第二十九章 隋唐政治與社會（589—755年）
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一官制
官制經過漢末以至周、隋四五百年間，名稱上的變化甚多，本質上卻大緻固定。唐代官制的演化與漢代相同。皇帝喜歡用私人或低級官吏，以緻政治的實權時常轉移。這也是後世曆代的通例。唐太宗常以品位較低的官員以“參知政事”“參預朝政”“參議得失”等名号，執行相職。以後又出現“同中書門下三品”“同中書門下平章事”等宰相名号。唐太宗的這些做法，表明皇帝任用宰相的範圍擴大了，已不限于三省長官。宰相成員增多，既便于集思廣益，又使之互相牽制，從而避免出現權臣專權的局面。
唐朝盛時的官制就是後代談政治理論的人所喜歡稱贊的三省六部的制度。唐朝的三省為中書省、門下省、尚書省。中書省負責定旨出命，長官中書令二人；門下省掌封駁審議，長官侍中二人；中書、門下通過的诏敕，經皇帝裁定交尚書省貫徹。尚書省職責為執行，長官尚書令一人，副長官左、右仆射各一人。尚書省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部，長官尚書，六部分理各種行政事務。三省長官共議國政，執宰相之職，他們議政的場所叫政事堂。
禦史台負責監察百官，彈劾不法，在中央及地方各級政府都設有谏官，有一套獨立的垂直機構，是保障整個官僚制度健全推行的機關。
地方官的制度也與漢代以及後代實質相同，均是想方設法以各種制度防止地方勢力的獨大。
但有一點新的發展，就是魏晉以下萌芽的地方官回避鄉土的規律到隋唐時代發展成熟。東漢時期就有“三互法”，即“三互謂婚姻之家及兩州人不得交互為官”。到唐朝時則進一步規定不許官員任本籍州縣官及本籍鄰縣官。
二兵制
自漢代兵制破裂以後，到周隋盛唐才又有半征兵的府兵制度出現，但這隻是昙花一現。府兵制雖然從制度上看似增強了軍隊的戰鬥力，在唐初也确實具有較強的戰鬥力，他們是軍隊的骨幹。不過由于府兵制依賴于均田制等經濟制度的有效實行，随着唐朝經濟的發展和土地兼并程度的日益加深，府兵制賴以存在的經濟基礎不複存在，從前備受尊重的府兵們有的竟淪為權貴役使的仆從。所以府兵制在隋唐的時候僅在前期得以有效實行，到唐玄宗統治時終于被廢除。
至于天子的禁軍，自初就是一種裝飾品。此後曆代也永未能再建設一個健全的軍制。
三均田與賦役
經過魏晉以下的長期分裂之後，隋室統一，天下安定，并且隻需維持一個政府，所以人民的經濟與國家的财政都感覺非常充裕，暴富後的浪費現象也很自然地随之産生。隋開國皇帝楊堅開創所謂“開皇之治”使隋朝國庫異常充盈，不過他的兒子楊廣即位後，雖躊躇滿志，卻也好大喜功。他開鑿大運河供自己巡遊，巡遊時其龍船由征發而來的纖夫拉着走，船上的食物吃不完便倒到河裡。楊廣面對萬裡江山猶覺不足，因此征發壯丁，三征高麗，結果大敗而回。幾經折騰之下，隋朝的繁榮景象不再，充盈的國庫亦被這位皇帝花個精光。
唐承隋業，對民生與國用有大規模的設計統制。經過李世民、武則天和李隆基的勵精圖治，唐朝終于在開元年間走到極盛。天寶亂後，唐制破裂，國計民生的各方面就呈現出後世大緻不變的制度。
經過南北朝時代的移殖開拓，東南一帶不隻文化地位提高，經濟上的位置也日見重要。隋唐時代東南的漕運成了維持京畿的必需條件，特别是安史之亂之後，由于北方戰亂的破壞，唐朝廷在缺糧的情況下隻能依靠相對安定的南方通過運河維持生計。此後凡在天下統一時期，也無不如此。
四學校與選舉
隋唐統一，創立有系統的學校與科舉制度，此外又為特殊人才與軍事人才謀出路。科舉制度自隋朝創立之後就一直被唐代君主所完善。到了武則天時代，創立了武舉，從此科舉的選拔範圍擴大到了軍事領域。
後世曆代求人才的方法，都沒有超出隋唐的範圍，在理論上，科舉出身的人都可做官，并且實際上有官做的也不在少數。但天下雖大，仕途雖廣，若所有科舉出身的人都要做官也是辦不到的。在唐朝，常科登第後，還要經吏部考試，叫選試。合格者，才能授予官職。唐代大家柳宗元進士及第後，以博學宏詞，被即刻授予“集賢殿正字”。如果吏部考試落選，隻能到節度使那兒去當幕僚，再争取得到國家正式委任的官職。韓愈在考中進士後，三次選試都未通過，不得不去擔任節度使的幕僚，而後才踏進官場。這也是後世總沒有解決的一個嚴重問題。
官制經過漢末以至周、隋四五百年間，名稱上的變化甚多，本質上卻大緻固定。唐代官制的演化與漢代相同。皇帝喜歡用私人或低級官吏，以緻政治的實權時常轉移。這也是後世曆代的通例。唐太宗常以品位較低的官員以“參知政事”“參預朝政”“參議得失”等名号，執行相職。以後又出現“同中書門下三品”“同中書門下平章事”等宰相名号。唐太宗的這些做法，表明皇帝任用宰相的範圍擴大了，已不限于三省長官。宰相成員增多，既便于集思廣益，又使之互相牽制，從而避免出現權臣專權的局面。
唐朝盛時的官制就是後代談政治理論的人所喜歡稱贊的三省六部的制度。唐朝的三省為中書省、門下省、尚書省。中書省負責定旨出命，長官中書令二人；門下省掌封駁審議，長官侍中二人；中書、門下通過的诏敕，經皇帝裁定交尚書省貫徹。尚書省職責為執行，長官尚書令一人，副長官左、右仆射各一人。尚書省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部，長官尚書，六部分理各種行政事務。三省長官共議國政，執宰相之職，他們議政的場所叫政事堂。
禦史台負責監察百官，彈劾不法，在中央及地方各級政府都設有谏官，有一套獨立的垂直機構，是保障整個官僚制度健全推行的機關。
地方官的制度也與漢代以及後代實質相同，均是想方設法以各種制度防止地方勢力的獨大。
但有一點新的發展，就是魏晉以下萌芽的地方官回避鄉土的規律到隋唐時代發展成熟。東漢時期就有“三互法”，即“三互謂婚姻之家及兩州人不得交互為官”。到唐朝時則進一步規定不許官員任本籍州縣官及本籍鄰縣官。
二兵制
自漢代兵制破裂以後，到周隋盛唐才又有半征兵的府兵制度出現，但這隻是昙花一現。府兵制雖然從制度上看似增強了軍隊的戰鬥力，在唐初也确實具有較強的戰鬥力，他們是軍隊的骨幹。不過由于府兵制依賴于均田制等經濟制度的有效實行，随着唐朝經濟的發展和土地兼并程度的日益加深，府兵制賴以存在的經濟基礎不複存在，從前備受尊重的府兵們有的竟淪為權貴役使的仆從。所以府兵制在隋唐的時候僅在前期得以有效實行，到唐玄宗統治時終于被廢除。
至于天子的禁軍，自初就是一種裝飾品。此後曆代也永未能再建設一個健全的軍制。
三均田與賦役
經過魏晉以下的長期分裂之後，隋室統一，天下安定，并且隻需維持一個政府，所以人民的經濟與國家的财政都感覺非常充裕，暴富後的浪費現象也很自然地随之産生。隋開國皇帝楊堅開創所謂“開皇之治”使隋朝國庫異常充盈，不過他的兒子楊廣即位後，雖躊躇滿志，卻也好大喜功。他開鑿大運河供自己巡遊，巡遊時其龍船由征發而來的纖夫拉着走，船上的食物吃不完便倒到河裡。楊廣面對萬裡江山猶覺不足，因此征發壯丁，三征高麗，結果大敗而回。幾經折騰之下，隋朝的繁榮景象不再，充盈的國庫亦被這位皇帝花個精光。
唐承隋業，對民生與國用有大規模的設計統制。經過李世民、武則天和李隆基的勵精圖治，唐朝終于在開元年間走到極盛。天寶亂後，唐制破裂，國計民生的各方面就呈現出後世大緻不變的制度。
經過南北朝時代的移殖開拓，東南一帶不隻文化地位提高，經濟上的位置也日見重要。隋唐時代東南的漕運成了維持京畿的必需條件，特别是安史之亂之後，由于北方戰亂的破壞，唐朝廷在缺糧的情況下隻能依靠相對安定的南方通過運河維持生計。此後凡在天下統一時期，也無不如此。
四學校與選舉
隋唐統一，創立有系統的學校與科舉制度，此外又為特殊人才與軍事人才謀出路。科舉制度自隋朝創立之後就一直被唐代君主所完善。到了武則天時代，創立了武舉，從此科舉的選拔範圍擴大到了軍事領域。
後世曆代求人才的方法，都沒有超出隋唐的範圍，在理論上，科舉出身的人都可做官，并且實際上有官做的也不在少數。但天下雖大，仕途雖廣，若所有科舉出身的人都要做官也是辦不到的。在唐朝，常科登第後，還要經吏部考試，叫選試。合格者，才能授予官職。唐代大家柳宗元進士及第後，以博學宏詞，被即刻授予“集賢殿正字”。如果吏部考試落選，隻能到節度使那兒去當幕僚，再争取得到國家正式委任的官職。韓愈在考中進士後，三次選試都未通過，不得不去擔任節度使的幕僚，而後才踏進官場。這也是後世總沒有解決的一個嚴重問題。