使按簿書促期會而已無所可否增損於其間至遇軍國郊祀之大費則遣使剗刷殆無餘藏諸司财用事往往為伏匿不敢實言以備緩急又憂年計之不足則多為支移折變以取之民納租稅數至或倍其本數而朝廷所用之物多求於不産責於非時富商大賈因時乘公私之急以擅輕重歛散之權臣等以謂發運使揔六路之賦入而其職以制置茶鹽礬稅為事軍儲國用多所仰給宜假以錢貨繼其用之不給使周知六路财賦之有無而移用之凡籴買稅歛上供之物皆得徙貴就賤用近易遠令在京庫藏年支見在之定數所當供辦者得以從便變賣以待上令稍收輕重歛散之權歸之公上而制其有無以便轉輸省勞費去重歛寛農民庶幾國用可足民财不匮矣所有本司合置官屬許令辟舉及有合行事件令依條例以聞奏下制置司參議施行 相鶴經 鶴者陽鳥也而遊於隂因金氣依火精以自養金數九火數七六十三年小變百六十年