卷二十七
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千五百石者奬為義民免本戶雜役凡赈饑米一石俟有年納稻谷二石五鬥還官
景帝景泰三年二月募軍民運米納開原鐵嶺倉都禦史王翺奏開原鐵嶺急缺倉儲請募軍民於遼東運米千石赴開原海州運米千石赴鐵嶺俱冠帶榮身從之三月命廣西廵撫李棠榜谕軍民有出米自五百石至一千五百石納倉者給冠帶及授官職有差
憲宗成化元年四月改設德州臨清縣預備倉於城内先是二處預備倉各置於城外官私難於出納至是從有司奏城内各有空厫請即以為倉儲預備糧而名臨清曰常盈德州曰常豐設官主其事
二年八月以各處折糧銀四萬兩命官平籴米粟以實臨清德州水次倉
從戶部請也時給事中邱弘又言山東疊報歲歉宜将淮安府庫赈濟銀四萬兩内撥二萬兩分遣公正官召商籴米於臨清濟甯德州及鳳陽淮安徐邳諸處儲積委官監臨收放仍行各府州縣亦量為儲積以時斂散從之
六年四月命甘肅籴糧貯預備倉
甘肅廵撫徐廷章言河西一帶居人别無營業止是耕牧豐年上納耔粒外所餘無幾今甘肅倉庫收司餘剩糧價乞量借二三年之數督同管糧官於秋成之際委官照依時直籴糧於預備倉收貯春放秋收以備兵荒之用後有赢餘盡數留邊為官軍月糧事下所司
十八年正月命南京粜常平倉糧
時歲饑米價騰貴而常平所儲糧八萬六千餘石戶部請減價粜之以濟民候秋成平籴還倉其粜於民多不過五鬥務使貧民得蒙實惠報可
孝宗弘治三年三月限州縣衛所積谷數以多寡為殿最
命天下州縣預備倉積糧計裡之多寡自十裡以下至八百裡以下積谷萬五千石至十九萬石各有差及數者為稱職過額者奏請旌擢不及者罰之各府州正官亦視所屬糧足否以為黜陟其軍衛亦略仿此數以量示勸懲從給事中羅鑒奏也
食貨志曰十裡以下積萬五千石二十裡積二萬石衛千戶所萬五千石百戶所三百石考滿之日稽其多寡以為殿最不及三分者奪俸六分以上降調
十八年八月【時武宗已即位】令贖罪贓罰銀皆籴谷入預備倉先是六月從尚書馬文升言命州縣四倉複古制兼設法措置俾儲蓄充而兇荒有備至是從禦史沈赉等言儲蓄事宜令在外司府州縣贖罪贓罰等銀悉折納谷以備赈濟仍具冊報部稽考正德元年正月陝西廵撫楊一清以預備救荒事宜上請廷臣議問刑贖罪楮價聽收納粟米谷麥貯預備倉以備赈貸十二月太常寺少卿喬宇亦以此為言俱從之後又令囚納楮者以十之八折米入預備倉軍官犯者納谷凖立功
臣等謹按武宗實録正德四年十月部議總督蘇松等處糧儲副都禦史羅鑒所陳事宜可行者七一戶部初奏荒政各府州縣驗裡分多寡以為積糧等第今宜查照冊籍額定等數以便措置仍查職掌官員支放數足方許給由陞調是即弘治三年從鑒所奏而行之者也二清查囚犯贓罰紙劄置立文簿各照年月日期填寫不許漏隐是即帝初即位所着為令者也三放支預備倉糧務在年歲荒歉人戶極貧不許冒領仍革裡書濫放之弊四各府州縣多有空閑田地并湖蕩池塘稅糧盡入預備倉收貯宜委官查理俟年荒給放五舊例客商引錢一分而官二分收買米谷以備赈濟近年引錢并米谷迄無定數宜稽考以治侵匿之罪六人戶納解錢糧違限者每日罰米一升此系見行事例宜申明施行七倉厫損壞坍塌所在官司官宜即時修蓋诏依拟行焉
武宗正德三年七月诏以預備倉糧數少及不完者皆所在官司侵盜所緻其遷官去任緻仕為民者命遣官及撫按官查提加倍賠納以聞
戶部奏天下軍衛有司預備倉糧額數俱有題準事例今湖廣巡撫張子麟繳到糧冊惟武昌等府崇陽澧州随州襄陽四州縣足原拟之數餘多不及蓋因各府州縣衛所正官不能措置分巡分守管糧等官又不依期比較宜行各處撫按官督同司府州縣掌印等官将各倉糧斛自弘治十年以後備查放過并見在之數通算三年之内某處足數并不及有餘備開等第年終盤糧造冊咨部以憑奏處其放過赈濟之數自弘治十六年蠲免以後務於秋成抵計追還此外或紙價引錢量留三分之一於本處籴買或地方有力之家可以勸借或山林川澤之利可以區畫俱聽所在官司盡心處置務使三年之内補足原拟糧數遂有是诏并命差去侍郎韓福等查提倍償
五年十一月革除天下預備倉倉官
初預備倉皆設土倉官至是革之令州縣正官或管糧官領其事
命運銀赴大同召商籴買糧料
總理大同糧儲郎中解經奏料糧缺乏乞并太原府以北俱徵本色府南不為常例部議太原府南折徵已定其府北例徵本色頃因小民樂於簡便官吏憚於催徵任情更改以緻阙乏宜照舊徵納戶部仍運送銀十萬兩至彼召商籴買從之
大學衍義補曰考耿壽昌初立常平時兼請立於邊郡今竊以為内地行之不能無弊惟用之邊郡為宜宜於遼東大同宣府極邊之處各立常平司每歲收成之候谷不必一種惟其賤而收之官不必定價随其時而予之可久留者儲之以實邊不可久者随時給廪食之人凡諸谷一以粟為則如粟直八百豆直四百則支一石者以二石與之他皆仿此然後計邊倉之所有預行應運邊儲州縣俾依價收錢以輸於邊如此則不獨可以足邊郡亦可以寛内郡矣
又論和籴曰馬端臨言唐以前所謂籴者聚米以赈民宋以後所謂籴者聚米以養兵今日宜以□民者行之内郡置常平司於遼以束淮以北養兵者行之邊郡遼東大同諸處前已言之未必無補於儲蓄之計也
世宗嘉靖初令有司仿常平法并定積谷數
谕德顧鼎臣言成弘時每年以存留餘米入預備倉緩急有備今秋糧僅足兌運預備無粒米一遇災傷辄奏留他糧及勸富民借谷以應故事乞急複預備倉糧以裕民帝乃令有司設法多積米谷仍仿古常平法春赈貧民秋成還官不取其息府積萬石州四五千石縣二三千石為率既又定十裡以下萬五千石累而上之八百裡以下至十九萬石
食貨志曰自後積粟盡平粜以濟貧民儲積漸減至隆慶時劇郡無過六千石小邑止千石久之數益減科罰亦益輕萬曆中上州郡至三千石止而小邑或僅百石有司沿為具文屢下诏申饬率以虛數欺罔而已
元年正月令委官召商籴買米麥以濟緩急
守備紫荊關太監耿忠奏新城等倉放支略盡軍無見糧乞行所在徵納本色或召商籴買以濟緩急戶部議往者夏秋稅糧皆不畫一承解包納之徒得以候時貴賤自擇本折去取肆其漁獵頃奏行折收召買之例谷賤召買貴折銀而官價不虧谷貴放本色谷賤放折色而軍士沾惠計無便於此者但本折二色未定關支月分委官樂折支之便召買坐廢而軍飽恒苦不給請自今為始本折間月關支其折色每石如例給銀四錢五分其本色聽委官召買支用或價直太高召買不及每石加銀二錢給之候米麥價平及期貿易本色務足半年之用報可
八年令設社倉
先是弘治中江西巡撫林俊嘗請建常平及社倉至是乃令各撫按設社倉令民二三十家為一社擇家殷實而有行義者一人為社首處事公平者一人為社正能書筭者一人為社副每朔望會集别戶上中下出米四鬥至一鬥有差鬥加耗五合上戶主其事年饑上戶不足者量貸稔歲還倉中下戶酌量赈給不還倉有司造冊送撫按歲一察核倉虛罰社首出一歲之米其法頗善然其後無力行者
十二年令以贖锾引稅籴谷備赈
戶部尚書許瓒言郡縣贖锾引稅多乾沒無稽宜令籴谷備赈從之
穆宗隆慶三年七月诏天下有司實修積谷備荒之政神宗萬曆二十九年十二月福建有倡義建常平等倉者命奨勵之
廵撫金學曾以鄉官陳長祚林鳴盛等倡義建常平倉於官勸義倉於民又有義廪以倡缙紳之尚義者乞量加服色以示奨勵從之
三十九年四月設邊鎮常平倉
時遼東廵撫熊廷弼上設常平倉括锾籴谷備邊之數帝曰常平有禆邊鎮令以後接管官照例奏報仍載入考成
熹宗天啟五年二月令延綏各堡籴買儲倉如常平法廵按陝西禦史蔣允儀言延綏兵馬甲天下近日民運逋欠京運愆期倉庫蕩然倘有變故何以支持乞清查各堡撫賞節省銀兩分發各路監收官就近委賢能之員限日籴買酌量各堡應貯多少來春價騰出粜秋入春出一如常平法部議從之
九月給事中王夢尹奏寛天津籴買米豆之數事下所司
夢尹言天津米豆全賴真順保河等府為之籴買輸運今三伏不雨繼以秋旱定興等處飛蝗蔽天米值一鬥至一錢四五分豆一 鬥至一錢二三分秋成且然況明春乎畿輔近地與宗社相關原????關門米豆之數當照災傷輕重道裡遠近價值高下逐一酌量庶寛一分民受一分之賜疏下部議
欽定續文獻通考卷二十七