卷二十一 兵門

衞縣郭以制變縣有官府獄訟倉庫之屬須是四面有防衞始得一隅官須各管得十來裡方可諸鄉則隻置彈壓之類而不徧置隅官黙寓大小相維之意扵其間【文公】 井田軍賦 井田軍賦之制書曰天秩有禮天罰有罪固聖人因天秩而制五禮因天罰而制五刑建司馬之官設六軍之衆因井田而制軍賦地方一裡為井井十為通通十為成成方十裡成十為衆【班志并作終字】衆十為同同方百裡同十為封封十為畿畿方千裡地四井為邑四邑為丘丘十六井有戎馬一匹牛三頭四丘為甸六十四井有戎馬四匹兵車一乗牛十二頭甲士三人步卒七十二人幹戈備具是謂司馬之法【井田類說　文公】 府衞兵 漢時皆用子弟漢時宿衞皆是子弟不似今用軍卒【文公】 府兵立而兵農分因論唐府兵之制曰兵農之分自唐府兵始蓋府兵家出一人以戰以戍并分畨入衛則此一人便不複為農矣【同上】 府衛廢而長征始自秦漢以下至六國皆未有長征兵都是調發扵民及唐府衞法壊然後方有長征兵【同上】 皇城以武臣宦者兼掌皇城司有親兵數千人今八相貌士之屬是也以武臣二員并内侍都知二員管之宋朝隻此一項今宦者掌兵而以武臣參之此又以制殿前都指揮之兵也【同上】 唐兵盡付刺史節度唐之兵盡付與刺史節度使其他牙将之類皆由刺史節度使辟置無如今許多官屬【同上】 唐宋朝主兵之官唐制節度【兵】觀察【财】防置等使即節鎮也使持節某州諸軍事【兵】某州刺史【民】即支郡也支郡扵節鎮而節鎮支郡各有衙前左右押衙管軍都頭并掌兵事又皆是土人為之其久則根勢深固反視節度有客主之勢至有誅逐其上而更代為之凡陸梁防扈之事因茲而有其間惟是節度得人方能率服人心歸命朝廷若論唐初兵力最盛斥地最廣乃在扵統兵者簡約而無牽制之患然自唐末大抵節鎮之患深如人之病外強中幹其勢必有以通其變而後可故太祖皇帝知其病而防理之扵是削其支郡以斷其臂指之勢【當時至有某州某縣直京師而不屬節度者】置通判以奪其政命都監監押以奪其兵立倉場庫務之官以奪其财向之所患今皆無憂矣其後又有路分钤轄總領等員神宗時又増置三十七将離亂之後又有都統統領統制之名大抵今日之患又卻在扵主兵之員多朝廷雖知其無所用姑存其名目費國家之财不可勝計又且刻剝士卒困怨于下若更不變而通之則其害未艾也要之此事但可責之郡守他亦自分眀謂之郡将若使之練習士卒脩治器甲築固城壘以為一方之守豈不隠然有備而可畏古人謂生之者衆食之者寡為之者疾用之者舒今一切反之【同上】 禁兵 國初置諸州指揮使太祖收諸鎮節度兵權置諸州指揮使大州十數員次州六七員又次州三四員毎員營兵四五百人本州自置營招兵而軍員管之每遇遷陞則宻院出宣付之用紙一大幅題其上曰宣付指揮使某卻不押号而以禦前之寳印之軍員得此極重有一人而得數宣者蓋宮中亦有數等員級遷轉也指揮有防有射?隻在營中升降不得出官【樞宻院行下文字日宣尚書省曰劄子】 諸州禁軍之法廢祖宗時隻有許多禁軍散在諸州謂之禁軍者乃天子所用之軍不許他役而今添得許多禦前諸軍分屯了故諸州舊有禁軍皆不理防又如潭州縁置飛虎一軍了故都不管那禁軍與親軍【同上】近時三衙權重今之三衙即舊日之指揮使朱溫由宣武節度使募唐疑忌他人自用其宣武指揮使為殿前指揮使管禁衛諸軍以至今日其權益重嘗見歐陽公記其為某官時殿帥之權猶輕見從官皆不接坐及再入為執政則禮數皆大異矣【文公】 當正養兵之源宋朝養兵蠧國更無人去源頭理防隻管從枝葉上去添兵添将太祖初定天下将諸軍分州郡特寄養爾故謂之第幾指揮謂之禁軍眀其為禁管也其将校乃衙前今所謂都知兵馬使謂之教練乃是其軍之将也若都監乃唐末監軍之遺制钤轄都部署皆國初制也部署即今之總管今州钤路钤總管皆無職事但大閱事供職一兩日耳【文公】 禁軍支遣之費添招禁軍二百人每年合用糧米五千四百石料錢八百五十四貫文省春冬衣絹一千三百五十四匹綿四千五百兩衣錢七百六十五貫委是數目浩大即無合撥窠名可以支遣【乞住招軍狀　文公】填刺軍中子弟今日州郡禁軍緩急何足恃賴正當别作措置以漸消除而悉收江上諸軍子弟填刺本軍以時練習卻令分下諸州就糧以省餽運防緩急嵗時更代卻還本軍則其事藝自然不敢退惰而州兵之未消者亦得以分屬増進乃為長久之