第一章 火燒南山(5)
關燈
小
中
大
uot
"我的意見是能不能請政府研究一下，從這第一季度市民生工程資金中動用一部分。
等下一步财政狀況緩解，再填上。
" "以前動過嗎？" "動過。
"喬樹說，"一季度，國家财政給南山市民生工程的直接撥付資金是四億二千萬。
我們已經撥下一億多一點。
還有三億，不能全用，但可以用一部分。
何況這用也隻是暫時的。
" "這個……這是政策性投入，關系到民生問題。
從上到下，十分關注。
我看要慎重。
" "花市長哪，我當然也想慎重。
可是到處都要錢，錢從哪裡來啊。
不瞞市長說，這三年，南山市财政通過國家民生工程資金，救财政之急已經不是一回兩回了。
涉及資金也不是一億兩億了。
我看，花市長，這事你隻要點上頭，我們來操作。
" "……" "那好，我先回去。
花市長定了後再告訴我。
一個大市，财政不能崩盤哪！要是真崩盤了，那就……" 喬樹說着就出去了，花木榮想了會兒，動用國家民生資金，這可不是小事。
民生工程是當前最大的工程，民生資金也是上面一直盯着的。
這兩年，就先後有不少官員在民生工程上出了事。
剛才喬樹說以前也動用過民生工程資金，但那是以前。
現在是花木榮在政府擔任常務副市長，動用民生工程資金，她是得負責任的。
不過，依目前财政的狀況，确實是十分困難。
如何解決這個問題？南山和全國其他的地方一樣，早些年是财政大門敞開，财政負擔人員數額龐大。
财政中的一大半，都是解決人頭經費的。
這幾年，市級财政逐步好轉，原因并不是因為市級财政的盤子增大了，而是因為中央的轉移支付資金增多了。
中央項目不斷增加，就給地方上提供了"揩油"的可能。
檢查是檢查，驗收歸驗收，該"揩"的"油"還是得"揩"！民生工程資金是從前年開始，地方上獲得的最大數額的中央無償扶持資金。
比如醫保配套、村村通工程配套、社保配套、文化進社區工程配套、中小學生早餐工程配套等等，各種配套加起來有二三十種之多，一年總的資金，就一個南山市來說，也是相當可觀的。
這些資金雖然按照要求，部分是直接打到老百姓的卡上，但絕大部分還是通過政府部門運作的。
政府部門是最大的"揩油"者，不揩油，沒法生存，至少沒法高質量地生存。
以前，花木榮在婦聯當主席時，婦聯一共才二十來個人，每年市财政給的個人經費以外的工作經費，包括招待、用車、補助、文印、會議等，一共才十二萬元。
剛剛到了五月，十二萬元就用完了。
還有七個月怎麼辦？不能不過日子吧？也不能關門吧？既然要過日子要開門，那就得有錢。
錢從哪裡來？就隻得采用三個辦法：一是打報告找市長批一點，二是找好的企業化緣一點，三也就是最大的來源，是從中央和省裡安排的項目經費中挖一點。
可以說，用項目錢，是各級各部門跑項目的一個很重要的動力。
那些年，她也至少用了上百萬的項目款，後來離開婦聯離任審計時，也就是一句話：部分資金的使用，未能做到完全合理。
至于責任，沒人跟她說過，也就更不存在她來負的了。
政府也一樣，李同當了幾年常務副市長，用民生工程的錢，用完了，走了。
誰去追究呢？ "花市長，莫市長來了。
"政府辦主任李談在門口喊道。
剛才開會前，花木榮曾問李談，大民市長今天有什麼安排，李談說不太清楚，等會兒市長會過來的。
上午，他還得參加人大李馳主任那邊一個活動。
她就讓李談等市長來了叫她，這市長來了，她馬上拿着筆記本到莫大民辦公室。
莫大民剛剛坐下，她沒停，就直接說："有兩件事給大民市長彙報下，請市長定。
" "好！" "一個是南部新城重新啟動的事，方案都拿好了。
請市長定一下，到底由誰來牽頭。
第二個是目前财政狀況吃緊，财政局那邊建議從民生工程資金中先挪一點，你看……" 莫大民擡着頭，看着花木榮，然後又低下頭，端起杯子，這一套動作，慢條斯理，恰恰跟莫大民這個人給南山官場的印象一緻。
但是，誰都知道：這慢條斯理背後，是莫大民的心機。
在開發區光伏産業開工後，一部分人到工地鬧事。
莫大民當時沒讓公安出去，過後直接讓公安找到了王若樂，請王若樂把事情處理完了，再到環衛局上班。
王若樂為此專門到莫大民辦公室解釋，他連門都沒讓王若樂進。
王若樂又跑到他的房間，甚至通過他在西平的關系來疏通，他一概不理。
結果王若樂隻好讓人到開發區向光伏企業工地的負責人道歉，還賠償了十萬元。
王若樂雖然沒出面，但有人傳說：王若樂在事件之後曾跟人說莫大民是真正的厲害角色。
一個人厲害不厲害，狠不狠，并不在他赤膊上陣，而在他四兩撥千斤。
能夠把南山地盤上最厲害的懸壺王家族給壓住了，這也算是莫大民在南山燒得最旺的一把火。
有人甚至懷疑：莫大民這一招是早就算計好了的，不然，他怎麼在王若樂的人動手前就離開了工地，又在剛剛出事之時，又出現在現場？ 最複雜的心，是官員的心。
佛說人心有七層，官員心至少也得在五層之上。
五層之心，密不透風哪！ "這兩條嘛！"莫大民把面前的文件攏在一塊，說，"第一，南部新城的事，我同宋雄同志商量了一下，由李同同志負責，政府這邊成功市長協助。
至于财政，情況我清楚。
在目前這個非常時期，适當地動用一點專項資金，也不失為一種方法。
但隻能是權宜之計，要很快安排回籠，要經得住審計，要用得靈活，用
等下一步财政狀況緩解，再填上。
" "以前動過嗎？" "動過。
"喬樹說，"一季度，國家财政給南山市民生工程的直接撥付資金是四億二千萬。
我們已經撥下一億多一點。
還有三億，不能全用，但可以用一部分。
何況這用也隻是暫時的。
" "這個……這是政策性投入，關系到民生問題。
從上到下，十分關注。
我看要慎重。
" "花市長哪，我當然也想慎重。
可是到處都要錢，錢從哪裡來啊。
不瞞市長說，這三年，南山市财政通過國家民生工程資金，救财政之急已經不是一回兩回了。
涉及資金也不是一億兩億了。
我看，花市長，這事你隻要點上頭，我們來操作。
" "……" "那好，我先回去。
花市長定了後再告訴我。
一個大市，财政不能崩盤哪！要是真崩盤了，那就……" 喬樹說着就出去了，花木榮想了會兒，動用國家民生資金，這可不是小事。
民生工程是當前最大的工程，民生資金也是上面一直盯着的。
這兩年，就先後有不少官員在民生工程上出了事。
剛才喬樹說以前也動用過民生工程資金，但那是以前。
現在是花木榮在政府擔任常務副市長，動用民生工程資金，她是得負責任的。
不過，依目前财政的狀況，确實是十分困難。
如何解決這個問題？南山和全國其他的地方一樣，早些年是财政大門敞開，财政負擔人員數額龐大。
财政中的一大半，都是解決人頭經費的。
這幾年，市級财政逐步好轉，原因并不是因為市級财政的盤子增大了，而是因為中央的轉移支付資金增多了。
中央項目不斷增加，就給地方上提供了"揩油"的可能。
檢查是檢查，驗收歸驗收，該"揩"的"油"還是得"揩"！民生工程資金是從前年開始，地方上獲得的最大數額的中央無償扶持資金。
比如醫保配套、村村通工程配套、社保配套、文化進社區工程配套、中小學生早餐工程配套等等，各種配套加起來有二三十種之多，一年總的資金，就一個南山市來說，也是相當可觀的。
這些資金雖然按照要求，部分是直接打到老百姓的卡上，但絕大部分還是通過政府部門運作的。
政府部門是最大的"揩油"者，不揩油，沒法生存，至少沒法高質量地生存。
以前，花木榮在婦聯當主席時，婦聯一共才二十來個人，每年市财政給的個人經費以外的工作經費，包括招待、用車、補助、文印、會議等，一共才十二萬元。
剛剛到了五月，十二萬元就用完了。
還有七個月怎麼辦？不能不過日子吧？也不能關門吧？既然要過日子要開門，那就得有錢。
錢從哪裡來？就隻得采用三個辦法：一是打報告找市長批一點，二是找好的企業化緣一點，三也就是最大的來源，是從中央和省裡安排的項目經費中挖一點。
可以說，用項目錢，是各級各部門跑項目的一個很重要的動力。
那些年，她也至少用了上百萬的項目款，後來離開婦聯離任審計時，也就是一句話：部分資金的使用，未能做到完全合理。
至于責任，沒人跟她說過，也就更不存在她來負的了。
政府也一樣，李同當了幾年常務副市長，用民生工程的錢，用完了，走了。
誰去追究呢？ "花市長，莫市長來了。
"政府辦主任李談在門口喊道。
剛才開會前，花木榮曾問李談，大民市長今天有什麼安排，李談說不太清楚，等會兒市長會過來的。
上午，他還得參加人大李馳主任那邊一個活動。
她就讓李談等市長來了叫她，這市長來了，她馬上拿着筆記本到莫大民辦公室。
莫大民剛剛坐下，她沒停，就直接說："有兩件事給大民市長彙報下，請市長定。
" "好！" "一個是南部新城重新啟動的事，方案都拿好了。
請市長定一下，到底由誰來牽頭。
第二個是目前财政狀況吃緊，财政局那邊建議從民生工程資金中先挪一點，你看……" 莫大民擡着頭，看着花木榮，然後又低下頭，端起杯子，這一套動作，慢條斯理，恰恰跟莫大民這個人給南山官場的印象一緻。
但是，誰都知道：這慢條斯理背後，是莫大民的心機。
在開發區光伏産業開工後，一部分人到工地鬧事。
莫大民當時沒讓公安出去，過後直接讓公安找到了王若樂，請王若樂把事情處理完了，再到環衛局上班。
王若樂為此專門到莫大民辦公室解釋，他連門都沒讓王若樂進。
王若樂又跑到他的房間，甚至通過他在西平的關系來疏通，他一概不理。
結果王若樂隻好讓人到開發區向光伏企業工地的負責人道歉，還賠償了十萬元。
王若樂雖然沒出面，但有人傳說：王若樂在事件之後曾跟人說莫大民是真正的厲害角色。
一個人厲害不厲害，狠不狠，并不在他赤膊上陣，而在他四兩撥千斤。
能夠把南山地盤上最厲害的懸壺王家族給壓住了，這也算是莫大民在南山燒得最旺的一把火。
有人甚至懷疑：莫大民這一招是早就算計好了的，不然，他怎麼在王若樂的人動手前就離開了工地，又在剛剛出事之時，又出現在現場？ 最複雜的心，是官員的心。
佛說人心有七層，官員心至少也得在五層之上。
五層之心，密不透風哪！ "這兩條嘛！"莫大民把面前的文件攏在一塊，說，"第一，南部新城的事，我同宋雄同志商量了一下，由李同同志負責，政府這邊成功市長協助。
至于财政，情況我清楚。
在目前這個非常時期，适當地動用一點專項資金，也不失為一種方法。
但隻能是權宜之計，要很快安排回籠，要經得住審計，要用得靈活，用