卷十五

載乾道十一年禦史謝谔之奏正同蓋義役之行當從民便非上所得而強當孝宗時範成大知處州處民以争役嚣訟成大剏令随家貧富輸金買田助當役者甲乙論第至二十年民便之其後入奏言及此诏頒其法於諸路自是推行漸廣然朱子已謂義役之不善者有四馬氏申明其說謂義役之名立而役戶不得安其業夫聽民自為而有材智氣力者猶足把握淩駕虐貧淩寡矧制自朝廷有官吏為之督責乎又考理宗時太常丞劉宰創義役於其鄉攝華亭楊瑾立義役於其縣是皆順民情以興利者也故鄉闾有善士州縣有良有司則事無不可舉矣 理宗紹定三年戒饬郡守革差役版籍之弊 知安慶黃幹代撫州守上奏曰役法之弊其來尚矣國家之制保副正謂之大役戶長謂之小役二役皆選之每都人戶大役者非戶産稍高不在其數至於小役則稅錢或不滿百亦所不免寛都人戶有至二三十年方一差者狹都人戶有三五家循環充役無歲不受其害者勞逸不均而中産以下破蕩流移深可憐憫竊以保正副所管者煙火盜賊故必本部之人而後可充戶長所管者催科亦何必皆本部人哉況今之保正副戶長者非其親身皆無賴惡少代充執役執役之親身雖屢易而代役之充身者數十年不易也故莫若差大役則限以都差小役則不限以都而限以鄉數都寛狹相通則富者不至於逃逸而貧者不至於獨勞休養生息小戶漸為中戶而為公家執役者甚衆其亦固國本之一端也 六年令諸縣選擇守分充應鄉司 右谏議大夫趙至道奏請令諸縣選擇守分充應鄉司以三年或二年為界界滿無過遞遷典押仍禁絶官司供億誅求之弊着為令從之 度宗鹹淳元年九月吏部侍郎李常奏修役法 四年十一月行義役法 至十年十月恭帝即位又令州縣行義田義役陳傅良義役規約略曰義役非古也而有古人之意何也古者官以義帥民使之相親睦今也民以義奉官而私相親睦其政則殊其俗不可謂不美假如自一縣一州轉而推之至於天下盡然則其俗益美矣 【臣】等謹按陳氏言義役之美在於私相親睦推之天下盡然若與朱子之說不同然朱子為作奸者懲其弊所以安寡弱也陳氏為慕義者廣其恩所以勸善良也其意一耳 遼太宗會同元年二月诏增晉使所經供億戶 二年閏七月罷南北府民上供及宰相節度諸賦役非舊制者 景宗乾亨時诏雲為戶均差【遼國語解雲為即營運字之訛】 時以上京雲為戶赀具實饒善避徭役遺害貧民遂勒各戶凡子錢到本悉送歸官與民均差 聖宗統和三年三月以契丹諸役戶多困乏以富戶代之 從樞密院請也帝因閲諸部籍納喇威二部戶少而役重者并量免之 【臣】等謹按遼役最重者莫如戍邊統和時耶律昭答蕭逹林問邊事書雲西北諸郡每當農時一夫為偵候一夫治田二夫給糺官之役【糺軍名也】大率四丁無一室處刍牧之事仰給妻孥夫農時且然則終歲之民勞可知矣 開泰四年四月哈斯罕部請括女直王蘇紮納戶舊無籍者會其丁入賦役從之 興宗重熙八年六月籍天下戶口以均賦役 從北院樞密使蕭孝穆請也自是政賦稍平 時蕭烏頁為德哷勒部節度使恤困窮省徭役不數月部民以安 遼史文學傳曰重熙時诏天下言治道之要制問今之徭役何者最重何者尤苦何所蠲省則為便益補役之法何可以複彰愍宮使蕭罕嘉努對曰臣伏見比年以來高麗未賓準布猶強戰守之備誠不容已乃者選富民防邊自備糧糗道路修阻動淹歲月比至屯所費已過半隻牛單谷鮮有還者其無丁之家倍值傭僦人憚其勞半途亡竄故戍卒之食多不能給求假於人則十倍其息至有鬻子割田不能償者或逋役不歸在軍物故則複補以少壯其鴨渌江之東戍役大率如此況渤海女直高麗合從連橫不時征讨富者從軍貧者偵候加之水旱菽粟不登民以日困蓋勢使之然也方今最重之役無過西戍如無西戍雖遇兇年困弊不至於此若能徒西戍稍近則往來不勞民無深患諸部皆有補役之法昔補役始行居者行者類皆富實故累世從戍易為更代近歲邊虞數起民多匮乏既不任役事随補随缺苟無上戶則中戶當之曠日彌年其窮益甚所以取代為艱也非惟補役如此在邊戍兵亦然欲為長久之計莫若使遠戍疲兵還於故鄉薄其徭役使人人給足則補役之道可以複故也 道宗壽隆三年六月诏每冬駐驆之所宰相以下構宅者毋役其民 時大公鼎為渖陽觀察判官遼東雨水傷稼北樞院大發瀕河丁壯以完堤防有司承令峻急公鼎獨