第14章 購買路易斯安那

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斯頓改變自己的說法,就購買路易斯安那的問題展開談判。

    西部民衆和聯邦黨人對羅伯特·R.利文斯頓缺乏信心。

    為了讓他們安心,也為了在西部民衆和聯邦黨人面前展示自己的力量,傑斐遜特地選派了一位特使。

    傑斐遜總統用白紙黑字寫成的外交訓令明确提出了要完成的任務。

    這是一份難辦的差事,還存在一定的風險。

    詹姆斯·門羅弗吉尼亞州長的任期剛剛結束。

    傑斐遜認為詹姆斯·門羅是最佳人選。

    1803年2月11日,傑斐遜任命詹姆斯·門羅為法蘭西特使。

    該任命很快得到國會的認可。

    聯邦黨人也提了不少反對意見。

    他們聲稱,法蘭西共和國出現财政困難,傑斐遜隻是想借此機會幫助自己政治上的朋友。

    詹姆斯·門羅與傑斐遜多次面談,充分了解了傑斐遜總統的計劃後,毅然動身去完成自己的使命,但沒帶任何書面文件。

    很顯然,如果他的上司以後不承認自己的所作所為,詹姆斯·門羅空口無憑,隻能啞巴吃黃連有苦說不出。

    不過傑斐遜的朋友們一向對傑斐遜信任有加。

     在購買領土的問題上,傑斐遜表現出精明的商業頭腦,讓商人們也引以為榮。

    傑斐遜寫信給皮埃爾·塞缪爾·杜邦·德·穆爾[3],敦促他做好一切準備工作,并提出了一些建議:&ldquo我們的處境十分不妙,我們的工作必須刻不容緩地進行。

    密西西比河是我們不可或缺的一部分,我們會毫不猶豫地冒着生命危險來維護它。

    &rdquo傑斐遜及時暗示了這是&ldquo最後的解決辦法&rdquo。

    傑斐遜補充道:&ldquo路易斯安那對我們非常重要,我們完全可以花些錢确保我們的購買萬無一失。

    我們是一個農業國家,不但缺錢而且還欠債。

    要想在未來十五年内分期償還這些債務,我們就要實行嚴格的經濟制度。

    我們的原則是,無論做了什麼,我們都要立即付諸行動,絕不要做我們不能做、也不打算做的事。

    我已經計算了财力,我們的手頭并不寬裕。

    最近的經驗告訴我們,通過借貸也解決不了什麼問題。

    我們想購買的土地&hellip&hellip是貧瘠的沙地&hellip&hellip我們又不能把土地賣給個人來賺錢。

    隻有通過和平的方式,法蘭西共和國才能将這塊土地割讓給我們,我們的目标才能實現。

    &rdquo 皮埃爾·塞缪爾·杜邦·德·穆爾 猶太人和律師誰能更巧妙地讨價還價呢?一個非常貧窮的購買者很願意購買一件值得投資的東西時,絕對不會追求日後的回報,而且為了避免不和,一定會按時付款。

    除了價格上占便宜之外,賣方還會在交易中間接地獲得其他好處。

    或許交易的财産根本沒有市場,或許交易的背後可能有戰争的因素在作祟。

    盡管衆說紛纭,但若非碰巧歐洲政治發生了變化,詹姆斯·門羅不可能在談判中取得成功。

    當時在法蘭西共和國,拿破侖·波拿巴以第一執政官的身份行使皇帝的權力,決心在北美大陸上建立殖民地。

    美國第一次提出購買領土的建議時,野心勃勃的拿破侖·波拿巴嗤之以鼻。

    詹姆斯·門羅本來想買通拿破侖·波拿巴身邊出謀劃策的人,讓他們去說服拿破侖·波拿巴放棄自己的想法。

    在美國西部,民族的憤怒已遍及阿勒格尼河兩岸,但若想以此威脅拿破侖·波拿巴這位歐洲的征服者,根本沒有多大用處。

    傑斐遜真是交了好運。

    詹姆斯·門羅到達法蘭西共和國時,在法蘭西北部城市亞眠,短暫的和平即将結束,大規模軍事行動一觸即發。

    拿破侖·波拿巴根本然顧不上在美洲建立殖民地。

    當時法蘭西共和國國庫空虛,财政難以維系戰時的開支,拿破侖·波拿巴急于出售這片土地。

    恰好美國派去的特使們也急着要購買。

    根據傑斐遜的指示,詹姆斯·門羅隻考慮購買新奧爾良和密西西比河以東的土地。

    拿破侖·波拿巴想要盡快出售可變賣的資産,馬上将錢弄到手。

    他暗示要高價賣掉路易斯安那的全部土地。

    雙方都渴望交易的時候,交易就能迅速達成。

    詹姆斯·門羅對傑斐遜的意圖把握得十分準确,所以他有恃無恐。

    過了幾天,詹姆斯·門羅和羅伯特·R.利文斯頓不再讨價還價,痛快地以六千萬裡弗赫[4]法币購買了路易斯安那。

    另外約定,為了滿足法蘭西商人們各式各樣的要求,美國應額外再付二千萬裡弗赫法币。

    美國還要賦予法蘭西共和國和西班牙的船在新奧爾良港十二年的通行權。

     幾位特使向國内報告了簽訂條約的情況,承認自己的行為已超出總統的訓令要求。

    他們謙卑地說,希望自己沒有犯錯誤。

    幾位特使的行為的确超出了總統訓令的字面要求,但沒有超越訓令的精神。

    詹姆斯·門羅很清楚,傑斐遜的願望終于實現了。

    聯邦黨人後來說,他們認為這次談判的代表們表現出色,購買路易斯安那可能帶來的任何好處都是談判代表們的功勞,與傑斐遜總統無關。

    這種詭辯明顯有失公允,充其量也隻能說傑斐遜總統的計劃取得了成功,幾位經辦人隻是依照傑斐遜的意願行事,所有的功過是非都應算在傑斐遜名下。

     聯邦黨人開始吹毛求疵。

    他們并不需動多少腦筋,就能對整個交易過程及其細節提出強烈的反對意見。

    憲法中并沒有條款賦予總統購買外國領土的權力,也沒有賦予政府權力,讓政府迅速接受外國領土、将新領土作為新州并入聯邦的權力。

    将新奧爾良港的貿易特權授予西班牙和法蘭西共和國更是直接違背了憲法。

    路易斯安那的邊界在東部和西部都有争議,很可能需要戰争才能解決。

    西班牙反複強調,法蘭西共和國無權出售這片土地,而西班牙有權拒絕出售。

    這些批評完全正确。

    不論從哪個角度講,購買路易斯安那對美國具