卷十六

庶副委任如或照前因循廢弛以緻臨期誤事責有所歸年終通将整理修舉過事蹟造冊奏繳以憑查考爾等勉之慎之故勅欽此欽遵臣遵奉勅谕除選軍行鴈門兵備副使呂阼見今召選馬匹行令山西都司都指揮邬佑兵備副使呂阼行太仆寺卿郭五常陸續買補馬二千七百餘匹兵甲并器械臣會同鎮守山西副總兵右軍都督府都督佥事周尚文動支官銀修葺過三關八角等處軍士什物盔甲弓箭旗鼓響器等項器械完備牆垣壕塹臣行令兵備副使呂阼将坍塌邊牆壕塹賺馬品字坑窖并通人小路逐一包砌補修鏟削截斷挑穵各深濶陡峻墩台城堡臣會同鎮守山西副總兵右軍都督府都督佥事周尚文将沿邊一帶添築墩台一十八座堡寨五十一處崖窨百十餘座臣又以老營堡舊城狹薄不堪容衆固守軍皆分番終非土着臣謹以召募新軍一千餘名常備将輪班官軍改回本處防守臣親曆本堡督同先任兵備副使賈啓沿山履野逐一驗看經畫於堡東展築城垣一座周圍三面共長三百六十八丈六尺底濶二丈八尺收頂一丈八尺高二丈垜口小牆高六尺敵台三座上蓋舗舍各一間堡内起蓋營房一千五百間編立千文字号分給新軍居住官廳一所大小房二十五間石砌水口一處磚劵東南門二座幫修過舊城北面連敵台三座東西共長一百五十八丈九尺西南二面并東北角一處共長二百八十八丈九尺各底濶一丈收頂六尺高二丈垜口小牆高五尺裡面攔馬小牆高二尺七寸俱已完固糧草臣行令管糧主事許登瀛見今督催籴買其軍職官員貪懦無為役占軍士以緻操守不嚴備禦無法者查訪明白之日另行指實參奏照得山西三關一帶沿邊地方甯武以東隘口及山岡平漫之處雖敵騎可通然有隘可據若得人以守敵終不能長驅而入甯武以西與敵切近為隣則漫然平曠敵騎可以長驅無阻而原設兵将比之他邊甚少城堡亦甚稀疎然前此敵人顧少侵襲者何也以大同重兵為之屏蔽也且由老營堡至八角所等處土曠人稀無所擄掠必深入至鎮西衛地方人畜堡寨始繁縱有所得及其返也又有大同平朔等處之兵截於前老營偏頭等處之兵乘其後往返必須數日則大同鎮城重兵亦皆會集據險邀擊往往失利而去彼雖意欲奪險然亦有所畏憚不敢輕入故三關之地兵雖寡弱老營堡等處雖極臨邊境地方平曠而敵之侵襲比之他邊為少也臣等又查得山西汾州潞州平陽等衛所官軍撥去大同防禦者七千餘名官軍月糧仍在山西支給夫以山西官軍戍守大同山西糧儲供給大同者正以其屏蔽山西也且敵之侵襲三關必由大同邊境而入今者大同之境時被侵襲切於自顧勢難他及而世平時久事失其初大同三關又各自分彼此如此則三關之地已為大邊極塞而老營堡一路平曠若此兵馬之寡弱若此将官城堡之稀少若此敵騎擁衆南下其何能支哉兵法曰勿恃其不來恃吾有以待之今待之者無其具也惟恃其不來耳此在我者如此也臣等載觀近日敵之入來深謀秘計與昔不同向也無甲胄今則明盔明甲勢甚剽疾矣向也短於下馬不敢攻穵城堡今則整備鍬钁攻穵城堡矣向也不知我之虛實夷險雖或深入不敢久留今則從容久掠按辔而歸矣向也羣聚而入羣聚而出忽若飄風今則大舉決於一處分掠各邊使不暇應援矣向也兵無紀律烏合而來星散而去今則部伍嚴整旗幟号令分明矣向也不焚廬舍今則放火焚燒矣其故何哉有中國之人為之謀畫有中國之人為之鄉導有中國之人為之奸細有中國之人遺易之以鐵器況事變之時投入敵中者又皆慣戰有勇之人也此在敵者如此也度我度彼勝負從可知矣臣等聞之萌芽不剪滋蔓必長履霜不戒堅氷斯至今大同之兵既不能為三關屏蔽也而三關之兵馬不增将官不選城堡不加規畫臣等惟恐今年深入明年深入今年得利而回明年得利而回漸不可長大起於細邊人塗炭不足言也數年之後敵且生心矣臣等竊見各處大邊如宣府延綏等處敵皆不得肆然而入何也一則兵力強盛一則關山險隘一則百戰之餘豪傑彚生皆未有如老營堡之空虛為可乘者也敵若狃於常勝妄興異謀圖入中國惟此途為甚便臣等嘗詳察晉地之界自大河以東由石隰岢岚靜樂甯武至鴈門曆紫荊居庸直抵山海關一帶界山崇岡峻岅固天所以限封疆而保障生民者也中古以來類皆守於險外以為重險之固紫荊居庸之外則有宣府一鎮鎮城既設重兵複設五路參将大小城堡各設守備操守把總等官原額旗軍一十二萬雁門之外則有大同一鎮鎮城既有重兵複設三路參将九州縣大小城堡各設守備等官原額旗軍八萬餘名其城之堅必不可攻也其池之深必不可越也馭邊設險之道誠莫有加焉甯武以西其險則在興岚石隰等處古人皆以此地建節國家亦守於險外置偏頭老營諸城堡然止設一副總兵一遊擊并近日巡撫奏設止有四守備騎兵惟九千餘名而興岚等處則又棄而不守其城數日之間可攻而破也其池頃刻之際可負土而平也且宣大既有巨鎮重兵而内猶守居庸紫荊鴈門之險今偏頭等處既已兵孤将寡而興岚等處乃又棄而不守敵騎長驅而下更何所恃以為藩屏哉我國家設險馭邊自遼東以至甘肅經理周密獨偏頭等處乃一大空缺故臣等以為敵若妄興他志圖入中國必由此地而入也夫善動者因其時先機者通其變當今之時變而宜通之時也以臣計之岢岚州實彼此之界有險可據宜設一參将益兵三千神池堡要害之地宜拓一城設一守備益兵五百八角之東甯武之西八角之西偏頭之東适中之地亦各為一堡各設一守備或於五寨前後設立據險以便截殺亦各益兵五百所益之兵聽臣等召募或於民壯中戶大者佥取副總兵宜陞為總兵推選謀勇都督領之駐劄甯武其偏關仍一守備益兵八百可也提督都禦史不必兼理巡撫山西一省止巡撫沿邊一帶地方忻代保岚石五州所屬及雁門石隰二兵備并都司布政司管糧官按察司管屯官并守巡冀甯道及參遊守備俱聽節制其餘山西布按二司府州縣官員賢否軍民詞訟歲辦差役俱不必管理庶得專意經略邊事老營堡宜設一所以管常備新軍夫不一勞者不久逸不暫費者不永甯是不過給馬七千匹發銀十萬兩工程可計日而定也其山西汾州等衛所防禦大同官軍仍掣回山西三關防守遇有警急與大同互相應援如此則不惟三關之兵威可振而大同之勢亦遙為之壯矣如蒙勅下該部再加議處仍行總督宣大偏關等處地方軍務都察院右都禦史兼兵部左侍郎周某博訪羣議覆題如果臣之所言少切時務伏惟聖明俯賜采擇焉臣等不勝隕越待罪之至緣系欽遵勅谕因時察勢益兵據險以防敵患以衛中華事理臣等未敢擅便為此具本專差親齎謹題請旨嘉靖十六年九月十二日 慎重邊疆以保安地方事 謹題為慎重邊疆以保安地方事據山西布政司等衙門右參政等官趙錦會呈蒙巡撫山西右副都禦史韓某批據本司等衙門左布政使等官衛道等會呈據各經曆司呈抄蒙巡按山西監