卷十八

<史部,政書類,通制之屬,欽定續文獻通考 欽定四庫全書 欽定續文獻通考卷十八 征榷考 【臣】?謹按馬端臨作征榷考自征商關市以暨雜征歛?門阜财足用之道固已詳言之矣顧征榷之法行之自古積久不能無弊宋初立法務從簡便南渡以降諸郡稅額亦累有放免然而貪吏并緣苛取百出私立稅場算及缗錢虛市有稅空舟有稅甚至以食米為酒米以衣服為布帛皆使納稅蠧國剝民有不可勝言者遼置鹽鐵轉運度支錢帛諸司金有鹽筴酒麴茶稅征商榷場等法元雖取民無定而其要一本於寛故前代告缗借商經總之制元皆無之明制府州縣有稅課司局河泊有所諸歲辦商稅漁課引繇契本有額至神宗之季遂議開礦榷稅於是所在搜括日增歲溢上取一下取二官取一羣奸又取二利則歸下怨則歸上所謂利之所在害即随之者也續考斷自南宋寜宗迄於明代其門類仍仿馬氏之例而以見於史志紀傳各書者依次編輯亦可藉以考其原委而鏡其得失焉 征商【關市】 宋寜宗開禧元年六月罷廣東稅場八十一墟 初關市之征高宗時屢經省罷其未盡者孝宗繼志悉推行之淳熙五年六月罷諸州私置稅場時知臨安府吳淵乞複置西溪?兩處發引欄稅帝曰關市譏而不征去城五十裡之外豈可複置欄稅耶十二年給舍看詳趙汝誼乞行下省臣遇客販米不得阻遏其免收力勝錢一項自有見行約束如有違戾以喝花為名故作留滞者許客人赴訴監司台省重寘憲典從之光宗紹熙三年三月罷雅州稅場五至寜宗時諸郡商稅屢與放免焉 理宗紹定五年三月诏京城内外免征商三月 淳佑四年九月台臣言嚴州及紹興蕭山?縣征商煩苛诏亟罷之 寶佑二年六月罷臨安府臨平鎮稅場 秘書少監劉克莊進故事曰自漢中葉筦榷之法行上而公卿下而賢良文學各持一論然公卿之論常勝雖合賈誼董仲舒諸名儒唇敝舌腐而不能殺其勢惟本朝則不然所用三司使如寇準蔡齊王堯臣包拯宋祁張方平蔡襄其人平日既持賢良文學之論一旦居公卿之位終不肯背儒者大旨此所以異於漢也熙寜改法初猶用程颢蘇轍為官屬其後薛向吳居厚之徒始進於是司馬光得政内擢李常為版書外擢鮮于侁為漕臣以救其弊元佑相業第一義也臣謂國家此一氣脈宜迓續不宜間斷宜培養不宜?伐顧今天下兵不可汰官不可省郊廟之禮不可阙掖廷之用不可減臣非敢立高虛之論直以理财為非也昔之理财者摧抑富商巨賈之盜利權者耳逐什一以養口體者弗問也削弱豪家大姓之侵細民者耳營升鬥以育妻子者弗問也天地所産海之魚鹽薮之薪蒸漆枲絺紵之百貨械器陶冶之一藝蓋販夫販婦園夫紅女所資以為命者苟操幹之無遺則歎愁之寜免漢算缗錢下逮末作唐為宮市害及樵夫治世氣象不宜如此向也榷酤榷契信有遺利今囊括殆盡弓張未弛已失利源邑困繭絲之取民受池魚之殃議者排之愈力執事者持之愈堅踵漢廷鹽鐵之弊失先朝前輩名儒治賦之意麟趾澤息虿尾謗興将安取此臣觀今日事勢損上未易言也酌中制以取之足矣裕民未易言也捐末利以還之足矣昔陳恕令三司吏各條茶法第為三等曰上者取利太深可行之商賈不可行於朝廷吾用其中者其計臣之心也王旦遣漕臣曰朝廷榷利至矣真大臣之言也惟诏廟堂省府亟圖之 度宗鹹淳元年正月诏臨安免征商三月 四年再免在京征商三月 恭帝德佑元年二月令長吏一切勿征稅 遼太祖三年五月置羊城於炭山北起榷務以通諸道市易 聖宗統和元年九月南京秋霖害稼權停關征以通山西籴易 從南京留守奏也 【臣】等謹按遼史食貨志又載乾亨間留守司言民艱食請弛居庸關稅疑即紀統和元年九月事蓋統和改元即在乾亨五年六月故志猶誤仍乾亨年号也 四年十一月以古北松亭榆關征稅不法緻阻商旅遣使鞫之 十二年二月免諸部歲輸羊及關征 十九年閏十一月減關市稅 開泰元年十二月貴德龍化儀坤雙遼同祖七州始征商 初東遼之地自神冊來附未有榷酤鹽麴之法關市之征亦甚寛弛馮延休韓紹勲相繼以燕地平山之法繩之民不堪命至太平九年八月東京舍利軍詳穩大延琳?遂乘之以作亂 金世宗大定二年制院務剏虧及功酬格 八月罷諸關征稅止令譏察 時張中彥為吏部尚書上疏曰古者關市譏而不征今使掌關市者征而不譏苛留行旅至披剔囊笥甚於剽掠有傷國體乞禁止之從之 二十年正月定商稅法金銀百分取一諸物百分取三至章宗泰和四年言事者以物價視舊為高除金銀則額所不能盡該自餘金銀可并?一分诏從之七年三月戶部尚書高汝砺言舊制小商貿易諸物收錢四分而金銀乃重細之物多出富有之家複止三分是為不倫亦乞一例收之省臣議以為如此恐多隐匿遂止從舊 章宗明昌元年正月勅尚書省定院務課商稅額諸路使司院務千六百一十六處比舊減九十四萬一千餘貫遂罷坊塲免賃房稅 八月禁止托親王公主奴隸占網船侵商旅 十月罷提點所賞罰制 尚書省奏今天下使司院務既減課額而監官增虧複有升遷追殿之制宜罷提點所給賞罰俸之制但委提刑司察提點官侵犯塲務者則論如制诏從之 五年增置中都等路院務 陳言者乞複舊制坊塲不許惟許增置院務诏尚書省參酌定制遂拟遼東北京依舊許人分辦中都等十一路差官按視量添設院務於二十三處自今歲九月一日立界制可大定間中都稅使司歲獲十六萬四千四百四十餘貫自增院務後歲獲二十一萬四千五百七十九貫凡增五萬貫有奇 泰和六年五月制院務課虧令運司差官監榷 元太宗二年正月定諸路課稅 十一月置十路徵收課稅使 以陳時可趙昉使燕京劉中劉桓使宣德周立和土貞使西京呂振劉子振使太原楊簡高廷英使平陽王晉賈從使真定張瑜王銳使東平王德亨侯顯使北京夾谷永程泰使平州田木西李天翼使濟南元史耶律楚材傳曰太宗初即位楚材條上便宜一十八事其一貿易借貸官物者罪之近臣博第言漢人無補於國可悉空其人以為牧地楚材曰陛下将南伐軍需宜有所資誠均定中原地稅商稅鹽酒鐵冶山澤之利歲可得銀五十萬兩帛八萬匹粟四十餘萬石足以供給何謂無補哉乃奏立燕京等十路徵收課稅使凡長貳悉用士人如陳時可趙昉等皆寛厚長者極天下之選參佐皆用省部舊人 六年立徵收稅課所 凡倉庫院務官并合千人等命各處官司選有産有行之人充之其所辦課程每月赴所輸納有貿易借貸者并徒二年杖七十所官擾民取财者罪亦如之 十一年十二月商人烏爾圖哈瑪爾撲買中原銀課二萬二千錠以四萬四千錠為額從之 至次年正月即以烏爾圖哈瑪爾充提點諸路課稅所官 耶律楚材傳曰富人劉忽笃馬涉獵發丁劉廷玉等以銀一百四十萬兩撲買天下課稅楚材曰此貪利之徒罔上虐下為害甚大奏罷之自庚寅定課稅格至甲午平河南歲有增羨至戊戌課銀增至一百一十萬兩譯史安天合者謟事鎮海首引烏爾圖哈瑪爾撲買課稅又增至二百二十萬兩楚材極力辯谏至聲色俱厲言與涕俱帝曰爾欲搏鬭耶又曰爾欲為百姓哭耶姑令試行之楚材力不能止乃歎息曰民之困窮将自此始矣又楊奂傳曰歲戊戌試諸道進士奂試東平兩中賦論第一北上谒中書耶律楚材楚材奏薦之授河南路徵收稅課所長官兼亷訪使将行言於楚材曰仆不敏誤蒙不次之用以書生而理财賦已非所長又況河南兵荒之後遺民無幾烹鮮之喻正在今日急而擾之糜爛必矣願假以歲月使得撫摩瘡痍以為朝廷愛養基本萬一之助楚材甚善之既至招緻一時名士與之議政事約束一以簡易為事按行境内親問監務月課幾何難易若何有以增額言者奂責之曰剝下欺上爾欲我為之耶即減元額四之一公私便之不踰月政成時論翕然以為前此漕司未之有也 世祖中統四年正月改諸路監榷課稅所為轉運司至至元六年二月罷宣德府稅課所以上都轉運司兼領改河南懷孟順德三路稅課所為轉運司十七年六月中書左丞安塔哈等請罷江南所立稅課提舉司平章政事阿哈瑪特力争诏禦史台選官檢核具實以聞十九年二月改上都宣課提領為宣課提舉司二十六年正月罷甘州宣課提舉司入寜夏都轉運使司 是年令凡在京權勢之家為商賈及以官銀買賣之人并赴務輸稅入城不吊引者同匿稅法 用都轉運司阿哈瑪特?言也至至元十九年十一月以勢家為商賈者阻遏官民船立沿河廵察軍犯者沒其家仁宗元佑五年二月勅上都諸寺權豪商販貨物并輸稅課 【臣】?謹按元典章中統二年六月恢辦課程條畫十二事内一條諸犯匿稅者貨物一半沒官一半付告人充賞但犯笞五十入門不吊引者同匿稅科斷食貨志謂是年用阿哈瑪特等言始定是制與典章年月不同 至元四年九月申嚴西夏中興?路僧尼道士商稅酒醋之禁 至十二年二月遣必勒陶齊博羅檢核西夏榷課 七年五月定三十分取一之制以銀四萬五千錠為額有溢額者别作增餘 尚書省言諸路課程歲銀五萬錠恐疲民力宜減十分之一運司官吏俸祿宜與民官同其院務量給工食仍禁所司多取於民歲終較其增損而加黜陟從之至二十年诏各路課程差亷幹官二員提