卷二十七

<史部,政書類,通制之屬,欽定續文獻通考 欽定四庫全書 欽定續文獻通考卷二十七 市籴考 常平義倉和籴 宋甯宗慶元元年诏戶部右曹專領義倉 是年又以兩浙轉運副使沈诜言比歲不登米價翔踴凡商販之家發其囤積盡使出粜於是告藏之令設矣 嘉定八年八月禁州縣遏籴 先是孝宗淳熙七年九月禁諸路遏籴十一年七月以浙西江東水禁諸州遏籴光宗紹熙五年二月禁湖廣江西遏籴至是複有是诏 九年正月罷諸路旱蝗州縣和籴及四川關外科籴乾道初嘗罷諸路和籴一年李蘩知興安府安撫利州東路漢中久饑劍外和籴在州者獨多蘩嘗匹馬行阡陌間訪求民瘼有老妪進曰民所以饑者和籴病之也泣數行下蘩感其言奏免之至淳熙三年廷臣言四川歲籴軍糧名為和籴實科籴也诏制置使範成大同蘩相度以聞蘩奏諸州歲籴六十萬石若從官籴歲約百萬缗如變科籴為官籴貴賤視時不使虧毫忽之價出納視量勿務取圭撮之赢則軍不乏興民不加賦诏如其議盡免蜀中和籴一年民始知有生之樂會歲大稔米價頓賤父老以為三十年所無梁洋間繪蘩像祠之於是成大奏關外麥熟倍於常年實由罷籴民力稍纾得以盡於農畝帝覽之曰免和籴一年田間和氣若此乃知民力不可重困也十年三月又免四川和籴三年十三年四月再蠲四川和籴軍糧三年是年複诏罷之 宋史真德秀傳曰嘉定十五年德秀以寶谟閣待制湖南安撫使知潭州罷榷酤除斛面米申免和籴以蘇其民民艱食既極力赈贍之複立惠民倉五萬石使歲出籴又易谷九萬五千石分十二縣置社倉以徧及鄉落别立慈幼倉立義阡惠政畢舉月試諸軍射捐其囬易之利及官田租凡營中病者死未葬者孕者嫁娶者贍給有差 理宗寶慶三年诏州縣和籴毋得科抑并申嚴遏籴之禁 監察禦史汪剛中言和籴之弊其來非一日矣欲得其要而革之非禁科抑不可夫禁科抑莫如增米價此已試而有驗者也诏所司奉行之又言豐穰之地谷賤傷農兇歉之地濟籴無策惟以其所有餘濟其所不足則饑者不至於貴籴而農民亦可以得利乞嚴禁遏籴凡兩浙江東西湖南北州縣有米處并聽販鬻流通違者許被害人越訴官按劾吏決配庶令出惟行不緻文具從之 立常平收籴黜陟法 侍禦史李知孝言郡縣素無蓄積緩急止仰朝廷非立法本意曩淮東總領嶽珂任江東轉運判官以所積經常錢籴米五萬石樁留江東九郡以時濟粜諸郡皆蒙其利其後史彌忠知饒州趙彥悈知廣德軍皆自積錢籴米五千石以是推之監司州郡苟能節用愛民即有赢羨若立之?繩加以黜陟所籴至萬石者旌擢其不收籴與擾民及不實者镌罰庶郡縣趨事蓄積歲增實為經久之利诏行之 宋史袁甫傳曰先是甫通判湖州考常平弊原以增積貯核隐産增附嬰兒局?知徽州請下轉運常平兩司豫蓄常平義倉備荒興修陂塘創築百梁繼知衢州歲撥助養士千缗西安龍遊常山三邑積窘豫借為代輸三萬五千缗蠲放四萬五千缗郡有義莊買良田二百畝益之 又汪綱傳曰綱知蘭溪歲旱郡倚辦勸分綱謂勸分所以助義倉一切行之非所謂安富恤貧也願假常平錢為籴本使得循環疊濟及提舉淮東常平淮米越江有禁綱念淮民有警則室廬莫保歲兇則轉徙無歸豐年可以少蘇重以苛禁自分畛域豈為民父母意哉請金陵籴三十萬以通淮西之運京口籴五十萬以通淮東之運又言平江積米數百萬陳陳相因久而紅腐宜視其收貯近久取饷辇下百司諸軍中都路倉亦當廣籴以增其數 又高定子傳曰定子知夾江縣會水潦洊饑貧民競愬無所於籴定子曰汝毋憂汝第持錢往常所籴家以俟廼發縣廪給諸富家俾以時價粜至秋而償須臾米溢於市 又牟子才傳曰子才知太平州郡有平籴倉以米五千石益之又以缗錢二十餘萬創抵庫歲收其息以助籴本 紹定元年賜銀會度牒於湖廣總所令和籴米七十萬石饷軍 自乾道六年四月賜發運使史正志缗錢二百萬為均輸和籴之用淳熙五年七月以歲豐命沿江籴米百六十萬石以廣邊儲九年正月籴廣南米赴行在紹熙三年正月命夔路轉運使通融漕計籴米以備兇荒至是複有是令 五年許民以米代輸缗錢 臣僚言若将民間合輸缗錢使輸斛鬥免令賤粜輸錢在農人亦甚有利此廣籴之良法也從之 嘉熙二年十二月诏諸路和籴給時值平槩量毋得科抑 先是乾道元年臣僚言江西湖南和籴其弊非一不問家之有無例以稅錢均敷一弊也州縣各以水腳耗折為名收耗米什之二三二弊也公吏?腳百方乞覔量米則有使用請錢則有糜費三弊也以關引償價許還以輸官及至輸官則不肯受四弊也诏漕臣并提舉往來巡按務盡和籴之意以革四弊如安坐不恤奉行簡慢必罰無赦二年王曮言和籴之弊朝廷抛降有定數而州縣額外倍科朝廷降籴本於州縣而州縣什不支一二诏令州縣各申嚴條法三年劉珙自汝南召還初入見亦論和籴之弊湖南江西為尤甚謂州縣既乏缗錢将何置塲收籴民間關引無用則與白着一同乞诏止之五年臣僚言陛下臨禦之初令州縣受納苗米不得多收加耗法禁甚嚴而近年以來所收增多逮和籴時卻以出剩之數虛作籴到所得價錢盡資妄用乞申嚴州縣杜絶其弊以寛民力皆從之至帝紹定四年七月臣僚奏建劍之間秋霜害稼令諸司措置般運廣米應濟市籴又言乞嚴饬州縣科籴及人戶投籴不即給錢多取斛面其州縣折苗并依成法止以下戶畸零減直折錢違者劾置憲典五年又奏令沿邊和籴高價招誘不可均敷民戶并從之是年複有是诏 湖北安撫使彭龜年乞權住湖北和籴疏曰去年以淮浙并饑江湖小熟遂下和籴之令嚴遏籴之禁惠甚渥也然州縣亟欲集事未免敷籴於民商賈競起趨利又複争籴於下江淮兩浙司倉以至總司戎帥皆散遣官吏多齎錢物四處收籴其所差人争先趨辦疊增價值以相傾奪米價既長害及細民細民日添錢籴米富豪愈閉籴自豐遂使江湖小熟之地反有饑餓不給之民江西湖南皆病於此湖北愈甚常平米價每石若及兩貫已為極貴今米直陡添數倍而猶未已況既有補籴又有和籴數目既多不能頓足其初定價正當秋成米賤之際隻據一時市值每石作一貫五百具申及後來米直陡貴官司但以事幹朝廷隻執原價不敢增添緻令百姓受錢於米賤之初而輸米於增價之後甚者家無見儲不免轉籴以償於官焦熬如此可不速為之計哉 陳耆卿奏曰臣聞豐歉在天而緻其豐歉者在人制歉之法莫如和籴和籴将以利民而民或以為害其故何哉夫有粟者之欲錢猶有錢者之欲粟也彼既欲之則惟恐和籴之不行而乃以為害者非其懵於事情蓋由民與民為市此其所樂也民與官為市此其所畏也畏官而複虐於官故甯閉戶以失利毋傾囷以賈害市之價增官之價減一害也市無斛面官有斛面二害也市以一人操槩量無他費焉官之監臨者多誅求無厭三害也市先得錢而官先槩粟有候伺之苦有錢陌不足之弊四害也四害不去故兇年未有其利而豐年已罹其擾名雖為和實則強也若果播告有司每遇收籴必增其價而先予之錢蠲其斛面俾自操槩量吏有騷動取赢者必寘之罰如是則雖一日萬斛彼将樂趨之不暇矣裕民實邊二責并塞失今不圖後将愈難惟裁擇焉 四年九月诏諸路提舉常平司核所部州縣常平義倉之儲以備赈濟仍饬制總司今後毋辄移用違者坐之孝宗隆興二年嘗遣司農少卿陳良弼點檢浙東常平等倉乾道六年知衢州胡堅奏廣籴常平福建轉運副使沈樞奏水旱州郡請留轉運使和籴米以續常平诏即施行八年戶部侍郎楊倓奏義倉在法夏秋正稅鬥輸五合不及鬥者免輸凡豐熟縣九分以上即輸一升令諸路州縣歲收苗米六百餘萬石其合收義倉米數不少間有災傷支給不多訪聞諸州軍皆擅用請稽之淳熙六年帝曰義倉米專備水旱以濟民今連歲豐稔常平米正當趨時收籴可嚴催諸路以常平錢盡數籴之七年三省奏去歲豐稔今歲米賤所在和籴告辦倉?盈溢其江東路諸郡上供米初令就近赴金陵鎮江倉今兩處守臣皆雲無可盛貯乞依舊發赴行在豐儲西倉十五年臣僚言豐儲倉為額一百五十萬石不為不多然積之既久甯免朽腐乞令戶部相度以每歲諸州合解納行在米數若幹諸處坐倉收籴若幹預行會計以俟對兌不盡之數如常平法許其於陳新未接之時擇其積之久者盡數出粜俟秋成日盡數補籴則是五十萬石之額永無銷耗此亦廣儲蓄之策也從之光宗紹熙二年正月命兩淮行義倉法甯宗時黃疇若為殿中侍禦史乞撥買官田充籴本以廣常平之儲趙必願知崇安縣舊有均惠倉無所儲必願捐缗錢增籴至二千石迨知泉州秋旱力講行荒政乞撥永儲廣儲