第十二章 瓜分之警
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無異議。
五月，中、英條約成立，英國租借威海衛二十五年，得築炮台，安置兵卒，後并許其征收地稅。
法租廣州灣 法國先得權利，及德、俄、英租借軍港，其署使呂班亦奉命要求。
其提出者：一、車裡（江洪）、雲南、兩廣不得讓與他國；二、郵政總辦雇用法人；三、許法立即承辦鐵路，直達省會雲南府；四、法租借廣州灣。
總署令駐法公使，向其外部婉拒，而法外部必欲照準，總署迫而許之。
其租借廣州灣條約，于二十四年夏議定，其要款凡三：一、法租廣州灣及高州、雷州之一部分，期九十九年。
二、法得建築鐵路直達雷州西岸之安鋪。
三、法得建築碼頭、貨棧、醫院于安鋪，其鄰近之深水港，獨二國軍艦可以停泊。
約成，法官劃地甚廣，總署不肯承認，法兵上岸自由行動，又與土人構釁，互有死傷。
中國迫而讓步，明年冬，成立界約，其事始已。
方中、法交涉之進行也，英使亦提出要求，擴展九龍租地，建築鐵路，開放南甯等。
磋商結果，英國租借九龍附近島嶼及大鵬灣、深州灣之一部分，九十九年，鐵路則許其承築上海南京鐵路。
餘因法國反對，多未承認。
日本要求 方列強之争求利益也，日本軍閥遣人遊說張之洞，其主張則中國連合英、日，反抗俄國也，然以總署反對而罷。
會德、英求日諒解，日外務省要求其承認福建為日勢力範圍，二國未有異議。
二十四年（一八九八）三月，日使奉命正式要求，中國不割讓福建及其沿海一帶于他國。
總署王大臣開會讨論，認為不許，将另有要挾，覆文許之。
意大利要求之失敗 意大利在華，原無重要地位，其政府鑒于英、法諸國分得權利，亦欲租借浙江三門灣，宣布派艦隊來華。
其駐京公使提出要求，中有恫吓之辭。
其時德宗被囚于宮中，太後臨朝，表示反對。
總署大臣嚴詞拒絕，閩、浙兩江總督奉旨出兵，協同防守，列強亦不出助。
意遂放棄要求，租借海港由是作一結束。
鐵路建築權之喪失 關于鐵路，李鴻章久欲創辦，惜反對者多，建築者少，中、日戰前，隻有天津至山海關築成通車。
戰後，政府籌築蘆漢（平漢）、津京鐵路。
津京路短，借得英款，蘆漢路長。
督辦盛宣懷向比商借款，比使商得法國援助，英、美、德使先後抗議，未有效果。
法用俄商名義，承築正定至太原鐵路。
總署又許其承築鐵路直達雲南府。
俄于東北建築鐵路，已言于上，其政府要求撤換長城以北之英工程師。
英得承築滬甯鐵路，及俄、法新得權利，英更要求五路建築權，其區域多在長江流域。
德承辦山東鐵路，已見于前，至是，又得承辦津浦鐵路北段。
美亦得築粵漢鐵路之權。
會太後臨朝，外國要求，均遭拒絕。
損失之綜計 綜合中國損失而言，沿海良港租于列強。
其尤危險者，無過于勢力範圍，其原始蓋起于列強之瓜分非洲，各國劃定區域之後，他國不得侵入或伸張其勢力，本國則可鞏固其地位，甚者将其占領也。
列強有不待中國同意，而自行劃定互相承認者，危險尤大。
如德認長城以北為俄勢力範圍，即其例也。
同時，列強或要求租界，或擴展租界，其統治權落于外人之手。
關于權利，列強或建築鐵路，或借款承辦鐵路，中國更進而開放内河，承認英國商業額數維持第一，雇用英人為總稅務司，又許雇用法人為郵政總辦。
于此數年之中，中國損失之重大，幾非完全獨立自主之國家。
門戶開放政策之成立 列強各得利益，中、美商業年有進步，美國務卿海約翰主張維持在華商業上之機會平等，二十五年（一八九九），接受本國商人及英人建議，拟定中國門戶開放政策。
其主要條件凡三：一、商埠及投資所得權利之在勢力範圍或租借地者，不受幹涉。
二、征收貨稅除自由港外，各國商人一律待遇。
三、噸稅及鐵路運費一律待遇。
八月，美國駐英、駐德、駐俄大使，奉命通知三國政府，并征求其意見。
十月，美又照會日、意、法，請其共守門戶開放政策。
六國收得通知，英首承認，俄覆文含渾，但稱并無為其人民求得特殊權利之意，德頗猶豫，後亦贊同。
法、日、意亦表示同意，美遂于二十六年（一九○○）二月，宣稱門戶開放主義成立。
門戶開放，初隻限于商業，所謂經濟機關均等也。
就條約而言，最惠國待遇條款範圍視之為廣，乃自中、日戰後，列強争奪獨占權利，将前條約上之規定，破壞無餘。
英國以其妨礙英商自由競争之機會，力欲有所挽救，未有所成。
海氏主張亦非廣義之機會均等，如租借軍港，劃定勢力範圍，承辦鐵路，開采礦産，固未加以限制也。
然英商于俄國，為其所拒，而美竟能成功者，蓋美戰敗西班牙，新得菲列賓群島，軍威大振，并于島中駐有大軍，英、日表示贊同，俄不反對，德亦不欲與美國積怨故也。
後華盛頓會議，門戶開放始乃包括中國領土之完整。
其弱點凡二：一、中國喪失自主之權；二、各國解釋不同，實際上仍得奪取權利。
顧在中國危急之際，有此宣布，國人固不以之為非。
五月，中、英條約成立，英國租借威海衛二十五年，得築炮台，安置兵卒，後并許其征收地稅。
法租廣州灣 法國先得權利，及德、俄、英租借軍港，其署使呂班亦奉命要求。
其提出者：一、車裡（江洪）、雲南、兩廣不得讓與他國；二、郵政總辦雇用法人；三、許法立即承辦鐵路，直達省會雲南府；四、法租借廣州灣。
總署令駐法公使，向其外部婉拒，而法外部必欲照準，總署迫而許之。
其租借廣州灣條約，于二十四年夏議定，其要款凡三：一、法租廣州灣及高州、雷州之一部分，期九十九年。
二、法得建築鐵路直達雷州西岸之安鋪。
三、法得建築碼頭、貨棧、醫院于安鋪，其鄰近之深水港，獨二國軍艦可以停泊。
約成，法官劃地甚廣，總署不肯承認，法兵上岸自由行動，又與土人構釁，互有死傷。
中國迫而讓步，明年冬，成立界約，其事始已。
方中、法交涉之進行也，英使亦提出要求，擴展九龍租地，建築鐵路，開放南甯等。
磋商結果，英國租借九龍附近島嶼及大鵬灣、深州灣之一部分，九十九年，鐵路則許其承築上海南京鐵路。
餘因法國反對，多未承認。
日本要求 方列強之争求利益也，日本軍閥遣人遊說張之洞，其主張則中國連合英、日，反抗俄國也，然以總署反對而罷。
會德、英求日諒解，日外務省要求其承認福建為日勢力範圍，二國未有異議。
二十四年（一八九八）三月，日使奉命正式要求，中國不割讓福建及其沿海一帶于他國。
總署王大臣開會讨論，認為不許，将另有要挾，覆文許之。
意大利要求之失敗 意大利在華，原無重要地位，其政府鑒于英、法諸國分得權利，亦欲租借浙江三門灣，宣布派艦隊來華。
其駐京公使提出要求，中有恫吓之辭。
其時德宗被囚于宮中，太後臨朝，表示反對。
總署大臣嚴詞拒絕，閩、浙兩江總督奉旨出兵，協同防守，列強亦不出助。
意遂放棄要求，租借海港由是作一結束。
鐵路建築權之喪失 關于鐵路，李鴻章久欲創辦，惜反對者多，建築者少，中、日戰前，隻有天津至山海關築成通車。
戰後，政府籌築蘆漢（平漢）、津京鐵路。
津京路短，借得英款，蘆漢路長。
督辦盛宣懷向比商借款，比使商得法國援助，英、美、德使先後抗議，未有效果。
法用俄商名義，承築正定至太原鐵路。
總署又許其承築鐵路直達雲南府。
俄于東北建築鐵路，已言于上，其政府要求撤換長城以北之英工程師。
英得承築滬甯鐵路，及俄、法新得權利，英更要求五路建築權，其區域多在長江流域。
德承辦山東鐵路，已見于前，至是，又得承辦津浦鐵路北段。
美亦得築粵漢鐵路之權。
會太後臨朝，外國要求，均遭拒絕。
損失之綜計 綜合中國損失而言，沿海良港租于列強。
其尤危險者，無過于勢力範圍，其原始蓋起于列強之瓜分非洲，各國劃定區域之後，他國不得侵入或伸張其勢力，本國則可鞏固其地位，甚者将其占領也。
列強有不待中國同意，而自行劃定互相承認者，危險尤大。
如德認長城以北為俄勢力範圍，即其例也。
同時，列強或要求租界，或擴展租界，其統治權落于外人之手。
關于權利，列強或建築鐵路，或借款承辦鐵路，中國更進而開放内河，承認英國商業額數維持第一，雇用英人為總稅務司，又許雇用法人為郵政總辦。
于此數年之中，中國損失之重大，幾非完全獨立自主之國家。
門戶開放政策之成立 列強各得利益，中、美商業年有進步，美國務卿海約翰主張維持在華商業上之機會平等，二十五年（一八九九），接受本國商人及英人建議，拟定中國門戶開放政策。
其主要條件凡三：一、商埠及投資所得權利之在勢力範圍或租借地者，不受幹涉。
二、征收貨稅除自由港外，各國商人一律待遇。
三、噸稅及鐵路運費一律待遇。
八月，美國駐英、駐德、駐俄大使，奉命通知三國政府，并征求其意見。
十月，美又照會日、意、法，請其共守門戶開放政策。
六國收得通知，英首承認，俄覆文含渾，但稱并無為其人民求得特殊權利之意，德頗猶豫，後亦贊同。
法、日、意亦表示同意，美遂于二十六年（一九○○）二月，宣稱門戶開放主義成立。
門戶開放，初隻限于商業，所謂經濟機關均等也。
就條約而言，最惠國待遇條款範圍視之為廣，乃自中、日戰後，列強争奪獨占權利，将前條約上之規定，破壞無餘。
英國以其妨礙英商自由競争之機會，力欲有所挽救，未有所成。
海氏主張亦非廣義之機會均等，如租借軍港，劃定勢力範圍，承辦鐵路，開采礦産，固未加以限制也。
然英商于俄國，為其所拒，而美竟能成功者，蓋美戰敗西班牙，新得菲列賓群島，軍威大振，并于島中駐有大軍，英、日表示贊同，俄不反對，德亦不欲與美國積怨故也。
後華盛頓會議，門戶開放始乃包括中國領土之完整。
其弱點凡二：一、中國喪失自主之權；二、各國解釋不同，實際上仍得奪取權利。
顧在中國危急之際，有此宣布，國人固不以之為非。